武汉市服务业扩大开放综合试点实施方案.docx

武汉市服务业扩大开放综合试点实施方案为做好国家服务业扩大开放综合试点工作，按照商务部关于印发武汉市服务业扩大开放综合试点总体方案的通知（商资发2022211号）（以下简称总体方案）要求,结合我市实际,特制订本方案。一总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，贯彻省委、省政府和市委工作要求，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市、重要工业基地、科研教育基朔口综合交通枢纽等定位，发挥武汉特色优势，进一步推进服务业改革开放，进一步融入国际产业链供应链，加快发展现代服务业，塑造国际合作和竞争新优势，在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章作出更大贡献。二、发展目标到2025年,全面落实90项改革试点任务,力争形成1015项典型案例或者可复制可推广的试点经验，服务业支撑经济发展、民生改善、社会进步的功能显著增强，区域辐射力和全球影响力全面提升，形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局。三、重点工作（一）推动试点任务落地。围绕推动科教、金融、健康医疗、贸易投资便利化服务、物流运输、两业融合、优化人才服务等7个领域扩大开放，以及优化完善光谷车谷两大平台服务功能，积极谋划制度改革和政策创新，切实抓好试点任务落实。各试点任务牵头单位、责任单位要加强政策研究，积极与国家部委、省级部门沟通对接，争取政策支持和工作指导，制定细化各试点任务的实施举措，开展政策解读，加强指导运用，推动各项试点任务尽快落地见效。（二）培育引进重点项目。聚焦科教服务、金融服务、健康医疗服务等服务业重点领域标志性示范性项目，鼓励企业扩市场、提增量、强能级，助力存量企业探索产业新模式，推动传统服务业补链增效、优势服务业扩链增容。加大对数字经济、跨境电商、数据开放交易、金融科技创新等新业态、新模式的研究和引进，推动更多标志性示范项目落地。对接商务部投资中国年、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际服务外包交易博览会等平台资源，建立国际化投资促进网络，提高项目招引针对性、精准性、有效性，吸引更多全球高端服务业来汉投资发展。（三）建设重点示范平台。根据区位优势、产业基础和发展特色，明确各重点平台和重点园区服务业开放发展重点方向，探索完善，产业+平台+园区等开放模式，形成各具特色、协同发展、优势互补的服务业开放发展新局面。支持重点区域建设区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）先行示范区，大力推进武汉自贸片区、3个综保区等开放平台建设，加快建设自贸区联动创新区。支持综保区发挥开放平台优势，发展研发、检测、维修等保税+业务。推进东湖科技保险创新示范区建设，深化科技保险改革创新。完善大健康产业一城一园三区布局，打造医疗健康服务集聚区，建设一体化研发创新体系。高质量推进国家特色服务出口基地、服务外包省级示范园区建设，争创国家数字服务出口基地、国家中医药服务出口基地，推动特色服务产业集聚和服务出口。（四）推动两业融合发展。加快培育一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的两业深度融合发展企业、平台和示范区，使两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。围绕新一代信息技术、汽车制造、航天航空、大健康、现代服务业等重点产业，发展总部经济、楼宇经济和服务业集聚区，培育共享生产平台，建设数字化、网络化、智能化制造和服务体系，构建促进两业融合发展产业生态。