XX镇火灾事故应急预案.docx

XX镇火灾事故应急预案1总则1.I编制目的。建立健全火灾事故应急工作机制，减少和避免火灾扑救中的盲目性，快速有效地处置高层、地下、石油化工、大型公共场所及人员密集区等场所发生的火灾事故，最大限度地减少人民群众生命财产损失。1.2编制依据。中华人民共和国消防法、XX省实施中华人民共和国突发事件应对法办法、XX省突发事件总体应急预案、XX省火灾事故应急预案和XX自治县突发事件总体应急预案XX自治县火灾事故应急预案。1. 3适用范围。本预案适用于全镇范围内发生的火灾危险性大，发生火灾后扑救困难、投入人力多、灭火时间长、损失大、伤亡大、社会影响大的火灾事故。1.4工作原则。坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，科学高效；快速反应，协同应对的原贝心1. 5分类分级。火灾事故按照灾害损失程度，由低到高依次分为IV级（一般）火灾事故、III级（较大）火灾事故、11级（重大）火灾事故和I级（特别重大）火灾事故4个等级。IV级火灾事故有下列情形之一的，为IV级火灾事故：造成3人以下死亡；重伤10人以下；直接经济损失IoOo万元以下。III级火灾事故有下列情形之一的，为HI级火灾事故：造成3人以上、10人以下死亡；10人以上、50人以下重伤；直接经济损失100O万元以上、5000万元以下。II级火灾事故有下列情形之一的，为11级火灾事故：造成10人以上、30人以下死亡；造成50人以上、100人以下重伤；直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。I级火灾事故有下列情形之一的，为I级火灾事故：造成30人以上死亡；造成100人以上重伤；直接经济损失1亿元以上。2组织指挥体系2. 1应急组织机构。成立镇火灾事故应急指挥部总指挥：镇长副总指挥：分管党政综合办公室、应急办副镇长成员单位：应急办、公安派出所、民政办、卫生院、交管站、财政所、自然资源分所、项目力、文体广电旅游办、市场监管所、教育辅导站、供电所等相关单位（火灾事故应急指挥部及成员单位职责见附件）。镇火灾事故应急指挥部办公室设在党政综合办公室，办公室主任由分管应急副镇长担任各村（社区）负责本行政区域内火灾事故应急工作的组织领导，其工作机构、办事机构及其职责可参照本预案，结合实际情况确定。3. 警监测3.1信息报告。火灾事故发生后，火灾事故现场有关人员和单位负责人应当于1小时内向上一级政府报告。对正在发生的规模较大、有可能造成人员伤亡或重大社会影响、群众广泛关注的火灾，事发地村（社区）和火灾事故应急指挥机构应在第一时间分别向上一级政府和火灾事故应急指挥部办公室报告基本情况。确实难以全面、准确掌握火灾事故情况的，事发地村（社区）和火灾事故应急指挥机构应向上一级政府或火灾事故应急指挥机构报告初步情况，并说明原因，在后续应急处置过程中，及时续报有关情况。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。镇火灾事故应急指挥部办公室要及时汇总核实信息，并上报县火灾事故应急指挥部，同时将有关领导对火灾事故应急处置工作的批示、指示和要求，及时传达到事发地火灾事故应急指挥机构，并跟踪反馈落实情况。3.3应急值守。镇火灾事故应急指挥部各成员单位要建立应急值守制度，值班人员24小时在岗在位，并有固定的联系电话，确保一旦发生火灾时，镇火灾事故应急指挥部办公室能在第一时间与各成员单位联络。4应急响应4.1先期处置。火灾事故发生后，由镇火灾事故应急指挥部统一指挥和协调本行政区域内的火灾事故处置工作，并及时将有关情况向上级政府报告。各有关单位按照本级预案和联动机制，积极协同配合消防单位开展灭火救援工作。公安单位负责道路交通管制、人员车辆疏散和警戒及维护治安秩序等工作；环保单位负责灾害现场特征污染物的监测工作，为应急处置提供现场特征污染物的相关数据；住建单位负责协调供水单位保障灭火救援期间自来水供应；卫健单位负责人员救治、伤员转运等工作；气象单位负责为灾害现场提供天气情况。4.2响应措施4.2.1人员疏散在专业救援队伍赶到现场前，由事发地村（社区）组织受到火灾威胁区域内的人员快速疏散，并组织广大群众开展自救互救。4.2.2医疗救治卫生院协调组织应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，实施现场救治。4.2.3社会治安维护公安机关组织力量维护受灾区域的社会秩序，打击盗窃、抢劫、哄抢现场物资，借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为。4.5应急指挥部响应职责响应启动后，镇火灾事故应急指挥部按照职责分工开展工作。（1）指挥协调各单位赶赴火灾现场进行抢险救援。（2）协调、组织调运救灾帐篷等救灾物资和装备。（3）组织受灾群众转移和开展伤病员医疗救治。（4）协调、组织抢修通信、电力、交通运输等基础设施,保障灾害现场通信、电力以及现场处置灾情车辆的畅通。（5）配合开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防止灾情蔓延扩大。（6）正确引导舆论。4.6响应结束在火灾扑救工作基本结束、紧急转移和安置人员工作基本完成、火灾次生灾害的后果基本消除、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。5后期处置5.1 善后处置对火灾事故中伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，财政所按照规定及时拨付相关资金；卫生院负责做好疫病防治工作；全域办负责火灾事故灾害现场特征污染物的监测工作，防止发生次生突发环境事件；项目办协调有关鉴定机构对受灾建（构）筑物进行安全评估。5.2 事故调查镇火灾事故应急指挥部各成员单位积极配合上级调查组开展事故调查工作。5.3 保障1.1 队伍保障镇村两级组建综合救援队伍，镇综合应急救援队伍50名，男性、健康、年龄55岁以下。村级综合救援队伍根据各村实际组建。1.2 物资保障镇火灾事故应急指挥部各成员单位按照职责分工，负责火灾事故应急基本生活用品的供应、重要生活必需品的储备管理、火灾应急处置期间消防器材装备和应急物资的调拨及紧急配送;为火灾事故处置涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备；及时协调解决火灾应急事故处置所需的经费。6. 3医疗卫生保障卫生院负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展卫生应急工作，并负责对消防单位所需急救人员进行业务培训和指导。6. 4交通运输保障公安派出所、交管站等有关单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通和抢险救灾物资、人员及时安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。7附则7. 1预案管理各村（社区）参照本预案，制定火灾事故应急预案。镇火灾事故应急指挥部办公室依据本预案制订演练计划，并定期组织开展演练。7. 2宣传与培训各村（社区）在镇火灾事故应急指挥部的统一领导下，开展火灾预防和应急管理宣传及培训工作，宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。7. 5预案解释。本预案由XX镇人民政府负责解释。7. 6预案实施时间本预案自印发之日起实施。