某市税务局党委书记在组织收入工作会议上的讲话.docx

某市税务局党委书记在组织收入工作会议上的讲话同志们：经市局党委研究同意，今天召开全市第X次组织收入工作领导小组会议。会议主要任务是回顾总结上半年全市税务系统组织收入工作，分析研判收入形势，安排部署下半年组织收入重点工作任务。前面，市局收核科通报了XX月组织收入有关情况，X个税务分局分别就组织收入工作做了交流。市局部分科室就相关工作做了安排和说明，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、上半年组织收入工作回顾2023年是全面贯彻XX精神、以中国式现代化引领税收现代化、以税收现代化更好服务中国式现代化的开局之年。全市税务系统积极面对组织收入国内外环境新挑战，克服宏观经济持续承压、减税降费政策延续实施、房地产市场持续低迷、重点企业发生重大变化等不利因素，全力以赴、千方百计抓好组织收入工作。总的来说，最大的感受和体会就是艰难和不易。（一）全力攻坚克难，收入工作取得积极成效。上半年在极其困难的情况下，全市税务系统积极应对存量税源短缺、增量税源不足的困难，聚焦征税收费主责主业，服务改革、服务发展，累计组织税费收入XXX亿元，同比增长XX%,还原增值税留抵退税因素后同比增长XX%,其中税收收入（不含海关代征）XX亿元，同比增长XX%,还原增值税留抵退税因素后同比增长X%,同口径税收增幅扭负为正，实现了上半年税费收入量的平稳增长和质的有效提升。市县级税收自然口径XX.XX亿元，同比增长XX.X%,增速排全省第X位，区域中心城市第X位，实现了市局党委确定的增速进入全省前XX的目标，成绩来之不易。（二）强化主观努力，全力以赴多作贡献。上半年，各单位按照市局统筹目标，全力以赴、千方百计开展收入工作，税源基础好的单位努力挑大梁、作贡献，税源基础差的单位不放弃、想办法。XX在完成半年预期目标的基础上，坚持围绕中心、服务大局取得新成效。坚决贯彻落实党*、国务院重大决策部署和上级要求，一手抓减税降费政策深入落实,一手抓依法依规组织收入，全年新增减税降费XXXX亿元，组织各项收入XXXX亿元，其中税收收入XXXX亿元，社保费收入XXXX亿元，非税收当前隐藏内容免费查看入XXXX亿元。在税收收入中，完成公共财政预算收入XXXX亿元。充分发挥以税咨政作用，撰写分析报告XXXX余篇，为地方党委政府科学决策提供了有力支撑。坚持把让纳税人缴费人满意作为不懈追求，先后推出xxxx自助办税服务体系、不动产登记“一窗受理”等XXXX项便民措施，办理延期缴纳税款XXXX亿元，审核办理出口退税XXXX亿元，新增银税互动贷款XXXX亿元，有力地激发了市场主体活力，为服务六保六稳”做出积极贡献。（三）坚持依法治税、健全税务监管体系取得新突破。持续完善风控机制，统筹推送风险任务，扎实开展税收风险分析应对，全年入库风险税款XXXX亿元。着力夯实税源基础，开发xxxx，建立金税三期运维快速响应机制，对XXXX万余户工商税务信息差异户摸底比对。积极推行全税费种精细化管理，扎实做好增值税典型纳税人分析核实、企业所得税和个人所得税汇算清缴，开展重点企业自查评估,编制契税、土地使用税、耕地占用税管理指引，规范土地增值税清算，推进社保非税收入多部门协调联动。深化行政执法三项制度，推进税收执法督察，编制并公开2021年权责清单，全年公示执法信息XXXX余条，上传执法音像记录XXXX余条，审核重大执法决定事项XXXX余件，核实疑点数据XXXX余条，涉及税款XXXX余万元。（四）坚持抓好班子、带好队伍取得新进展。注重提高领导干部领导力，教育引导大家带头讲政治、扬正气、重情怀，带头输出思想、把握方向、明确思路，营造同心同向、同频共振的良好氛围。稳妥推进职务职级晋升，XXXX人完成首次晋升，XXXX人完成二次晋升，有效打通干部队伍晋升渠道，极大地激发了队伍活力。启动干部培养繁星计划，一批优秀青年干部脱颖而出，获得全省练兵比武团体第XXXX名、省局高素质专业化干部队伍建设专项考评第XXXX名，以地市党政机关组第XXXX名的成绩入围全省''XXXX''网络安全技能总决赛。XXXX名同志新入选省局专业骨干，不重复入选XXXX人，总局、省局专门发文表扬我们的做法。坚持抓早抓小、抓常抓长，对XXXX个县区局开展政治巡察，组织XXXX轮明察暗访，处置问题线索XXXX件，对XXXX人给予党纪政纪处分、对XXXX人给予组织处理，进一步营造了风清气正的干事氛围。回望过去的一年，我们深深感到这些成绩的取得，离不开上局党委和XXXX政府的正确领导，离不开各级领导靠前指挥，更离不开全体干部职工的辛勤付出。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：党建与税收融合不够紧密，少数领导干部精神不够振奋、激情动力不足，工作亮点还不够显著，纳税人满意度有一定短板，有的单位和少数干部争先创优意识不够强烈，等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。