推进制造服务化和服务制造化发展。实施两业融合品牌发展计划，鼓励产业链龙头骨干企业创立集制造与服务一体化的品牌，培育形成一批省级以上两业融合示范企业，引导制造企业逐步实现从生产制造向制造+服务战略转型。加强对工业互联网、工业设计、检验检测、知识产权等生产性服务业的要素供给，更好整合传统要素与创新要素，推动科技一产业一金融良性循环。（五）探索制度创新改革。对标RCEP等国际经贸规则，引入专业化、高端化、多样化的优质服务供给，激发市场主体内生动力和创新活力，带动知识技术、数据要素和资金跨境流动，促进产业深入参与全球价值链分工，优化升级产业结构，持续培育发展动能，塑造国际竞争和合作新优势。统筹推进服务业扩大开放综合试点、湖北自贸试验区（武汉片区）建设，实现重点任务共同谋划、重点项目共推共建，最大限度释放改革创新叠加效应，力争在科教服务、金融服务、健康医疗服务、两业融合、人才服务等领域形成一批首创性、开拓性、可视化创新成果。（六）优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，在贸易投资自由化便利化、畅通要素流通、推进要素市场化配置改革等方面多点发力,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步深化放管服改革，持续推进五减五通一网通办全程通办，全面实行企业开办1050标准，提高审批服务质效。完善服务业开放发展政策体系，细化支持企业融资、加强人才引进、保障项目用地、数据流通交易、知识产权保护等要素保障措施，在发展软环境”上实现新突破，全力打造全国营商环境新高地。（七）统筹发展和安全。强化风险意识和底线思维，坚持渐进实施，审慎制定改革政策措施。完善风险评估和预警机制，健全完善服务业相关产业发展统计监测和风险评价体系，提升产业风险防控能力。重点针对数据开放、金融开放等领域，紧盯关键节点，强化底线思维，加强跨区域、跨部门信息共享、监管协作和风险处置合作。分领域定期开展风险防控评估，动态调整风险防控清单，制定风险处置预案和应对措施，切实防范化解重大风险。四、实施步骤（一）健全体制机制（2023年）。部署启动试点任务，压紧压实责任，营造浓厚氛围，开展差异化改革探索，力争完成全部试点任务的40%以上。（二）全面深化推进（2024年）。积极推动示范园区、示范项目等落地，破解试点难点，积累工作经验，形成一批优秀案例，力争完成全部试点任务的90%以上。（三）总结巩固提升（2025年）。对标对表，查漏补缺，全面总结试点成果，促进制度建设长效化，推动全部试点任务高质量收官。五保障措施（一）加强组织领导。成立市服务业扩大开放工作专班（以下简称工作专班），负责统筹调度试点推进工作。工作专班下设科教服务、金融服务、健康医疗服务、贸易投资便利化服务、物流运输服务、两业融合服务、优化人才服务等7个专项工作组和光谷车谷2个平台工作组，各工作组可根据需要成立相应工作机构，落实专人负责，形成"1+7+2+N”工作格局。加强市区纵向联动和部门横向协作，压实工作责任，形成工作合力。（二）建立工作机制。工作专班办公室（设在市商务局）牵头健全工作调度、通报督查、考核评价、评估推广、风险防控等试点工作机制。各工作组按照总体方案要求，结合职责分工，明确年度工作目标，制定任务清单和项目清单。牵头单位定期调度本部门、本区承担试点任务及项目，及时梳理和研究试点工作中出现的新情况新问题，不断调整优化措施。（三）加强考核督办。将服务业扩大开放综合试点工作纳入绩效考核，由工作专班办公室对重点项目、重要试点、重大任务落实情况进行督查督办，实行月调度、季通报、年总结”。附件：1.武汉市服务业扩大开放工作专班组成人员名单2.