XX区农村集体“三资”管理服务平台项目建设意见.docx

XX区农村集体“三资”管理服务平台项目建设意见一、项目背景2023年4月19日，农业农村部等11部门印发农村产权流转交易规范化试点工作方案，方案在信息平台方面提出：积极推动完善信息系统，鼓励有条件的地方整合各类流转服务平台，统筹推进省级信息系统建设。加强区块链、大数据等现代信息技术应用，推进农村产权流转交易数字化管理，使信息系统有效承载线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、电子档案存档以及交易鉴证出具等多种功能。研究制定不同平台间数据共享标准，打通数据共享接口，在保证信息安全的前提下，有序推进系统互联对接，逐步推动建立纵向贯通、横向联动、高效共享的农村产权流转交易信息共享体系。本项目采用大数据、区块链等新一代信息技术，建设XX区农村集体“三资”管理服务平台（二期），旨在为XX区农村集体资产交易监管和经营管理中农村要素的流转提供强大的系统支撑和管理工具。二、服务范围及内容（一）应用软件服务清单序号建设模块建设内容备注1公众门户建设面向企业、个人、社员等公众的PC阿和小程序端门户，实现农村集体资产交易信息公开公示。2统一协同门户统一协同门户是XX区农村集体资产交易监管服务的综合性信息平台，整合不同的业务应用系统，将其统一到一个门户上，形成一个一站式的信息系统，实现统一的数据处理、交互和展示。3电子竞投系统应用区块链技术，实现对农村集体资产交易过程全流程管理。4大数据可视化展示基于智慧XX时空信息云平台底图数据，建设XX区农村集体资产情况和交易数据可视化展示应用。5数据对接与XX省农村产权流转交易服务平台对接、银行系统对接、产权交易数据对接、智慧XX时空信息云平台数据对接。采购人负责提供对接所需的原系统相关技术资料及相关协调工作，费用由中标人承担。（二）应用配套清单序号设备/服务名称设备参数单位数量备注1资产交易人员一体化工作站CPU（28核），内存（28GB）,硬盘（28GB256GB）,集成显卡,集成千兆网卡，显示器（223.8寸，分辨率不低于1920*1080）,含国产化操作系统，3年质保，含调试安装。台142资产交易人员一体化工作站定制工作台定制工作台，尺寸：1.6米x.6米，木质台面和金属支架（含USB接口鼠标、键盘）。3年质保，含调试安装。台143资产交易操作人员移动工作站CPU（28核），内存（28GB）,硬盘（28GB256GB）,集成显卡，集成千兆网卡，屏幕尺寸：14英寸，屏幕分辨率：1920*1080,含国产化操作系统。台2(三)交易大屏清单序号名称主要参数单位数量备注1LED显示屏体净尺寸：长约3.6mX高约2.025m7.29m'(未含包边尺寸)整屏分辨率：约2880*1620像素点间距：1.25mm显示屏亮度(nits)：2600色温(K)：300010000可调视角(horiz；vert)：160/140发光点中心距偏差：3%亮度均匀性(校正后)：297%色度均匀性(校正后)：±0.003Cx,Cy之内对比度：5000:1输入电压(V):AC100"240V(50-60Hz)安装方式:前维护m27.292主控器3840*216060Hz,输入：DVI*4,HDMI2.0*1,3GSDI*1,输出接口：网口*16,0PT4*4,MONITOR*1,控制接口：ETHERNET*1,USB*1,RS232*1台13接收卡最大支持32组RGB并行数据输出支持一键应用灯板Flash校正数据支持逐点亮色度校正支持自身电压、温度监测，无需其他外设支持环路备份张364配电不低于6KW,支持手动和远程开关模式,PLC远程台1柜控制,具有过压、过流、短路、断路等保护功能5OBO组件视频信号、控制信号、电源防雷器件矣16大屏钢结构整体安装架及钢结构所需材料项17大屏安装原有30行墙面拆除，大屏安装调试和包边，安装完毕后3011f墙面修复项18售后维护含3年售后维护。