XX县2023年度生态环境保护工作要点.docx

XX县2023年度生态环境保护工作要点为深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，切实履行生态环境保护职责，紧紧围绕市委市政府、县委县政府关于我县生态文明建设和生态环境保护工作各项决策部署，特制定2023年度工作要点。一、主要目标指数（一）环境空气方面。细颗粒物（PM2.5）平均浓度完成市下达的目标任务，大气优良天数达到市要求天数。（二）水生态环境方面。全县列入国家水污染防治目标责任书中的2个断面全年水质平均值达到国家考核标准。分阶段推进入河排污口排查整治工作，完成挠力河、XX、宝石河干流及重要支流（水体）80%溯源和30%整治任务。（三）土壤环境方面。受污染耕地安全利用率达到91%以上，全县土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”完成100%,建设用地安全利用得到有效保障。（四）污染物排放总量控制方面。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物4项主要污染物全面完成市下达减排目标。（五）生态环境保护督察反馈问题整改方面。完成中央生态环境保护督察反馈问题整改3项年度任务和6项重点任务目标措施,完成省级生态环境保护督察反馈1项问题整改。（六）深入打好污染防治攻坚战12项任务达到年度序时进度。二、重点工作（一）中央生态环境保护督察反馈问题整改。1.依法履行黑土地保护职责。全县14件违法占用耕地案件全部依法依规查处并整改，消除违法问题。一是对14件违法占用耕地案件逐一进行排查，分类建立台账，科学制定整改措施，落实整改责任；二是严厉查处占用黑土耕地违法行为，严格落实部门监督职责和属地巡查责任，加大执法监管和动态巡查力度，加强黑土地保护利用专项执法，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关；三是分类整改。对未批先建已经处罚到位且符合补办手续条件的项目补办手续，对移送法院强制拆除未执行到位的、依法依规组织拆除、恢复原状,对国家政策有特殊规定的项目、按照国家政策进行整改；四是实行黑土地保护目标责任考核制度，将黑土地保护纳入政府耕地保护责任目标考核，对整改不力、敷衍整改、虚假整改以及监督管理失职失责的，依规依纪依法追究有关责任人责任。牵头单位：县自然资源局、县农业农村局责任单位：各乡（镇）党委、政府完成时限：2023年12月底前2 .规范垃圾填埋场运行，有效处置渗滤液，消除环境风险隐患。保障全县垃圾填埋场现有渗滤液处理设施稳定运行,到2023年12月底前，及时处理新产生的渗滤液，消除积存渗滤液溢出风险。2023年6月底前，XX县垃圾填埋场、XX县XX垃圾填埋场、XX县XX农场有限公司垃圾填埋场完成场区配套渗滤液处理设备维修，保证稳定运行、达标排放，及时处理新产生的渗滤液，消除积存渗滤液溢出风险。2023年6月底前，XX县XX农场有限公司垃圾填埋场增加50吨/日混凝沉淀加后端深度处理工艺应急处理设备，保证稳定运行,达标排放。2023年8月底前，及时处理新产生的渗滤液，消除积存渗滤液溢出风险。加强日常监管，加大执法检查和风险隐患排查整治力度，严肃查处环境违法行为，有效防范风险隐患。牵头单位：县住房和城乡建设局、XX市XX生态环境局责任单位：县市容环境卫生服务中心、XX农场有限公司、XX农场有限公司、XX农场有限公司完成时限：2023年12月底前3 .加大秸秆禁烧与综合利用力度，秸秆露天焚烧管控意识和责任进一步增强。积极完成年度综合利用工作考核，真实准确填报秸秆资源台账。加大对秸秆综合利用扶持政策的宣传力度，提高农民、合作社和各类主体参与秸秆综合利用的积极性。组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适合当地特点的秸秆综合利用技术模式。建立健全综合利用、有效解决秸秆露天焚烧管控议事协调机构，定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。完善有效解决秸秆露天焚烧网格管理体系，建立“县领导包乡镇、乡镇领导包村、县级委办局驻村“逐级包保帮扶制度。制定有效解决秸秆露天焚烧年度督查工作方案，秸秆露天焚烧管控、综合利用联席会议办公室联合开展督查，重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式，以及张贴宣传标语、村屯广播等宣传方式，普及有效解决秸秆露天焚烧政策和有关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。