武汉市服务业扩大开放综合试点责任清单附件1武汉市服务业扩大开放工作专班组成人员名单组长：程用文市委副书记、市人民政府市长副组长：陈劲超市委常委、市人民政府常务副市长汪元程市人民政府副市长（负责工作专班日常工作）成员：张勇强东湖高新区管委会主任赵利洪长江新区管委会主任、新洲区委书记张忠军市人民政府秘书长黄志彤市人民政府副秘书长姚晴市人民政府副秘书长姜铁兵市委组织部副部长、市人才工作局局长杜健梅市委宣传部副部长梅华市委宣传部副部长、市委网信办主任段晓明市委外办主任孟武康市发改委主任李超市教育局局长董丹红市科技局党组书记杨相卫市经信局局长陈孝海市公安局政治部主任项波市财政局局长朱建寰市人社局局长王洋市自然资源规划局党组副书记张朝辉市生态环境局局长张灼市城建局局长邹耘市交通运输局局长余力军市商务局局长肖敏市文旅局局长郑云市卫健委主任马仁钊市应急局局长朱亚市市场监管局局长夏喜平市统计局局长陈诗亮市医保局局长余宏平市政府研究室主任叶晓飞市地方金融局局长张贵达市政务服务大数据局局长朱玉峰市国家安全局政委李燕武汉海关副关长黄英市税务局局长叶桦市通信管理局局长占再清中国人民银行湖北省分行党委委员唐超武汉经开区管委会主任、汉南区人民政府区长周明临空港开发区管委会主任、东西湖区人民政府区长余志成江岸区人民政府区长叶文静江汉区人民政府区长苏海峰研口区人民政府区长郭笑撰汉阳区人民政府区长范礼奎武昌区人民政府区长沈涛青山区人民政府区长严中兴洪山区人民政府区长余从斌蔡甸区委书记、区人民政府区长舒贵传江夏区人民政府区长张劲黄陂区人民政府区长舒基元新洲区人民政府区长周凯武汉投控集团董事长邹东山国家金融监督管理总局湖北监管局一级巡视员刘昌华中国证券监督管理委员会湖北监管局副局长熊新文湖北机场集团副总经理李小明湖北港口集团副总经理曹继刚湖北中医药大学党委常委工作专班办公室设在市商务局，办公室主任由汪元程同志兼任。工作专班成员如有变动，由接任工作的同志递补，不再另行发文调整。附件2武汉市服务业扩大开放综合试点责任清单类别序号试点任务琴头单位责任单位完成时限一，推动科教领城扩大开放（聿头单位：市科技局）1创新科技项目组织方式,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度,第边项目任费使用“负面洎单+包干制”改革试点.献予科研人员更大技术路段决策权。市科技局市教有局2023年12月2完善中试平台备案管理,鼓励高等学校.科研院所和龙头企业时接重点产业需求.建设开放共享的中试平台。市科技局市径信局2023年12月3支持高校度所完善科研人员般务发明成果权益分享机制.探索赋予科研人员职务科技成果所有权成长1使用权,提升科按成果转移转化能力。市科技局市教育局、市人社局、市市场矍管局2024年12月4加快速设汉襄宣国家科技成果转伤转化示范区武汉片区.加大技术植移机构培育引城力度，打造全国枢纽出技术交易市场。市科技局东湖高新区管委会2024年12月5深入实施高校流所科技成果传化对镂工程.以地方为主体找迎中科院科技成果在汉转化服务中心、中国高校（半中）科技成果转化中心、国家技术转伤中部中心速设。申科技局2024年12月6加强软件开源代码朗新驱动,加快培育开淬社区,组建以领军企业为主体的开源族盟.开通基金,有序开展开源款件开发的国际合作。市及信局市科技局、市地方金融局2024年12月类别序号试点任务牵头单位责任单位完成时限一、推动科我领域犷大开放（拿头单位：审科技局）7规范探索知识产权证券化.实现首单知识产权近券化产品发行。市市场监管局市地方金融局,中国证券监督管理要员会湖北监管局2024年12月8根据科研箔量,探索优化对科研机构访问国际学术前沿网站的保障服务。市委网信办市科技局、市公安局、市国家安全局、市通信管理局2024年12月9例建中国软件名园。