年3（四）国产化政务云租赁服务清单序号系统一级服务类型二级服务名称采购数量采购月数备注1数据库服务器数据库即服务商业版关系型数据库（小型实例：16GB内存、IooGB数据存储空间（数据库应用可用内存14GB）【元/实例/月】2台36个月2存储即服务分布式存储（裸容量100GB）（分布式存储（裸容量100GB）【元/100GB/月】10项36个月3对象储存存储即服务对象存储（以100GB/单位）【元/100GB/月】30项36个月4电子竞投系统&大数据可视化应用服务器计算即服务虚拟主机服务（8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：2台36个月90I0PS备份速度：本地200MbPS）【元/台/月】5计算即服务定制化虚拟机服务（1G内存/单位）【元/1G/月】32项36个月6统一协同门户&公众门门户应用服务器计算即服务虚拟主机服务（8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90I0PS备份速度：本地200Mbps）元/台/月】2台36个月7计算即服务定制化虚拟机服务（1G内存/单位）【元/1G/月】32项36个月8数据对接应用服务器计算即服务虚拟主机服务（8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90I0PS备份速度：本地200MbPS）【元/台/月】2台36个月9日志审计、数据库设计应用服务器计算即服务虚拟主机服务（8核、16G内存、100G硬盘（标准配硬盘：90I0PS备份速度：本地200MbPS）【元/台/月】1台36个月10应用防火墙安全服务应用层防火墙（支持识别恶意请求含：跨1项36个月站脚本（XSS）、注入式攻击（包括SQL注入、命令注入、Cookie注入等）、跨站请求伪造等应用攻击行为；支持识别服务端响应内容导致的缺陷：敏感信息泄露、已有的网页后门、错误配置、目录浏览等缺陷；支持基于访问行为特征进行分析，能识别盗链、爬虫攻击的能力；支持识别网站中的网页木马程序，通过策略可防止木马网页被用户访问；支持Cookie防篡改、防劫持。）【元/域名/月或元web主机/月】11web防篡改服务安全服务web防篡改服务（篡改检测功能：通过在网页被访问时进行完整性检查杜绝网站向外发送被篡改的页面内容、支持外挂轮询、核心内嵌及文件驱动过滤三种篡改检测技术支持对指定网页文1项36个月件的恢复；支持断线续传和失败重传，并支持从失败任务的日志文件导入任务、支持自动恢复机制；篡改检测时间：访问时实时检测。）uweb主机/月】12主机漏洞检测服务安全服务主机漏洞检测服务（检测漏洞数：大于15000；检测配置检查项数：大于2000：Web扫描漏洞数：大于1000；扫描ip限制：无限。）【元/月】I项15次主机漏洞检测服务1年做5次（每年的2月底、6月底、7月底、9月底、12月底）13主机防病毒服务安全服务主机防病毒服务（支持智能识别蠕虫或者木马软件。采用智能型扫描机制，能够以文件真正格式作扫9项36个月描。支持提供病毒隔离系统，将染毒文件安全隔离并备份。支持压缩文件查毒、清毒，压缩层次不少于50层，支持的压缩格式不少于15种。支持的加壳种类不少于80种。防（杀）病毒软件能够自动隔离感染而暂时无法修复的文件。邮件病毒检测及清除能力：采用宏指纹识别技术更有效的查杀OFFlCE宏病毒。支持共享文件的病毒查杀。具有未知病毒检测、清除能力。）【元/月/客户端】14数据库审计安全服务基于数据库通讯协议准确分析和SQL完全解析技术的数据库安全审计系统。面向数据库运维和安全管理人员，实现了对数据库操作、访问用户，及外部应用用户的审计。