长沙县农业农村局2021年茶叶产业专项资金项目申报指南.docx

长沙县农业农村局2021年茶叶产业专项资金项目申报指南根据关于加快推进长沙市“一县一特”农业产业发展的实施意见（长政办发（2019）18号）、关于加快长沙县茶叶产业发展的意见（长县政发（2018）28号）、长沙县加快茶产业发展五年行动方案（长县政函（2019）54号）等文件精神，参考2020年项目实施和当前工作实际，现制定长沙县农业农村局2021年茶叶产业专项资金项目申报指南，予以公布。一、资金总额2021年茶叶产业专项预算资金I（X）O万元。二、扶持原则1、自愿申报。所有项目实行公开征集，自愿申报。2、先建后补。项目实施完成且验收合格后，财政资金按照先建后补原则进行补助。项目建设期为2020年11月1日至2021年10月31Ho3、公平公正。严格按照规则公平、过程公开、结果公正的要求进行申报、评审、验收、审批。4、扶优扶强。优先扶持通过茶产业美化乡村、富裕农村的经营主体；优先扶持茶产叶经营较好的中小企业；优先扶持以茶产业为基础开展茶文旅融合发展的经营主体。三、申报条件1、2020年10月31日前在长沙县依法注册，且在县内从事茶叶生产经营服务的主体、村级集体经济组织、10亩以上茶叶种植户以及县人民政府批示的实施单位。2、财务管理规范，能提供真实完整的年度财务报表。3、申报主体无涉黑涉恶情况，无“大棚房”问题或已整改到位。无违法违规用地行为。4、项目发展符合长沙县农业产业发展总体规划。四、扶持内容和补贴标准（一）生产类补助1、茶园新扩和品改：新扩或品改单项面积在10至200亩（含10亩不含200亩），茶苗成活率在85%以上且园貌较好的。新扩基地必须符合县级标准化茶园建设规范。2019年报了台刈和重修剪的茶园不能申报品改。补贴标准：新扩茶园4000元/亩一次性补助，品改茶园3000元/亩一次性补助。2、2019年、2020年验收合格的新扩和品改茶园培管，相对集中连片30亩及以上，达到县级标准化茶园建设规范和茶园培管标准。补贴标准：500元/亩补助。3、茶苗繁育基地：2021年新井插茶苗，集中连片10亩及以上。补贴标准：2021年新杆插茶苗10亩，补助2万元，每增加5亩，补助增加1万元，最高补助不超过7万元。（二）投资类补助1、茶园经营主体自主投资总额10-200万（不含200万）。投资内容含基地采摘、绿色防控及培管的相关设备，喷滴灌及水肥一体化的建设，精（深）加工设备的更新升级，三产融合基础设施设备建设等（不含道路及水利设施）。补贴标准：按照投资额的40%给予一次性补助。2、旗舰店和专柜补助：市茶业协会授权直营的“长沙绿茶”旗舰店和专柜。旗舰店和专柜统一按长沙绿茶装修风格、摆放长沙绿茶占比超60%、运营一季度以上且经营状况良好（已补助过的不再补助）。旗舰店经营面积达50Itf以上，专柜经营面积达6rtf以上。补贴标准：旗舰店补助5万/家。专柜补助0.5万/个，同一经营主体补贴不超过10个。3、新业态品牌茶饮店补助：市茶业协会授权以“长沙绿茶”为原料制作茶饮且在长沙县域内经营一年以上，直营店经营场所超过30tf,加盟店经营场所超过10m2,销售的产品及包装等印有“长沙绿茶”文字或Logo。补贴标准：直营店一次性补助5万/家，加盟店一次性补助2万/家。同一经营主体直营店和加盟店补贴不超过10家。（三）奖补类补助1、获相关认证许可奖励；补贴标准：新获国家绿色食品认证、IS0、HACCP认证、国家农产品出口检验检疫许可的一次性奖励3万/个，新获国家有机食品认证的一次性奖励5万/个（新获的不含续证）。2、“长沙绿茶”旗下品牌参加国家级或省级的茶事活动获奖;补贴标准：参加国家级茶事活动获金、银奖的，分别奖励5万元、3万元；省级的分别奖励2万元、1万元。3、茶树特色保险补助；补贴标准：开展茶树特色保险的企业自缴保费部分补贴50%。4、鲜叶收购奖励：鼓励县内茶叶加工企业收购本地中小企业或种植户的鲜叶并就地加工；补贴标准：每收购手工茶鲜叶1万斤，给予2万元奖励；每收购机采茶鲜叶5万斤，给予1万元奖励。每个经营主体补助不超过20万。5、茶文旅融合发展奖励；鼓励经营较好的中小企业茶园结合现有茶园积极开展亲子、科普、研学、民宿、观光旅游等活动，年接待游客2000人次以上（择优选取十个）。补贴标准：给予2万/个的补助。（四）其他类补助1、茶业协会、学会、科研院所、“长沙绿茶”区域公共品牌运营中心、“长沙绿茶”名优茶技术创新中心以及相关单位等对“长沙绿茶''提供技术服务、品牌宣传推广、举办大型活动和以茶文化为依托，打造茶文化展示推介中心，开展高峰论坛等，以一事一议的形式报县人民政府批示执行。2、县委县政府议定的其他事项。