市经信局东湖高新区管委会、武汉经开区管委会、（ft空港开发区管委会（东西湖区人民政肝）、江夏区人民政肝2024年12月10推进东湖科技保险创新示范区烫设，深化科技保险改革制新。东沏海新区臂委会审科技局、市地方金融局,国家金融施甘管理思蜀湖北监管局2023年12月Il从式汉教育发展实际出发If主英谀国际敢言创新试险区，推动教育国际合作与交流。市救育局东湖高新区管委会、武汉经开区售委会、长江新区管委会2024年12月12鼓励应用型本科高校、高取院校及相关机构与国外高水平应用技术大学和科研机构开展交流合作,文杼按规定引进反陕学科和行业前沿的境外理工农医类教材.持段探索发展职生教育和适用技术应用的国际化合作模式。市教育局市科技局2023年12月13当区域全面任济伙伴关系出定（RCEP）成员国消费者从RcEP成员国进入武汉市时,可使用其选择的政务接入电信服务，保证消费者容易获得与零售费率相关的信息。市经值局市通信管理局2024年12月类别序号试点任务牵头单位责任单位完成时限动务开头市融推通大奉i.-'融(Jl方二金扩散单地历14深化馔色金融改革创新。市地方金融局.中回人民银行湖北省分行道业管理部江岸区人民政府.江汉区人民政府、我国区人民政府2023年12月15加强嫌色金敌产品创新,开发绿色信贷、像色债券、嫁色基金,慑色保障相关金融工具。市地方佥融周，中俱人民我行湖北省分行管业曾理郃市财政局、市生态环境局，各区人民政府（令东湖高新区，武汉经开区、长江新区管奏会,下同）,国家金融监惇管理总局湖北监管局、中国证券监督管理委员会湖北独管局2024年12月16加强时金融开放政策措施所涉业务数据的监测和运用，拌查和防范风险。中国人民银行湖北省分行管业管理部.市地方金融局国家金融监督管理总局湖北监管局、中国证券Ifi售管理委员会湖北监管局、国家外正管理局湖北省分局2024年12月17坐持金融业务持牌任曾要求.通过风险提示、风控指标计算,信息报送和信息披理等，加强时金融领域金受风险防控的指导同务。市地方金蚀局,中国人民级行湖北宙分行营业管理部国家全融监督管理总局湖北监管局、中国证券监督管理桑员会匍北监管局、IS家外汇管理局湖北省分局2024年12月18开展金融领域管理信息共享.16管协作和风险跨境处置合久市地方金融局,中国人民装行湖北省分行管业管理部国家金融监督管理总局湖北监管局、中国证券16督管理委员会湖北监管局、国家外汇管理局湖北省分局2024年12月类别序号试点任务荤头单位责任单位完成时限二、推动金融服务扩大开放（牵头单位：市地方金融同）19支持符合条件的外商独炎企业申论成为私募茁金管理人.符合条件的私募证券投资若金管理公司可申请转为公募基金管理公司。东湖高新区常更会中国证券监督管理委员会湖北监管局2024年12月20找进傥色金融和转型金融标准体系要设.完善激助约束.深化绿色金融试点和国际合作。中国人民微行湖北省分行营业管理部,市地方金融局串生东环境局,各区人民政府2024年12月21争取加入敛字人民币试点。中国人民假行湖北省分行首业管理部,市地方金融局2024年12月22深化实魅金融科技创新Jfi管工具,引导金融机构在依法合规前提下规范开展创新，袁化属地Ifi管职责.在有关重大会融风险处置研究，完售金融风险防控机则虞设方面开展深入探索.进一步落实中小假行风险化解和瓷本扑克、金融行生品业务管理、债务管理等方面工作栗求,完善相关法规制度，里决守住不发生系统性区域性金融风险的底馒。中国人民做行湖北省分行菅业管理郃国家金融16整管理总局湖北Ki管局、中国证券监督管理W员会湖北监管局2023年12月23支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品.在符合现行法规的前提下,开展国际医疗保险结算。国家金融盆督管理总局湖北发管局市卫健委、市地方金融局,国家外汇管理局湖北省分局2023年12月三*动能康医疗服寿犷大开效（奉头单位:市卫健委）24允许以中外其词指奏方式,按相关规定举办非智利性医疗机构.