二、准确把握当前和今后一个时期税收工作总体要求2022年将迎来党的二十大召开，做好今年工作意义尤为重大。XXXX局党委通过深入学习、深刻领会全国、全省税务工作会议精神，深刻认识到当前税收工作正处于大发展、大变革时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，推动全市税收工作大发展、大突破，必须紧跟上级工作部署、主动适应形势变化，准确把握工作方向，研究确定今年和今后一个时期全市税收工作的总体思路：高举*新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻全国、全省税务工作会议精神,加强党对税收工作的全面领导，深化“XXX个坚持，践行xxx个注重，提升xxx个能力，高质量组织税费收入、高标准规范税收执法、高效率优化纳税服务、高起点加强班子队伍建设，以更实举措、更好作风实现“双领先”、“三个满意”的工作目标，奋力开创XXX税收事业新局面!三、高质量推进2022年税收重点工作按照上级统一部署，今年继续统筹疫情防控和税收发展各项任务，在确保人员安全、办税安全的同时，积极推动工作。这里重点强调七项工作。（一）讲政治、铸忠诚，全面加强党的建设。党的建设是税收发展的根本保证。要落实总局深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（20212022年），不断完善学习制度、创新学习载体，学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想，扛牢意识形态责任，提高政治三力，进一步增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。要认真落实党建工作规范，扎实开展党委书记抓党建述职评议，常态化向地方党工委书记汇报党建工作,争取工作支持。要围绕党史教育学习常态化，组织一系列喜闻乐见的党建活动，创建模范机关、四强党支部和五好红旗党支部，评选“两优一先”，选树好税官、老税工等模范典型，探索创建党建文化品牌，进一步传承精神、鼓舞士气。要强化“两个责任”，落实总局纪检监察体制改革要求，深化“一案双查”，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。（二）把方向、履职能，大力组织税费收入。组织收入是我们的天职。要站在“六保”“六稳”的高度抓收入，全力服务经济社会发展。一要坚持组织收入原则保质量。受疫情影响，今年组织收入工作具有很大的不确定性，组织高质量税收压力大、任务重，但是形势越严峻、任务越艰巨，越要坚持组织收入原则，坚决不虚收、不惜收、不转引税款，按上级要求做好法定税费正常征缴，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转，使企业特别是中小微企业增加缴费负担。二要强化汇报沟通求主动。利用各种渠道、采取不同方式，主动向地方党委政府汇报，表明抓收入的决心和办法，摆正严肃纪律的原则和态度，赢得理解和支持。对少数地方干扰税收执法的，必须表明态度、不予执行并及时报告，坚决把“依法”和“科学”的要求贯穿抓收入的全过程。三要加强税费管理筑基础。把握经济运行态势、税源发展趋势，深入研究税费政策变化，落实总局、省局在增值税、所得税、地方税、非税等税费种方面的安排部署，强化部门协同、税种联动、信息共享，强化夯基筑税、信息管税、税收共治，既逐税种、逐环节规范，又强化项目组建设、集团化作战，形成系统上下齐抓共管抓收入的局面。还要统筹考虑各种因素，加强组织调度、督导检查，尽可能避免收入大起大落。(三)保民生、增活力，扎实推进减税降费。把落实减税降费政策，作为保障民生、激发市场主体活力的重要手段。要健全政策执行日常监控机制，有重点、有针对性地关注影响政策落实的薄弱环节和堵点难点问题，发现一笔处理一笔,确保问题及时整改、及时清零。要善于运用统计核算体系，发挥我市XXX优势，算清减税降费明细账，让市场主体的减税感受更直观、更具体。要围绕地方党委政府的重大决策部署，开展分量更重、质量更高的税收分析，跟踪服务全市重点项目，为政府建言献策、为企业纾困解难，支持传统产业做大做强、战略新型产业加速发展，助推我市xxx现代产业体系建设。(四)建机制、重养成，着力规范税收执法行为。坚持依法治税、建设法治税务是提升税收治理能力的客观要求。要学习贯彻*法治思想，开展干部学法、领导述法等活动，将法治精神、法治思维、法治方式融入税收工作全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，让法治思维在全局蔚然成风。要全面梳理工作事项，能够制度化的，采取一定形式固定下来，能够标准化的，制定工作模板，建立操作指引，为基层落实提供遵循和指导。要进一步落实三项制度，规范行政处罚自由裁量权，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法。