XX县中医医院加强行风建设工作实施方案.docx

XX县中医医院加强行风建设工作实施方案为努力打造“健康XX”、深化医药卫生体制改革，进一步加强医院行风建设工作，努力为患者提供更加安全、有效、便捷的医疗服务。结合我院行风建设工作实际，特制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动行业作风建设，全面提高医疗质量和服务水平，维护患者的切身利益，促进卫生健康事业发展，推进“健康XX”进程。以保障人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增进和谐医患关系为目标，大力推动卫生健康行业作风建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律,打造一支党政放心，人民满意的医疗卫生队伍，为打造健康XX提供有力支撑。二、工作目标聚焦群众反映强烈的行风问题和医疗服务提升过程中存在的突出问题，力争通过整改，达到以下五个目标，进一步规范我院医务人员诊疗行为，改善行业作风，提高医疗水平，提升整体形象，促进医疗卫生健康发展。（一）坚持问题导向，以人为本。紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导。突出“重点领域”，以群众反映强烈的突出问题为导向，以规范医疗服务行为为手段，将行风建设纳入医院中医药事业发展的整体规划，更好地满足人民群众健康医疗需求。（二）坚持纠建并举，重在建设。坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则，坚持发展创新与纠正不正之风并重的原则，重点纠正医药购销和医疗服务中不正之风，不断深化行风建设工作内涵。（三）坚持以党风促行风，强化纪律。抓早抓小、动辄则咎。坚持运用好监督执纪的“四种形态”，把纪律挺在所有工作的最前面。深入开展医务人员学习教育活动，为医院党风廉政和行风建设服务，切实做到“惩防并重，以防为主”，预防和及时发现腐败和不正之风的苗头。（四）坚持举一反三，自查自纠。注重发挥评议的导向和激励作用，充分调动全院工作人员的积极性和主观能动性,积极投入到行风建设中来，全面落实“七个一”、“九不准”，迅速开展自查自纠，对自查发现的问题要举一反三，整改到位，保证落实到各项行风建设工作制度中来。（五）坚持改革创新，巩固成果。以改革创新为动力，坚持深化医药卫生体制改革，通过行风建设提高和巩固医改成果。三、主要任务（一）建章立制，调整医院行风建设工作组织架构1.根据调整后的医院领导班子分工，重新调整行风建设领导小组（见附件），建好行风建设工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力，将行风建设工作纳入本单位年度工作目标责任，推进行风建设步伐；建立行风问题线索通报和联防联控机制。各科室、各部门要及时通报行风问题线索及有关案件，关口前移、全面覆盖，分析问题、解决问题。充分发挥纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议机制的作用，实现监管信息互通、重大案件联防。责任科室：办公室行风办纠风办2 .构建内部监控机制。针对行风建设的逐个环节，制定完善相关规章制度，制定行业廉政风险点防控措施，加强自管自律机制。发挥各类专业委员会和质控中心等有关业务组织作用，不断增强自我教育、自我约束、自我管理的能力。责任科室：行风办医务科质控办（二）加强从业人员职业道德教育1.结合岗位特点加强职业道德教育，开展理想信念教育、党风党纪教育、卫生健康法纪教育、正反面典型教育等4个专题教育。要结合上级部署的学习内容，每年根据4个专题教育制定重点学习内容和学习计划，纳入医院广大党员干部和从业人员职业教育培训内容之中。把中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定、中央八项规定精神以及加强医疗卫生行风建设“九不准”等作为从业人员教育重点，强化职业精神。责任科室：党建办科教科3 .强化职务职称新晋升人员、新录用人员、重点岗位重点人员的医德医风教育，每年至少组织2次职务职称新晋升人员、新录用人员、重点岗位重点人员集中学习。责任科室：党建办科教科4 .开展先进典型和警示教育。大力开展先进典型学习教育活动，弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，每年至少组织1次先进典型宣传教育，弘扬高尚的医德医风，激发正能量，增强从业人员的职业荣誉感和责任感；采取卫生健康系统违纪违法案件情况通报、组织阅读案件剖析材料和忏悔录、观看警示教育片、旁听职务犯罪典型案件庭审、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少组织1次集中警示教育活动，以案明纪，自觉抵制不正之风。