提供塞本医疗卫生雇务。市卫健委2024年12月25允注桥合条件的公立医院设立Bl际医疗部。市卫健委2023年12月类别序号试点任务率头单位责任单位完成时限三者动健康医疗展务犷大开放（亲美单他:申卫他委）26支持互联网医疗发展，探索枪查结果，堆上处方信息等互认制度.奥立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度:将符合条件的互联网医疗JR务项目按枳席纳入医保支付范田。市工健交市医保局2023年12月27加娱国家中医药屐务出口募地创龛,探索推动中区药相关悚戊体系燃设。市卫健委、市商务局市委外办,市财政局、市人社局.湖北中医药大学2024年12月28适度放宽医药研发用小扪盘件殊化学制剂的管理,便利和支持有关市场主体开展相关研发、诊疗等厥务。市公安局市商务局、市卫健委、市应急局、市市场监管局.武汉海关2023年12月29支杵药品检验机构、16停管理部门按照甘次折品迎口口岸评估标准的要求充实队伍,加强检验能力和监管管理能力建设。审市场监管局市商务局.武汉海关2023年12月30推动实施医疗器板注册人赵度，爱立牌区域协同血管机制，助报“注册+生产”跨区域产业链发展。市市场Jfi管的2023年12月31加快创新荷品、医疗器械审评审枇进槐。市市场Ii管局2023年12月32支持光谷生物城武汉国家级人类遗传资源样本库建谀脐优也造血干掴Jfe、冏充质干细救、免皮加袍等人类资源样本的政略储备库.探索构瘦大数据中心,实现与生物医药企业数据共享，支持新苗研发与疾病研究。东湖商新区管委会市科技局，市卫健委2023年12月33描动光谷由大健康产业园虞设集创业孵化、技术研发、成果转化.检验检测.临床评价等一体化研发创新体系。江更区人民政府市科技局、市工检委、市市场监管局2023年12月类别序号试点任务奉头单位责任单位完成时限三羊劫位康医疗度务扩大开放（牵头单位:市TM委）34支约先进信息技术在医药流通、医疗服务、健康养老等产业中的深入应用.故动汉阳区构战“互联网+大谯康”珠合示范区。汉阳区人民政疥市授信局、市府务局、市卫健$2023年12月35发挥环同济一协和国家医疗服务区的医院t床资源在研发、转化、应用等环节的支摞作用，打造以新型医疗卫生朦务为主,康嵬护理,健康管理和健康金融为辅的“医疗健康服芬先行示施区”。磷口区人民政府事科技局、市卫健委、市地方金融局，江汉区人民政府2023年12月36推动武汉长江新区发展商明医疗产生，构建集医疗、教学，科圻和预防保健.纯腹旅游.康发医非为一体的徐合医学创新区。长江新区管委会市科技局，市教育局'市文康局、市卫健委2023年12月四、优化贸感投费便利化服务（牵头单位：市商务居）37开展国际贸易“单一窗口”国际合作试点.逐步犷大到有关共柒“一带一路”国家和地区。市商务局武汉海关、国家外汇管理局湖北省分局2024年12月38积极引进具木国际国内影响力的知名展会。市商务局2023年12月39琳定朦务贸易“经认证的经营者”认证标瞳.计符合条件的境内外服务的易企生所需的货物告于享受更加便利的通关优惠措施。或汉海关，市财务局2024年12月40持续优化跨境电商B2B出口值管.完善海关监营等相关规定。武汉海关，市商务局市税务局2023年12月41完善“一站式”质量基础设越/K务体系，持故推进国家检聆检测高技术戚务业集聚区（湖北）武汉园区建设,打造中部检险检测认证服务业中心。市市场监管局,武汉经开区管委会2023年12月类别*号试点任务荤头单位责任单位完成时限四、优化贸同投资便利化版务（拿头单位:审商务局）42投进旺会信用体系茎设,强化诚信记录左询和信用服务应用,健全完善行政、市场、社会炼合性信用荚正机制,冀立全过程信用管理模式。