要完善内控内审监督机制，密切关注总局、省局重点指标和减税降费、发票管理等重点事项，抓好专项督审、层级督审，着力构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税收执法新体系。（五）转作风、优服务，不断提升税收营商环境质量。税务部门是执法部门，也是窗口单位。要转变角色定位，树牢“是执法者更是服务者”的意识，按照省局党委工作部署，大力开展“纳税服务提升年”活动，主动做好纳税人满意度调查工作，常态化推进政务服务“好差评”，建立纳税投诉主要负责人过问制和集中回访机制，积极主动回应纳税人关切；健全银税合作机制，将个人纳税信用纳入“银税互动”范围，进一步拓展融资渠道。要统筹开展“放管服”和“便民办税春风行动”，建立大企业专属沟通机制，发挥征纳互动平台、12366远程坐席、XXX、纳税人学堂作用，提升咨询辅导精准性。要落实纳税服务规范，推行税务证明事项告知承诺制，推行出口退税无纸化申报，将“非接触式”服务向涉费事项拓展，构建“线下服务无死角、线上服务不打洋、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系。（六）夯基础、强联动，持续加强税费监管。落实精准监管要求，在基础事项、重点领域、关键环节发力，积极构建税务监管新体系。一是夯实税收征管基础。落实税收征管规范，制定加强征管中长期规划，建立分类分级管理机制、完善岗责体系，健全动态监控、分级核查等管理办法,重点关注“一址多照”等高风险事项，持续提升基础数据质量。二是健全完善风险管理机制。进一步明确风险与税费种管理部门、在风险识别应对、复核监管等方面的岗位职责,围绕重点行业群体，关注出口退税、专用发票等重点事项,综合运用内外部数据，实行项目制管理，开展“一户式”风险分析识别，探索建立以风险办为轴心，横向上各部门互动,纵向上各层级联动的风险管理运行模式。三是推进专票电子化改革。周密部署增值税专用发票电子化改革，稳妥推进“一户式”管理机制，聚焦发票管理和使用各环节，实行“网格化”精准服务和管理，从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成闭环体系，切实压实好责任、防范住风险。四是发挥稽查“尖刀”作用。进一步优化市局稽查局与跨区稽查局、跨区稽查局与县区局管查衔接，完成稽查"XXXh建设，扎实做好稽查体制改革；落实双随机、一公开机制，选取重点行业、区域开展专项整治行动；持续关注虚开骗税易发区域、高发行业以及变化趋势，严厉打击“三假”等涉税违法犯罪行为，发挥“黑名单”联合惩戒效应，不断提高稽查震慑力。（七）提能力、添动力，着力加强干部队伍建设。坚持“抓好班子带队伍、带好队伍强税务”，全面建设高素质专业化干部队伍。一是加强班子队伍管理。坚持党管干部原则和好干部标准，围绕“XXXhXXXh配齐配强各级班子，按照总局XXX个制度办法，常态化开展职级晋升工作，不断巩固职务与职级并行成果，加大优秀年轻干部调研和培养力度，用好管好职级干部、关心关注老干部，切实发挥各层级干部所长所能。二是扩大教育培训成果。落实市局XXX人才培养三年规划，按照精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本的工作思路，不断完善教育培训制度，探索干部跟班外训、邀请高校师资讲授、兼职教师内训等培训形式，打造“XXX升级版，努力让每个人都成星、每个岗位都闪亮、整个系统星光闪耀，实现各类人才梯队式培养、几何式增长，为税收事业发展积蓄力量。三是减轻基层工作负担。基层工作很重要、基层同志很辛苦。要围绕为基层减负，继续精简会议文件、统筹督导检查，持续解决形式主义、官僚主义等突出问题，让基层轻装上阵。要关心关注基层，持续完善基础设施、优化基层条件、解决实际困难，让基层同志心无旁鹫干工作，凝聚起同向而行、同心共进的磅礴力量。四是厚植税务文化。把培育文化作为凝心铸魂的重要手段，总结提炼文化元素，结合税务实际，打造具有XXX特色的税务文化体系，树立重实干、抓落实的鲜明导向，用绩效管理抓班子、数字人事管干部，引导广大干保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，振奋干事创业的精气神儿。同时，还要落实“过紧日子”要求，严格执行财务管理办法、进一步规范政府采购，提升资金使用效率。要持续抓好信息安全、网络畅通，严防失泄密行为。要严格公车使用、资产管理，强化安全保障。要加强信访舆情管理，完善定期监控、快速响应机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。同志们，让我们坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，在XXX局党委和XXX委XXX政府的坚强领导下,不忘初心再出征，戮力同心加油干，为全面建设现代化XXX做出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！