项目申报联系人：何胜军联系电话：邮箱：五、否决事项凡发现以下行为或现象的，实行一票否决。1、项目单位以各种手段对项目评审和验收人员进行各种形式的贿赂，利用或冒用领导干部名义打招呼、批条子，影响项目审批的公正性。2、项目单位虚假申报，重复申报，或提供虚假材料、现场和实物，骗取项目资金。3、项目单位在项目验收过程中不配合，存在恐吓、威胁及其它违法等不正当行为。4、项目单位不按申报的项目建设内容进行建设。5、在各级农产品例行监督抽查中，检出含有国家禁止使用的农药或其它化学物质，或农药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准，或者出现农产品质量安全事故、安全生产和环境污染事件。对出现本款1、2、3条情形的，除取消当年项目入库资格，还将纳入长沙县农业农村局项目管理黑名单，暂停连续三个年度项目申报资格。六、入库程序（一）自愿申报1、符合项目申报条件的申报主体，向项目所在地镇人民政府（街道办事处）提交项目申报材料，并在镇（街道）指导下，通过“长沙县涉农资金统筹整合管理平台''（以下简称“管理平台”）进行网上申报。项目申报从本申报指南发布之日起接受公开申报，申报主体须在7月20日前完成“管理平台”网上公开申报，逾期一律不予受理。申报主体自愿承担项目建设投资及项目落选的风险。2、项目申报主体必须如实、准确并及时填报项目申报表（附件8）o申报表中“项目建设内容“必须详细、准确，项目投资范围不包括土地购置费、土地流转费。项目申报表中的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目验收的依据。3、资料要求：项目申报材料须A4纸双面打印或复印，平装成册，一式三份，其中企业自留一份，镇（街）一份，县农业农村局一份（项目通过镇（街）审核后，由镇（街）统一报送）。项目申报主体必须准确、完整地按照附件一要求提供资料，并列出资料目录，如资料不全，视为无效申报。（二）镇街审核各镇（街）对申报主体申报的项目进行实质性审核和实地勘测，确保申报项目建设内容和建设规模与实际相符，对项目申报资料的真实性、合规性、完整性进行审查，对申报主体是否符合申报条件进行审查，并在网上完成相关审核程序，建立镇（街）项目分库。于7月25日前完成管理平台审核推荐上报工作。项目主体申报表（附件8）、推荐项目汇总表签字盖章（附件9）、项目单位的申报材料纸质档（参照附件I-I）和电子文档报送至县农业农村局茶叶产业发展办公室。（三）部门审核县农业农村局对镇街推荐项目的资料进行审核，并对其建设内容和投资计划是否符合本办法建设重点、扶持方向和基本要求进行审核，出具审查意见，按年度预算资金建立2021年度部门项目库，上报至县涉农资金统筹整合管理工作领导小组办公室项目总库。（四）县级审核县涉农资金统筹整合管理工作领导小组办公室依据部门上报的项目进行比对、筛选，建立2021年度项目总库，并通过“管理平台”下达至县农业农村局。七、项目计划县农业农村局会同领导小组办公室在项目库中择优确定2021年度拟实施项目（不超过两批次），提出资金安排计划，按规定程序提交、审核、审批、公示，公示期满无异议后，县农业农村局、领导小组办公室联合下达年度项目资金计划文件。八、项目实施1、根据年度项目资金计划，项目单位严格按照批复的建设内容和时间进度组织项目实施与管理。准备好项目建设实施前、中、后照片（同角度和同一参照物）供验收时参考。镇（街）为项目监管主体，指导督促项目实施，并对项目建设全过程进行监管。市、县农业农村局指导督促项目单位按计划推进和完成建设内容。2、项目建设内容因政策和其他人力不可抗拒的自然灾害需要变更的，应及时报镇（街）审核并向县农业农村局提出书面变更申请，县农业农村局批复同意后才能确认变更。九、项目验收项目单位在规定建设期限内完成建设任务后进行自检，自检合格且具备验收条件的，准备好项目验收资料，向镇（街）提出书面验收申请。项目主体于2021年10月31日前向所属镇（街）提出验收申请，项目建设内容已完成的可以提前提出验收申请。镇（街）作为验收主体，全权负责项目验收并出具验收结论。于2021年11月16日前报验收结果项目备案表（附件10）、验收材料纸质档和电子档至县农业农村局茶叶产业发展办公室。县农业农村局按项目计划安排个数和资金总额不少于15%的比例进行复核。十、项目审定与资金拨付县农业农村局根据项目验收结论，参照资金管理办法、与县财政局协商确定奖补资金方案，再经县农业农村局局党组会研究通过后，报县人民政府审定、批示。项目资金奖补方案在星沙时报、县农业农村局及各镇（街）门户网站同时公示一周。