市发改委，中国人民嫩行湖北省分行管北管理部市社会信用体系堂设领导小幻成员单位,各区人民政府2023年12月43全面落实企生开办“1050',标准（多个事项1次申报、0.5天办结、零费用）。市市场监管局市直各有关部门，各区人民政府2023年12月持续投进“五减五埴”“一网通办”“全城通办”。市政务服务大敢据局44允许具有国家认可的境外职业资格的金融、然筑设计、规划等领域（不含法律雇务）符合条件的号业人才经备案后,按规定可在本地援供专业服务（金融领域有法律法规明确的职业资格、从业年限.考试等件殊要求的.须符合相关要求）。市人社局市自然去淬规划局、市城建周，市地方金融局2024年12月45找进“设计之都”速设。市城要局市直各有关部门,各区人民政府2024年12月创新重大项目设计招样方式.费动武大标志性公共建筑设计依法而向全球公开招标。市自忧资观规划局市财政局，市政务服多大致据局46鼓用国际知名设计师在武汉市设立速筑工程设计事务所。市城速局市商务局，市市场监管局2023年12月47优化文化领域相关审批程序,向武汉市下故艺术品进出口经营活动,外国投资者、杏港新别行政区.澳rI特别行政区投语者、台湾地区投资者投资设立娱乐场所、演出场所任曾单便、演出经纪机构.以及举办外国的或香港衿别行政区和澳门特别行政区,台湾地区的文艺表演团体、个人参加的首史性演出的审眦权限。市文熊局市商务局2024年12月类别序号试点任务奉头单位责任单位完成时限四、优化贸易投资便利化股务（牵头单位：市商务局）48枳极善与国家圾服务Jt标准化试点建设。市市场监管局市发改姿、市商务局，江汉区人民政府2023年12月49依托人民银行的贸易金融区块储平台.拘Jt贸易金融区块镇标准体系,为中小粮企生梃供金融、物流及相关政务发务。中国人民狼行湖北省分行营业管理部2024年12月50对符合支持科技创新进口税收政策的科学研究机构、技术开发机构及学校等进口政策规定苑国内的科学研究、科技开发和教学用品,享受免税政策。武汉海关，审商务局市科技局、市税务局2023年12月51优化迪蜕服务，深入推进出口退税无纸化办理,提高出口退税业务办理效率.书助企业加快先全周转。市税务局2023年12月五、推动物流运"服务扩大开放（奉头单位:市交通运射布）52执动武汉市中欧班列高质量发展。市交通运输局市发改委，长江新区管委会、此空港开发区管委会（东西湖区人民政府）、江夏区人民政疥,湖北港口集团2023年12月53发展江海直达和水水中转航段,柘展日林等近谆就段,加强长江述城合作，提升武汉市水佚联运国际中转通道能坂。市交通运输局市商务局，长江新区管委会、江汉区人民政府,武汉海关、湖北港口集团2023年12月54鼓励中外航空公司运普国际航段，允许航空运输公司在优汉天河机场和鄂州花湖机场“两场”运营。市交通运输局湖牝机场集团2024年12月55建设国际航空货运体系，制定促进武汉都市圈杭空货运发取政策,支持根据武汉郡市国猊空货运发展需要，在平等互利基播上时外磋商犷大货运航权安排。市交通运输助市商务局,湖北机场集团2024年12月56优化完善货运基硝设熊i殳备,鼓励航空公司在武汉天河机场和鄂州花湖机场投放货运机队。市交通运输局市商务局，湖北机场集团2023年12月类别序号试点任务摩头单位责任单位完成时限六、推动“两业”融合发果（奉夫单傀:*经临）57研究巩定“两业”融合统计苑国.探索速立'商业”融合发今监况评价体系。探索Il定先选制造义适应“两Jr融合发展需要的技术、流程、管理等标戊.俄助融合发展领域的龙头企业、骨干企业等主体参与相应行业应用标准制定。市任信局市发改委、市市场at管局、市统计局2024年12月58鼓励有能力的制地业企业分离发猊研发设计、龄浏认证、品Itt经管等生产性服务业,为其他市场主体提供专门服务。试点期1R内.时制造受企业独立出来的服务型射造子公司，在胡迨业出有用地上任管的.可适用按盥原用地和土地权利类型使用土地的过渡期政策。