完善并严格执行有效解决秸秆露天焚烧管控工作考核规定，对辖区内秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核，落实奖惩和责任追究措施。牵头单位：县农业农村局、XX市XX生态环境局责任单位：各乡（镇）党委、政府，XX湿地管理局、各林场、农业三场完成时限：2023年6月底前4 .完成侵蚀沟治理年度任务。到2023年底前，累计完成治理侵蚀沟目标为245条，2021年我县已治理88条，2022年我县已治理94条。加强组织领导，制定环保督察反馈侵蚀沟治理问题整改方案。县水务局落实侵蚀沟治理问题整改主体责任，加强工程建设组织领导，统筹推进项目建设进度,严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制、工程建设公示制等制度，保证工程质量，确保完成目标任务。积极争取国家和省级资金支持，加大地方资金投入，拓宽投资渠道,落实经费保障，有序开展治理。加强水务、农业农村、自然资源等部门沟通协商统筹规划，共同推进侵蚀沟治理。责任单位：县水务局整改时限：2024年8月底前5 .历史遗留矿山生态恢复完成年度任务32公顷。组织开展矿山生态修复专项执法检查和历史遗留矿山图斑核查,全面摸排整治业主转嫁治理责任等突出问题，核查历史遗留矿山底数，分类梳理基本情况和存在问题，建立台账。按照“谁破坏、谁修复”的原则督促矿山生态修复责任主体履行矿山地质环境保护与治理恢复义务，对于不履行矿山生态修复治理责任和义务的，依法严肃查处。坚决杜绝生产矿山转为新的历史遗留矿山，确保不再产生新的欠账。制定历史遗留矿山修复计划，将矿山修复治理任务细化分解，实行项目化管理、清单化推进。县政府对县域内矿山修复治理负总责,明确治理目标、完成时限、责任单位、责任人，逐年度、逐矿山推进修复治理工作，确保按照任务分解时间节点完成矿山修复治理任务。2023年12月底前治理历史遗留矿山生态恢复完成年度任务32公顷。多渠道筹措资金，建立市场化方式参与生态修复新机制，引导社会资本积极参与生态治理修复。加大政府政策资金支持力度，统筹安排财政资金，推进历史遗留矿山生态修复治理。大力推进生产矿山修复治理。加强日常监管，督促矿山企业严格落实“边开采，边治理”责任，强化矿山地质环境保护与土地复垦方案监督管理，加快矿山地质环境治理恢复基金账户建立，按时足额计提矿山地质环境治理恢复基金，及时履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。对于未及时履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务的，严格依据矿山地质环境保护规定XX省地质环境保护条例等规定，追究法律责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。责任单位：县自然资源局整改时限：2023年12月底前6 .建立污水管网排查和周期性检测制度。2023年12月底前，中心城区建立完善市政排水管网地理信息系统（GIS）,建立排水管网周期性检测制度。责任单位：县住房和城乡建设局整改时限：2023年12月底前7,县级以上城镇建成区污水管网进一步完善，污水收集效能稳步提升。按照项目建设年度计划，有序实施污水管网新建改造项目建设。加强污水管网项目建设内业管理，确保项目立项、竣工验收等内业材料齐备。责任单位：县住房和城乡建设局整改时限：2023年12月底前8 .推进煤阡石综合利用和污染治理，完成煤阡石综合利用实施方案中年度任务。明确年度煤歼石利用目标。2023年12月底前，采取回填采坑、平整、土地复垦以及加工利用等方式，逐步消纳煤砰石。严格审核煤炭开发项目（包括选煤厂项目）核准备案申请报告，报告中资源开发及综合利用分析篇章中须包括煤阡石综合利用和治理方案，明确煤歼石综合利用途径和处置方式，对未提供煤阡石综合利用方案的煤炭开发项目，有关部门不予上报。组织开展煤歼石综合利用评价。责任单位：县发展和改革局、XX市XX生态环境局、县工业信息科技局、县自然资源局、县煤炭生产安全管理局整改时限：2023年12月底前9 .工业园区废气、废水稳定达标排放。开展辖区内开发区企业违法开发建设问题排查，对存在审批手续不全、污染防治设施不健全、超标排放等问题的企业，分类施策推动整改到位，并对环境违法问题依法严肃查处。县经济开发区管理委员会严格执行生态环境保护管理制度，履行主体责任,强化日常监督，加强园区工业污水集中处理厂等环境基础设施建设及设施稳定运行，确保污染物达标排放。牵头单位：县发展和改革局、XX市XX生态环境局、县经济合作促进局、县工业信息科技局责任单位：县经济开发区管理委员会整改时限：2025年12月底前（二）省级生态环境保护督察反馈问题整改工作。