XX区人力资源和社会保障局关于建立劳动关系风险监测预警制度.docx

XX区人力资源和社会保障局关于建立劳动关系风险监测预警制度为了防范和应对劳动关系风险，结合我区实际，做如下通知：一、预警范围XX区各行业用人单位二、运行机制（一）建立健全劳动关系风险动态监测机制。根据关于建立健全劳动关系风险监测预警制度的实施意见（X人社发（2021）X号）要求，将企业停工停产、工资支付、社会保险缴纳、职工安置、经济性裁员、群体性欠薪欠保举报案件、群体性劳动争议案件、群众来电来访以及舆情社情反映等指标列为企业劳动关系风险隐患的主要指标，实时开展劳动关系风险监测工作。（二）全面排查劳动关系风险隐患。依托“XX省根治欠薪信息监管系统”和“XX市农民工工资支付信息化监管系统”，利用大数据、智能化等信息手段，实施工程建设项目保障农民工工资支付全生命周期闭环监管，对全区在建工程项目日常经营数据进行动态监测、分析研判，一旦发生异常，立即预警，人社部门及行业主管部门第一时间核实、处置，实现前端预防、源头治理。适当加大对重点监控对象“双随机”执法检查的比例和频次，全国“两会”以及“五一”、“十一”、春节等重要时间节点要对重点行业、重点企业、重点群体进行专项排查，确保劳动关系矛盾风险早发现、早应对。（三）建立健全劳动关系风险分级预警机制。根据劳动关系风险的影响范围、危害程度、发展态势等情况，对劳动关系风险实行三级预警制度。有下列情况之一的，实行一级预警：（1）企业出现50人以上、100人以下规模裁员或群体性劳动争议案件的；（2）企业拖欠集体劳动者（指占本单位劳动者60%及以上的，下同）工资或新产生欠缴社会保险费3个月以内的（不含签署缓缴协议的，下同）；（3）个别行业、部分企业存在劳动关系风险，已经或可能发生群体性事件或集体停工，涉及人数50人以上、100人以下，影响范围限于本区区域内的。有下列情况之一的，实行二级预警：（1）企业出现100人以上、200人以下规模裁员或群体性劳动争议案件的；（2）企业拖欠集体劳动者工资或新产生欠缴社会保险费3个月以上、6个月以下的；（3）少数行业、部分企业存在劳动关系风险恶化趋势,群体性事件或集体停工呈多发态势且涉及人数100人以上、200人以下，影响范围涉及全市2个县、市（区）以上的。有下列情况之一的，实行三级预警：（1）企业出现200人以上规模裁员或群体性劳动争议案件的；（2）企业拖欠集体劳动者工资或新产生欠缴社会保险费6个月以上的；（3）多个行业存在劳动关系风险，群体性事件或集体停工频发，且可能出现跨市级区域或向全省蔓延的。（四）畅通维权渠道。深入企业、工地、社区开展普法，广泛宣传劳动关系领域政策和法律法规，指导企业开展自查自纠规范劳动用工行为，引导劳动者掌握合法维权途径树立依法维权意识，协助化解劳动关系风险隐患。发挥“和谐蓝领调解站”“哨点”作用，统筹推动线上线下举报投诉、12345热线、阳光信访、网络舆情、部局转办等问题线索的快速受理查处，时刻保持在线标准化案件审核和快速处置，打通劳动保障维权“最后一公里三、有关要求（一）提高政治站位。各相关单位要充分认识新形势下共同加强劳动关系领域风险防控工作的重要性和紧迫性，认真做好XX区劳动关系风险隐患排查化解工作,对劳动关系领域苗头性、倾向性风险做到早发现、早预警、早处置，保持劳动关系和谐稳定。（二）加强部门联动。健全人社系统就业创业、社会保险、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等部门之间的协调联动，完善协调劳动关系三方机制，加强人社部门与综治、维稳、公安、信访等部门的沟通联系，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。