全面、准确、高效的数据库监控告警1项36个月和审计追踪能力，专业、主动、实时地监控数据库通讯信息包。智能化的协议识别、可视化的操作和监控界面、可交互可下钻的风险追踪能力。【元/3个数据库实例/月】15日志审计安全服务支持国产主流操作系统、支持网络设备（交换机、路由器、UTM等）、安全设备（防火墙、VPN、IPS>IDS>防毒墙、安全网关等）、中间件、应用系统（Web服务器、邮件服务器、OA.CRM等）日志集中管理与审计分析。1元/20个日志源/月】1项36个月16操作系统许可基础软件操作系统（操作系统许可）【元/许可】7项一次性购买17操作系统技术支持基础软件操作系统技术支持（技术支持服务（包括软件安装、版本升级、打补丁）【元/年】7项3年18软件级负载均衡网络即服软件级负载均衡（软1套36个务件负载均衡服务（4-7层,支持包含TCP协议和UDP协议的四层负载均衡，以及包含HTTP协议和HTTPS协议的七层负载均衡；支持对应用程序的健康状态检查。）【元/套/月】月19数据备份备份服务同城异地备份（备份一体机）【元/1TB/月】4项36个月三、技术要求（一）应用软件服务1.公众门户序号服务内容功能要求1PC端公众门户1 .基于现有的XX区农村集体资产管理业务建设PC端公众门户，门户端包含门户首页、新闻中心、通知公告、政策法规、交易规则、交易项目、公示公告、资料下载、关于我们等服务。2 .支持PC端查看农村集体三资相关新闻动态、通知公告、政策法规；3 .支持PC端查看农村集体资产产权交易相关的规则，如实施办法、交易指南、交易流程等；4 .支持PC端查看农村集体资产交易项目信息；5 .支持PC端下载农村集体资产交易相关资料。2移动端L移动端小程序内容包含移动首页、电子竞价、交易项目、新闻小程序中心、公示公告、通知公告、交易规则、资料下载等服务。2 .支持移动端查看农村集体三资相关新闻动态、通知公告；3 .支持移动端查看农村集体资产产权交易相关的规则，如实施办法、交易指南、交易流程等；4 .支持移动端查看农村集体资产交易项目信息。2 .统一协同门户统一协同门户是XX区农村集体三资管理服务的综合性信息平台，整合不同的业务应用系统，将其统一到一个门户上，形成一个一站式的信息系统，实现统一的数据处理、交互和展示。统一工作门户建设PC端工作门户、企微协同门户、组织成员管理、电子表决、单点登录集成。序号服务内容功能要求1PC端工作门户LPC端工作门户包括待办业务、已办业务、新闻公告、我的消息、个人信息、修改密码。2 .支持PC端查看待办和已办业务事项；3 .支持PC端查看农村集体三资管理、交易相关新闻动态；4 .支持PC端管理个人基础信息。2企微协同门户1 .企微协同工作门户包括待办业务、已办业务、新闻公告、我的消息、个人信息、修改密码。2 .支持通过移动端查看待办和已办业务事项；3 .支持通过移动端查看农村集体三资管理、交易相关新闻动态；4 .支持通过移动端管理个人基础信息。3组织成员管理1 .建设社员信息库，对XX区社员信息管理，主要包括社员姓名、身份证等，以移动优先的理念，将应用逐渐转移到“指尖”，社员可通过小程序或者PC端公众门户登录查看社员所属村联社资产交易相关信息。2 .支持对社员信息维护管理；3 .支持社员信息与登录账号绑定，实现通过社员组织架构权限查看响应的层级的农村集体三资交易相关信息。4电子表决1 .针对农村综合产权交易事务召开的村民代表大会，村民讨论表决后可立即进行信息录入，按照“四议两公开”工作流程进行管理监督。建设电子表决模块，社员通过线上投票方式进行表决，系统结合电子签服务可进行线上签名，确保表决安全合规，降低运营成本，提升数字化经营效率。2 .表决列表：表决列表用于展示交易预审环节表决的所有表决信息，列表可以分为两个部分：“进行中”和“已结束二3 .