现有爱谀用地过渡期支持政策以5年为RU市皎信局市发改委.市自然资源规削2023年12月59支持有条件的产史集聚区打造一驾落园区”，加强数字化手收在智慧港口要谀、囹体宽物、物流监测和辆度、能效管桎等公共管理服务中的应用。市经信局市发改委、市生态环境曷、市交通运椅局，各区人民政府.湖北港口集团2023年12月60国统新一代信息技术、汽车制造、航天航空、大健康.现代版务业等重点领域,发展总部任济，性宇任济和服务业集聚区,培育共享生产平台，戏谀数字化、网络化、智能化制造和股务体系。市发改委、市经信局市科技局、市有务局、市卫健委,各区人民政府2023年12月61支持在国家统经济技术开发区,高新技术产或开发区等开发区布局科璘院所、分支机构.虞设产学研用一体化平台.共性技术研发平台、大数据公共服务平台。市区两级给予财政、政策等支持。市科技局市发改委、市授信局、市财政局、市政务服务大数据的,东湖高新区管委会、武汉经开区管委会.临空港开发区管委会（东西湖区人民政府）2023年12月62在巾关业务主管部门指导下，积极稳妥捡劫第三方数据交易机构试点参与政务数据的洸通和交易.盘活数据要素价值。市政务服务大数据周市发改委.市经信局.武汉投控集团2()24年12月类别序号试点任务牵头单位货任单位完成时限六.推动“两业融合发展（牵头单位：市任情局）63愚爆发电电量原则上全钵进入电力市场,通过市场交易在“笫准价+上下谆动-苑国内形成上网电价。市发改类市经信局2023年12月64聚焦光电子信息、汽车制地等行史,鹿设一批工业互联网平台,狗戏以工业互联网平台为枢纽的鼾造业与服务生融合发展新模式。市经信局市发改委2023年12月65争取永久举办中国国际工业设计博览会。市任信局2023年12月66接ift5Cjpe.物联网等“两业”融合发展支撑设戴建设，推动信息网络茶站扩容升锻,足设“千兆城市，市经信局市委网信办，市通信管理局.各区人民政府2023年12月67以地方为主体推动速设天汉超算中心和国家工业互联网研究院湖北分院。市科技局、市经信局市发改委,东湖赢新区管委会2023年12月68创新用地供给.探索功能适度混合的产业用地模式,敬合研发、创意、谀计、中试、无污染生产等多种创新型产业功能。近一步拓展新组工业用地（MO）的适用范由,保障“商业”融合发展用地需求。市自然资源规时局东湖南新区管委会、武汉经开区管委会、长江新区管委会、站空港开发区管类会（东西湖区人民政府）、中法武汉生态城管委会2023年12月69加快数据安全.个人信息保护等领域法规洌度建设，完善政策标准、优化技术服务，枳极探索数据资产化相关烧则,推动数据誉产确权、评估、定价、底押、抵押等机制建设，明稳数据交易权责关系。市委网信办.市政务服务大数据局市公安局、市国家安全局、市通信管理局，武汉投投集团2024年12月70探索构要故裾保护能力认适体系,建立企业致裾保护隹力第三方认证机制。市委网信办.市市场教管局市经信局、市公安局2024年12月类别序号试点任务荤头单位责任单位完成时限六、拨动一两业.敌合发展（牵头单位：市经信局）71强对重要数据的管理和风险防控,市区两级在泰金,正杰政策等方囱拾予支持。市委网信办市公安局、市财政局、市政务服务大数据局，各区人民政府2023年12月72探索“两业融合金融产品创新,支持符合条件的制造义企业通过债券融资，股权融资,项目融资，并妫盛用等多种方式获得服务化转型所需的资金支持.降低融资成本。1'；：-'.!局、市经信局2024年12月化原头市趴安啖(*tt:技公,七人务单科市局73技励通过其速国际化I*同创新机制、引进GB际学术合伙人等方式“用才引智”，加强人才雇务,在合规前提下.为境外人才入出境及生活就受作出便利安排.并优化相关证件审发程序。市公安局审人才工作局.市科技局2023年12月74为符合条件的外籍高层次人才及时办理在华长期居W或乐久居留,允许外籍人才通过“以才荐才”等推荐方式申请在华永久居留。