责任科室：党建办科教科(三)严肃查处损害群众利益的违规行为1.坚持药品耗材网上集中采购。除麻醉药品、精神药品等国家规定的特殊药品以外，其他配备使用的药品必须全部通过XX省药品集中采购平台进行集中采购，坚决杜绝网下交易、暗箱操作、弄虚作假等现象；在采购纳入全省集中采购范围的高值医用耗材时，必须在省集中采购平合上按照质量优先、价格合理、性价比适宜、公开透明、公平竞争、公正廉洁的原则采购中标产品，不得采购已纳入集中采购范围的非中标高值医用耗材。责任科室：纠风办药剂科2 .严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”的行风行为。坚决查处医务人员收受药品耗材回扣及开单提成，接受药品、医疗器械、卫生材料等生产经营企业或经销人员以各种名义、各种形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，严禁商业目的的统方行为。坚决纠正医疗服务中不正之风，严禁乱收费、分解项目收费、重复收费；严禁医务人员在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”；严禁开大处方，特别是抗生素、激素、辅助等药品的过度使用；严禁滥检查以及重复检查行为；坚决纠正服务态度差等现象。责任科室：纠风办医务科门诊部3 .开展重点领域专项整治。积极配合医保等相关部门，加大对医疗保险资金、医疗救助补助资金等的监督检查力度,严肃查处截留、挤占、挪用、虚报冒领以及骗取或协助他人骗取资金等问题，严厉打击“骗保骗助”等违法违规行为。开展规范医疗服务行为“三合理”（合理用药、合理检查、合理诊疗）专项整治活动，进一步促进规范诊疗行为，开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的专项整治工作。责任科室：纠风办医保办医务科门诊部（四）构建行风建设长效机制1 .坚持“一把手”负责制。从思想道德机制、管理机制、制约机制入手，落实“一把手”负总责的工作责任制和问责制，实行各司其职，分级负责，守土有责，切实把好职业道德和行风建设的领导关。责任科室：党建办院办2 .建立行风建设工作常态机制。把职业道德和行风建设深入到设备采购、药品和耗材采购、工程建设，接受捐赠、投融资等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上预防腐败和治理不正之风。责任科室：行风办纠风办3,畅通行风投诉举报机制。在医院显要位置、网站公布行风投诉举报途径，设立投诉举报信箱，接受社会各界群众和广大患者的监督。同时认真做好行风投诉举报的登记受理、调查处理、反馈等工作，注重抓早抓小，每年对投诉举报情况进行分析，及时发现和纠正存在的不正之风苗头性和倾向性问题，防止轻微变成严重、违纪走向违法、个别酿成成风现象。责任科室：行风办投诉管理科四、工作要求（一）统一思想，提高认识。医疗卫生服务行风是医疗卫生系统政风行风建设工作的关键，是促进医院发展的重要保障，既关系到我院工作面貌、服务水平和服务质量，也关系到广大人民群众基本健康权益。因此，全院职工应充分认识到加强行风工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把行风建设纳入本科室的整体工作格局。（二）强化领导，明确责任。为确保行风建设工作取得实效，做到一级抓一级，层层抓落实，本方案明确责任科室，责任科室负责人作为第一责任人要将行风建设工作列入重要议事日程，加强组织学习、落实工作任务，实行分级建账管理，建立整改台账、列出问题清单，限期逐项解决落实。（三）先治未病，标本兼治。行风建设工作既要认真解决梳理出的突出问题和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新；要把解决问题与建章立制紧密结合起来,建立健全我院行风建设的长效机制，努力形成一批制度性成果。（四）加强督查，跟踪问责。行风建设工作领导小组须严格落实“一岗双责”，及时指导、帮助解决责任科室在整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。院党总支将全程对行业作风建设的进展情况、突出问题和整改措施的落实进度，进行随机督查，对在行风建设中不认真、搞形式、问题整改不到位、工作不扎实的责任科室进行约谈，确保行业作风整顿实效，提升社会和群众满意度。