XX市推进“一站式”劳动保障维权平台进乡镇（街道）工作方案.docx

XX市推进一站式劳动保障维权平台进乡镇（街道）工作方案党的二十大报告提出“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”、“健全共建共治共享的社会治理机制，提升社会治理效能”和“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”等重点任务重要举措。结合我市推进“一站式”劳动保障维权中心建设改革工作实施方案,制定如下工作方案。一、工作目标认真践行以人民为中心发展思想，学习先进经验和做法，在我市市直、乡镇（街道）构建完善劳动保障监察、仲裁调解、劳动保障信访“一站式”劳动保障维权平台，建立劳动纠纷基层化解机制，不断提升纠纷基层化解能力，做到矛盾不上交、服务不缺位，实现70%以上劳动纠纷就近就地在基层化解。二、工作要求（一）强化制度设计，打造“一站式”基层劳动保障维权平台。1、整合三方职能。整合劳动人事争议调解仲裁、劳动监察、劳动保障信访职能，建立一站式劳动保障维权平台，在市仲裁院、监察大队联合设立“一站式”劳动保障维权中心，在各乡镇（街道）成立“一站式”劳动保障维权中心，发挥综合效能作用，实行“一窗受理、联合办公、快速解决、就近化解“。灵活运用调解、监察、仲裁手段及时化解劳动纠纷。2、统筹使用人员。要统筹使用基层工作人员，实行“一人多岗”模式，平台人员既是调解员、又是兼职监察员、兼职仲ho裁员。3、坚持调解优先。推行调解建议书制度，坚持对于辖区内案情简单事项由“一站式”劳动保障维权中心（劳动人事争议调解中心）先行调解原则，使用调解建议书等有效的方式和制度，实现多数纠纷矛盾就地解决。4、就地分流化解。当事人可向本企业劳动争议调解委员会申请调解；也可向当地基层调解中心申请调解。对直接向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，由仲裁委员会出具调解建议书，征询当事人意见，委托基层调解组织进行调解；对直接向劳动保障监察大队投诉举报的，由监察大队征询当事人意见后,委托基层调解组织进行调解。调解不成或调解成功后不履行调解协议的，按照劳动者诉求，再由劳动监察机构或劳动仲裁部门受理。（二）推行“六有五统一”，建立多元化预防化解机制。1、抓好基础保障。为进一步提升乡镇（街道）劳动争议调解能力水平，市人社局加强对乡镇（街道）劳动争议调解工作指导与业务培训，将原乡镇（街道）劳动人事争议调解中心调解员、劳动保障监察协调员整合为“一站式”劳动保障维权中心工作人员，落实维权中心“六有五统一”：有组织、有场所、有人员、有设备、有制度、有台账，统一名称、统一标识、统一程序、统一公示、统一文书。积极对接辖区内企业提供主动服务，推进劳动纠纷源头预防。2、加强队伍建设。各试点乡镇（街道）要根据实际工作需要，统筹使用人社中心人员，确保试点乡镇（街道）配备专职或者兼职劳动维权人员24人。市人社局加大对基层人员的劳动仲裁、劳动监察和信访维权方面的业务培训，并办理（兼职）监察员、仲裁员证、劳动关系协调员证、劳动争议调解员证，切实提高基层平台人员业务素质、操作技能和服务水平，实现“一岗多责、一专多能二3、打造多元化解模式。按照“1+N”模式确定化解工作机制，即：“1”是指人社部门劳动纠纷调处力量，包括“人社+工会”裁调对接工作室、乡镇（街道）劳动人事争议调解组织、劳动监察协调员、流动仲裁庭等；“N”是指综治、司法、住建、公安、法院、工会等部门劳动纠纷调处力量。将劳动纠纷化解工作纳入乡镇（街道）综治平台建设，实现劳动纠纷一窗受理、分类处理、联动处置、一站式化解。（三）健全部门协同、多方参与工作模式。市人社局做好政策指导，形成在乡镇（街道）党委政府领导下的“综合协调、部门参与，协同化解”工作模式。建立健全集体劳动纠纷应急预案、农民工重大案件多方联动调处、重大问题联合会商等工作机制。落实调解仲裁办案补助制度，积极鼓励社会力量参与劳动纠纷化解，通过以案定补等方式，鼓励和支持法学专家、律师以及退休的法官、检察官、仲裁员等社会力量参与劳动纠纷化解。三、工作步骤及责任分工（一）部署阶段。市人社局成立推进劳动纠纷基层化解机制建设工作专班，工作专班设在市仲裁院，由分管副局长王琦任组长，劳动监察仲裁股负责人李东姣、仲裁院负责人殷巍、监察大队负责人杜宏宇为成员，制定我市推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设工作机制，全面推进工作落实。（二）实施阶段。以XX市全域示范点建设为核心，整合乡镇（街道）相关资源，解决好场地等硬件设施建设问题，扎实推进“三位一体”工作机制，确保基层矛盾化解率达到70%的目标。工作中要结合我市实际，及时研究在实施过程中出现的新情况新问题，勇于创新，探索贴合当地实际、行之有效的机制和举措。（三）总结经验阶段。在XX市“一站式”劳动保障维权中心试点县市工作开展的基础上，结合我市辐射到乡镇（街道）的“一站式”劳动保障维权中心工作开展情况，形成工作报告报送XX市人社局。