强化社会治理创新筑牢基层和谐稳定根基.docx

强化社会治理创新筑牢基层和谐稳定根基基层和谐稳定是人民幸福安康的基本要求，是经济社会发展的重要基石，维护基层和谐稳定是广大人民群众的根本利益所在。近年来，各地深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹发展，不断加强和创新社会治理体系，社会安全稳定形势持续向好。但也要清醒地看到，基层社会治理中还存在许多不稳定因素，基层和谐稳定仍面临一些实际问题和挑战。问题、挑战并存一是各类矛盾纠纷大量存在。社会矛盾多元多样多发，基层信访维稳压力较大。群众反映的问题主要集中在城乡建设、涉法涉诉、劳动社保等方面。部分住宅小区不按合同建设施工、教育基础设施不配套等易引发利益冲突、群体性上访，且出现部分利益诉求群体维权规模扩大、频率增加趋势。二是网络安全风险防控压力大。互联网日益成为各类风险的策源地、放大器，成为意识形态工作的主战场。境内外敌对势力利用网络等渠道散布有害信息、政治谣言、混淆视听、扰乱社会发展。一些消极、错误、反动的思想言论，对部分基层群众特别是青年学生容易造成不良影响。但基层网络安全整体防控能力较弱，信息基础设施安全综合防护水平还需进一步提高。三是公共安全和社会治安任务繁重。有的单位安全生产责任制落实不到位，监管措施不完善。食品药品安全、医院校园安全等重点问题治理压力较大，共享经济、网络金融等新技术新业态衍生的安全漏洞和风险多，轨道交通、车站商厦等公共基础设施和人员密集场所安全隐患量大面广，人车矛盾、路车矛盾依然突出，各类安全事故问题易发多发。四是基层基础工作有待加强。有的基层单位人员力量不足、结构不够合理。有的基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力战斗力。有的滥用权力损害群众利益。有的部门群防群治主责意识不强，社会治安综合治理责任制落实不到位。基层网格员队伍中专职网格员占比低，网格化管理服务有待进一步完善。解决问题的建议面对新形势新任务新要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推动社会治理重心向基层下移，着力打造共建共治共享的社会治理格局。一要健全社会矛盾解决机制，增强矛盾纠纷预防化解实效。学习推广新时代“枫桥经验二及时回应群众关切，善于运用法治、民主、协商办法处理人民内部矛盾，积极推动解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。完善社会矛盾排查预警机制、重大决策社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制，从源头上减少和预防矛盾纠纷。二要抓好意识形态领域工作，加大正面宣传、用网治网力度。严格落实意识形态工作责任制，做大做强正面宣传，巩固壮大主流思想舆论阵地。依法依规加强宗教事务管理，综合运用法律、行政、教育等多种手段，有效开展反邪教斗争和抵御境外宗教渗透活动。加强互联网内容建设，创新改进网上宣传，发展积极向上的网络文化，弘扬主旋律，激发正能量。加强网络综合治理体系建设，健全网络安全基础设施和监管机制，提高网络综合治理能力。加强网络空间治理,有效整治网上散播庸俗媚俗低俗思想、编造政治谣言、侵害个人隐私等突出问题，构建良好网络秩序，营造清朗网络空间。三要完善公共安全管理服务，提高城乡应急管理处置能力。建立健全安全生产责任体系，坚持安全生产高标准、严要求，推动建立行业公共安全风险评估、化解和管控制度。强化预防治本，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，强化安全生产目标考核和责任追究，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决:加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，努力遏制重特大安全事故发生。强化基层基础，加强全民安全意识教育，提高全社会防灾减灾救灾能力。健全应急管理工作体制，完善应急救援信息共享机制，提升城乡应急管理处置整体水平。四要强化社会治安综合治理，维护良好社会秩序和治安环境。健全落实社会治安综合治理领导责任制，将工作纳入党务政务公开范围和监督体系，统筹推进社会治安综合治理工作。着眼提升整体效能，加快建设社会治安防控体系，推进立体化、信息化。统筹城市公共安全综合治理，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，深入推进公共安全视频监控建设联网应用，进一步提高动态环境下社会治安的控制力。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪、网络违法犯罪等新型犯罪，坚决挤压暴力恐怖犯罪空间，切实保护人民人身权、财产权、人格权。五要推进社区治理体系建设，提升社会治理和为民服务整体效能。构建城乡社区网格化服务管理新体系，加快实施“多网融合、一网统筹”，促进网格化服务管理融合发展。推动资源力量和管理服务向基层下沉，促进基层综治中心标准化规范化建设。探索创新基层治理模式，整合工作力量，完善运行机制，构建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台，努力为基层群众提供精准有效服务。加强基层群防群治组织建设，健全平安建设社会协同机制，引导培育社会力量参与社会治理。创新流动人口服务管理，促进人口有序流动。推进“三治”融合，构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。坚持依法行政，公正司法，强化公共法律服务，维护社会公平正义，营造良好法治营商环境。六要做好新形势下群众工作，夯实平安建设法治建设文明建设根基。提高基层党建工作质量，加强基层组织和干部队伍建设，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持党建引领，探索建立以党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系。积极构建以基层党组织为核心的公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈、法治建设圈。全面做好就业、教育、社保、住房等工作，切实解决民生问题。推进新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。加快建立健全社会心理服务体系，加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，进一步推动公民道德素质建设。