市公安局市人才工作局2023年12月75允许在中国高校获得项士及以上学位的优秀外国酊学生就业和创业.待予发放工作许可。中科技局市公安局2023年12月76在符合力关规定的首提下,允怀玲藉人才在冬运有效期内创新创业,享受与本地人才相应的同等待遇。市公安局市人才工作局,市科技局、市人杜局2023年12月77典全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，有序推进人才“随到的评“认定办法。市科技局市人才工作局,市人社局2024年12月类别序号试点任务摩头单位责任单位完成时限化光台功头东区>优A平务考L新会J告”务位高委八完谷联能单湖管78完善武汉集成电路技术及产业服务中心功能,提供光电子芯片设计、快速封装.裳成电路IP交易等新色股务。支持副建集成电路公共同务平台,推动光电产业技术创新。东湖高新区哈委会市科技局、市经信局2023年12月79鼓励学校和企业在光谷共建人才塞地,合作开展光电产业人才培养。女持商校和龙头企业用绕光电产生发展第里.联合她设学科（专业）。东湖高新区管委会市教育局、市人社局2023年12月80发挥光谷“合伙人”投资引导刘金作用，支持集成电路、茶砧软件、人工智能企业拓网新技术、新产品、新模式。东湖高新区管委会市经信局2023年12月81匐建国家数字服务出口塞地,支捶高岸服务外包等业出发展.推动犷大数字文化藤务出口。东湖高新区管委会市委宣传部、市委网信办,市拄信用.市商务曷2(E4年12月82摄高数字领城自主创新能力,加快数字化、网络化、智能化技术在各个锁域的应用,以数字经济创新支摞现代服务业发展引事。市经信局.东湖高新区管委会市发改委2023年12月83战成连侯腹笠的5C网络,做强工业互联网标识解析苗家IH级节点雇务功能。市经信局,东沏高新区普委会2023年12月84续设“人工智能”头版城市,加快武汉国家新一代人工智能例新发展试验区战役,带动“两网”（忸能网联汽车和网络安全产业）成势见效，引领“四大场景”（智能交通.智生医疗、智能史地、数字戏造）成用示范。市科技局、市授信局,东湖商新区管委会临空港开发区管委会（东西湖区人民政府），江夏区人民政游2023年12月85推动更多符合政策条件的集成电路企业迎口自用生产性原H料、消耗品、力用谀备等产品按现行坦定享受进口关税优惠政策。市发改委、市经情局.武汉海关市商分局、市蜕务局,东湖高新区管委会2023年12月类别序号试点任务荤头单位责任单位完成时限九、优化完善“车谷”平台服务功他（牵头单位:<汉经开区管委会）86窿设新能源公共技术研发平台，加快纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系优集成,以及新施源汽车换电模式整车、动力电池、摸电装备等关钝技术攻关。打造全国新能源和智能网联创新中心。武汉经开区营委会，市经信局市发改委、市科技局2024年12月87希力推进为新能源汽车生产的智能化管理和屐务,拓展人工智能服务应用场景。武汉任开区管委会,市任信局市发改委、市科技局2023年12月88推动国家检验校测高技术服务亚集聚区武汉园区发展,提升智帼网联汽车产业枪龄检测服务能力。我汉任开区看委会，市审场独管局市发改委、市经信局2023年12月89探索建立新能理汽车、二手车、动力电池等交易、回收制度。武汉经开区曾委会市发改娄、市任信局、市生箔环境局、市商务局、市市场Itt管局2024年12月9()深化中国武汉（丸车及零部件）知识产权快速雒权中心黑设。武汉经开区管委会.市市场监管局2023年12月附件:武政办（2023）84号一市人民政府办公厅关于印发武汉市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知.Pdf