经公示后无异议，由县农业农村局、县财政局联合下达资金拨付文件。验收不合格的项目不予安排资金。十一、绩效评价项目完成后，项目单位对项目实施情况、资金使用及绩效目标完成情况进行绩效自评，于2021年底前将绩效自评报告纸质档送至县农业农村局茶叶产业发展办公室，并积极配合县农业农村局、县财政局等单位开展绩效评价工作。不配合绩效评价工作的项目单位，取消其下年度长沙县农业农村局项目申报资格。十二、工作要求1、严格按照关于加快推进长沙市“一县一特”农业产业发展的实施意见（长政办发（201918号）、关于加快长沙县茶叶产业发展的意见（长县政发（2018）28号）、长沙县加快茶产业发展五年行动方案（长县政函（2019）54号）文件要求，做到专款专用，完善相关会计制度、规范财务管理。2、不得弄虚作假，不得违规用地，不得使用违禁化肥、农药等。3、积极配合财政、审计、监察等部门对专项资金使用情况进行的监督和检查。十三、监督方式长沙县农业农村局计划财务科：杨印,长沙县涉农资金统筹整合管理工作领导小组办公室：熊壮，长沙县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组：沈国华，1-1、2021年“一县一特”茶产业项目申报材料内容及要求1-2、标准化茶园建设规范1-3、茶园培管标准附件1-1：2021年“一县一特”茶产业项目申报材料内容及要求一、2021年“一县一特”茶产业项目申报材料包含但不限于以下内容：1、2021年“一县一特”茶产业项目申报表2、项目实施方案，包括项目单位基本情况、项目建设基本情况及建设内容、项目建设进度安排及资金来源、项目建设效益分析。3、营业执照、法人或自然人身份证复印件；4、上年度财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表。5、涉及土地面积的项目，必须提供土地使用真实性证明材料,面积以镇人民政府（街道办事处）现场实测面积为准。土地流转须提供土地流转合同复印件，土地合作入股须出具入股协议复印件，同时提供卫星图斑及2021年6月前支付的2019年或2020年流转费凭据。以上涉及土地面积的所有材料必须由当地镇（街）农服中心签字盖章确认其真实性，确保申报主体、合同协议使用方、流转费付款方三者一致。二、有关要求1、项目申报材料提供的内容必须真实、准确。2、项目申报材料用A4纸打印，平装编页码装订成册，一式三份，项目申报主体、镇（街）、县农业农村局各一份。附件1-2：标准化茶园建设规范一、环境条件应选择平地和缓坡山地，坡度在15。以内进行大型集中连片开发。土壤疏松、肥沃、通透性好。茶园周边生态植被良好。20°以上必须修建梯田，要求做到：梯层等高，环山水平，大弯随势，小弯取直，外高内低，外境内沟，梯梯接路，沟沟相通。二、园区道路合理布局茶园道路系统，建设主干道、支道、操作道，能适应机械化生产要求。三、水利设施合理布局园区排、蓄、灌水系统，做到能灌能排。每2030亩茶园必须设置一个容量1020的蓄水池，并与园内水沟相连。鼓励茶园建设喷灌或滴灌等现代节水灌溉系统。四、品种选择选用抗逆、优质、高产、适制性好的品种，良种覆盖率达到100%。推广种植精叶齐、碧香早、湘波绿、黄金茶等适合长沙物候及土壤条件的无性系良种。五、种植要求可选择单行双株或双行双株种植模式。单行双株种植：行距L5m、丛距3335cm、每丛2株，每亩需苗量25003000株。双行双株：大行距L5L8m、小行距3335cm、丛距3335cm、每丛2株，每亩需苗量40005000株。六、水肥管理应用节水灌溉和测土配方施肥技术，茶树种植前，全园进行深耕，深度不小于60cmo施足底肥，农家有机肥5t/亩、菜籽饼200-260kg亩，茶树专用复合肥50kg亩。边开沟边施肥，深度60cm,有条件者盖上一层稻草（增加土壤通透性和增加肥力），再覆土，至与地面平齐，待自然沉降IOCnl左右后即可进行种植。适时追肥，多施有机肥，少施化肥。七、病虫防控大力推广农业、物理、生物等病虫害防治技术，尽量减少化学农药的使用，不得使用禁限用农药。建立病虫害防治档案。附件1-3：茶园培管标准一、相对集中连片30亩以上，成活率85%以上。二、茶苗长势好，适当进行定型修剪，没有爆发性病虫危害。三、茶园整洁，园貌好，无间种多年生经济作物。四、中耕松土，开沟（穴施）施肥。沟深15厘米左右，施茶树专用复合肥10公斤+有机肥或菜饼100公斤;有条件的铺草1000公斤以上/亩或种绿肥。五、排、蓄、灌水系统完善，对已损坏的排、蓄、灌水系统进行修复，做到能灌能排。六、没有打除草剂，生长素，禁用农药。七、有毁坏的茶园必须补种。