2022发改委主任在全市招商工作会议暨项目落地攻坚会议上的发言（20220707）.docx

2022年发改委主任在全市招商工作会议暨项目落地攻坚会议上的发言今天的投资就是明天的产业。抓项目就是抓永续发展、抓制胜未来。我委将始终坚持“项目为王”理念，聚焦“全生命周期”，加强“穿透式”服务管理，全力推进保障重大项目落地见效。锚定“价值量”谋项目抢抓国家、省扩投资稳增长的窗口期机遇期，瞄准新兴产业、未来产业发展方向，着力谋划生成黏性强、关联度大、发展前景好的项目。一是聚焦计划。着眼“十四五”规划、年度投资计划和各类行动计划落地，围绕强链补链延链，主动加强与招商部门、各区（县、市）沟通对接、信息共享，着力生成一批具有前瞻性、牵引性、接续性项目。二是依托平台。加快打造全域一体高能级战略平台，加快构建“2（2）+6+N”开发区（园区）平台体系，优化产业布局，加快设施配套，使之成为项目招引主平台主阵地。尤其是提速建设海峡两岸数字经济产业合作区，引入“泛半导体+”研发端、应用端支撑项目，延长集成电路产业链、提升价值链、优化生态链。三是借势开放。抢抓长三角一体化国家战略，加快融杭联甬接沪，在承接上海、杭州、宁波先进制造业辐射溢出中引育优质项目。建设杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区，释放“临空经济+开放平台”优势，聚集光电信息、临空智造、航空产业高端项目。规划建设义甬舟竦新临港经济区，依托开放大通道谋划一批外向型、开放型重大项目。发挥综合保税区贯通国内国外两个市场、两种资源优势，招弓1”高端制造+新型服务贸易”重大项目。截至上月底，累计谋划新一轮重大项目987个。锚定“提前量”攻前期坚持依法依规、革新破难，聚焦重大项目前期关键环节，提前介入，精准发力，破解项目落实难、要素保障难、审批办理难等问题。一是严准入。落实绍兴市投资项目管理工作导则，严格把控项目准入，以标准地理念指导项目招引，让那些投资强度、亩均税收、单位能耗、单位排放、容积率等符合要求的“大好高”项目愿意来、留得住、办得好，让那些可能触碰生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的“负面清单”项目进不来、落不了。二是配要素。坚持要素跟着项目走，探索资源要素精准直达机制，使最优项目获得最佳要素保障。优先推荐产业带动力强、技术含量高、投资规模大的高质量产业项目申报省重大产业项目，争取土地、资金、人才和专项债、企业债、金融债券等各类要素。克服困难、创造条件，千方百计重点保障单位增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元的新上优质项目，争取重大项目能耗单列，目前已保障2018年以来60个重大制造业项目能耗指标302.2万吨标煤。三是简审批。推进投资领域“放管服”改革，为企业投资项目提供“最多80天”、低风险小型项目全过程“最多15天”审批服务。依托投资在线3.0平台，实现入库赋码“一站式”开办、“极简化”审批。推行“拿地即开工”机制,并联前期审批，压减事项、环节、时间。实施区域能评2.0版，简化能评审批手续。新申报今年第一批省重大产业项目50个，投资849.3亿元，申报第三批专项债项目101个，资金需求412.3亿元，列全省第三。锚定“实物量”强推进落地是真本领，开工是硬道理。我们按照今年固定资产投资12%、其他结构性投资指标超过面上增速、省“月晾晒”5项指标进位争先目标，以实施扩投资优结构攻坚行动为抓手，真抓实干，动真碰硬，加速形成投资实物量。一是力促早开工。建立市县两级集中开工项目储备库，动态申报、滚动实施。每季组织集中开工活动，筛选近期拟开工建设的重大项目集中亮相、挂图推进，倒排开工时间节点。对今年以来84个“4+1”重大项目、29个省市县长项目工程、68个省重点项目、420个过审102项项目工程、获批发行的71个专项债项目、36个10亿元以上特别是4个百亿以上项目，用好归集推进机制，明确开工计划和投资进度安排。二是力促快建设。实行投资“赛马”、"五比五赛”、“红旗”“蜗牛”竞赛等赛比机制，综合实行“周调度、周监测，半月例会、半月协调，月通报、月晾晒”和督查通报推进机制，压实属地和项目单位主体责任，比学赶超、争先创优。三是力促真见效。加强对当年拟竣工投产项目的扫尾攻坚力度，全力做好政策支持和管理服务，逐月细化建设进度任务，确保项目尽快投产。以计划当年完工的市重点项目为主要对象，以项目完工率为基准，开展绩效比拼。截止6月30日，省“4+1”重大项目开工率84%,预计全省第3；投资完成率76.5%,预计全省第2；两年内立项项目开工率81.4%,高于全省平均；省市县长项目落地率58.6%,预计全省第4。锚定“聚合量”优服务坚持想企业所想、急企业所急，发挥各方优势，凝聚各方力量，当好项目投资企业“店小二”。一是即时协调服务。近一个月来，市领导调研协调项目近20次，为各级各部门树立了典范。后续继续坚持实行市县两级重点项目建设分级分类协调机制，属地问题由属地及时解决，市级层面问题或涉及跨区域问题报市级协调解决，做到堵点难点即时发现、即时协调、即时解决。二是精准政策服务。做好省“5+4”政策和稳进提质八方面43条承接落地“后半篇文章”,加快政策兑现落地，用真金白银支持项目建设，增强企业投资信心。用好“越快兑''线上平台，在提前完成上半年预兑20亿元目标基础上，继续拓面提速，加大后续预兑力度。编印政策折页和解读手册，主动下沉送政策上门，使每家投资企业、每个重大项目单位能享尽享，充分释放政策红利。三是暖心助企服务。我委持续深化“三个一”和“助企纾困”联系服务机制，落实重点项目联络专员，每月到企业调研一次、与横向部门会商一次、赴上级部门汇报一次，6月当月累计向省发改委、能源局汇报45次，下沉调研指导54次，部门会商82次。切实把项目单位的事当做自己的事，全力帮助协调推动。于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。面对当前项目攻坚、投资攻坚的艰巨任务，市发改委将坚定不移贯彻市委市政府各项决策部署，落实本次会议精神,以时不我待、只争朝夕的干劲拼劲，彰显发改担当、履行发改使命，全生命周期守护重大产业项目招商攻坚成果！