1 .完成3个农场污水处理厂提标改造，达到一级A排放标准。实施XX农场、XX农场、XX农场污水处理厂提标改造工程，于2023年底前完成提标改造，实现一级A排放标准。牵头单位：县住房和城乡建设局、XX市XX生态环境局责任单位：XX农场有限公司、XX农场有限公司、XX农场有限公司完成时限：2023年12月底前（三）深入打好污染防治攻坚战工作。1.完成建成区外6台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰或改造。根据摸排情况，制定今年小锅炉改造和淘汰工作目标任务，并完成淘汰或改造。牵头单位：XX市XX生态环境局、县工业信息科技局责任单位：XX农场有限公司完成时限：2023年12月底前2 .实现碳强度下降。严控“两高”项目盲目上马，将现有高耗能企业纳入淘汰和升级范围，同时谋划绿色发展途径。开展温室气体自愿减排项目申报工作。持续控制煤炭消费总量，不断压减散煤等使用量。积极参与全国碳市场交易，开展纳入全国碳交易市场的重点排放企业碳排放监测、报告和核查工作。责任单位：县发展和改革局、XX市XX生态环境局、县经济合作促进局、县工业信息科技局完成时限：2023年12月底前3 .加强流域水环境综合整治。2023年，我县列入国家水污染防治目标责任书中的2个断面达到水体目标要求，水质优良（达到或优于HI类）比例达到50%。加强市政污水管网的日常巡查和维护，按规定对老旧管网及时进行替换，发现问题及时抢修，防范城镇生活污水直排入河。责任单位：XX市XX生态环境局、县住房和城乡建设局完成时限：2023年12月底前4 .完成2个工程类延期整改排污口整治任务。8月31日前完成XX县XX煤业有限公司入河口整治；10月31日前完成XX市XX矿业有限公司入河排污口整治工作。责任单位：XX市XX生态环境局完成时限：2023年12月底前5 .开展“一住两公”重点建设用地土壤污染状况调查。持续开展“一住两公”重点建设用地土壤污染状况调查，确保建设用地安全利用得到有效保障。责任单位：XX市XX生态环境局、县自然资源局完成时限：2023年12月底前6 .加快推进煤阡石环境治理、综合利用及矿山修复工作。按照XX省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案要求，各部门协同推进，根据XX市煤阡石综合利用实施方案关于印发XX市煤阡石生态环境保护与治理方案的通知XX市矿山生态修复治理行动计划（20222035）的通知要求，加快推进煤阡石环境治理、综合利用及矿山修复工作。责任单位：县发展和改革局、XX市XX生态环境局、县自然资源局、县煤炭生产安全管理局完成时限：2025年12月底前7 .积极推进农村生活污水治理项目建设。组织申报农村生活污水治理项目，农村生活污水治理率达到30%。牵头单位：XX市XX生态环境局责任单位：各乡（镇）政府完成时限：2023年12月底前8 .加强农业面源污染防控。加大农药包装废弃物回收处置，农药包装废弃物回收处置率达到85%o在病虫害同等发生程度下，减少化学农药使用量；推广施肥新技术新产品新机具，强化土壤、肥料、作物三者协同，推进科学施肥。牵头单位：县农业农村局责任单位：各乡（镇）政府完成时限：2023年12月底前9 .推进畜禽粪污资源化利用工作。畜禽粪污资源化利用率达90%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97%。牵头单位：县农业农村局、XX市XX生态环境局责任单位：各乡（镇）政府完成时限：2023年12月底前10 .全面强化宣传引导。充分利用党报党刊、广播电视台以及官方网站、政务微信微博等平台，通过新闻、短视频、专题片等形式，加大对生态文明建设宣传力度。以六五环境日为契机，普及生态环境保护知识，自觉践行绿色低碳生活方式，引导和动员社会各界积极参加生态环境保护实践。责任单位：县委宣传部、XX市XX生态环境局完成时限：2023年12月底前11 .强化生态环境专项执法检查。开展“亮剑护绿”专项行动，采取“科技执法”“点穴式”执法、“双随机”抽查等方式开展执法检查，严厉打击生态环境领域违法行为。开展排污许可证专项执法检查，严厉查处无证排污、超标排污、信息不公开、监测数据造假等行为。责任单位：XX市XX生态环境局完成时限：2023年12月底前12 .实行生态环境保护“一票否决强对有关部门考核,对产生重大环境污染和生态破坏事件、中央生态环境保护督察反馈问题整改不力的部门，在年度目标考核予以减分，并约谈相关部门主要负责人。牵头单位：县委组织部、XX市XX生态环境局责任单位：各乡（镇）党委、政府，县有关部门完成时限：2023年12月底前