参与表决：线上电子表决主要有村联社中层人员参与，村联社中层人员可点击参与表决并根据自己的意愿进行投票表决，并进行表决结果提交。4 .表决签名：村联社中层人员表决后需进行签名，该模块结合电子签应用支撑服务，相关人员在签名时需进行人脸识别，确保表决安全合规。5 .表决管理：表决管理主要用于对所有交易项目的电子表决信息管理，进入电子表决管理界面，可新增表决，以及对相应已建表决进行查看、发布、下架、修改、删除、搜索等操作。5单点登录集成1 .单点登录集成旨在为各种应用程序和服务提供一个安全、高效、可扩展的用户访问控制机制，实现一站式登录，精细化授权管理，提高了系统安全性和用户体验。支持对接入各应用系统用户进行统一的认证管理，所有的用户权限、资源的配置将通过统一认证鉴权中心进行配置；并且基于统一的认证鉴权、用户资源、权限资源搭建一个集体访问入口，集成所有应用的统一认证服务、统一用户管理服务、统一权限管理服务、统一门户访问，最终实现各应用之间协同、共享、快捷、高效的运行。2 .支持机构管理一键导入、导出功能，对于多层次机构业务场景，使用系统通过导入模板数据免除大量新增操作，提供工作效率。3 .支持用户管理一键同步到对应业务系统。实现系统之间的用户间，能无缝形式的打通认证。4 .支持用户组直接关联机构，通过将大量用户分类统计到不同用户组，用户组直接关联机构，实现免除大量用户关联操作。5 .提供统一认证平台软件著作权证明材料。3 .电子竞投系统序号服务内容功能要求1电子竞投平台1.电子竞投服务平台是专门用于管理产权交易电子竞投服务平台的后台管理系统，该系统可以帮助政府工作人员实现对平台各项业务的全面监控和管理，包括会员管理、供应信息管理、重大项目推介、成交信息公示、资产管理、产权交易审核、交易预审管理、竞价管理、合同管理、产权服务一张图、一键分享等。通过系统可以实现对平台各项业务的全面监控和管理，资产交易全流程线上处理，提升用户体验和满意度。2 .会员管理：对已提交注册农村集体资产交易系统用户信息进行管理，包括用户名、注册手机、用户类型、联系人、联系电话、身份证号码等信息，系统支持对用户信息查看、审核功能。3 .供应信息管理：平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息。4 .重大项目推介：平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。5 .成交信息公示：平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。6 .资产管理：交易项目管理是对农村集体资产内容进行管理的模块,支持与XX区农村集体经济组织资产和财务服务平台进行数据对接，获取资产基础信息，支持对其供应信息进行补充管理，包括自查台账、变更资产。7 .产权交易审核：系统具有交易审核功能模块，内容包括审核单位、审核人员、审核时间等，支持按照姓名和类型查询具体的审核情况。村级单位在提交交易申请后，系统自动将办件分派给相关职能部门加具意见，乡镇级及区级审核人员可进行信息审核。8 .交易预审管理：农村集体资产公开交易前，农村集体应当向镇（街）交易管理机构申报交易意向。9 .竞价管理：竞价管理是产权交易平台中的一个重要功能，涵盖了从报名到成交的整个过程。该模块包括报名项目、竞价中项目、已成交项目和退还保证金等功能。针对特定项目开通网上竞价，满足资质要求并交纳保证金的会员可根据用户名和密码登陆后进行网上竞价。同时网站设置有电子竞价的常见问题，会员可查看其报价记录和成交记录。10 .合同管理：交易完成后双方签合同，并实现合同信息上传进行数字化管理，同时根据合同履约情况对合同信息进行维护。11 .产权服务一张图：服务一张图，可通过各区（县）级服务中心、乡镇级服务点、村级服务点以经纬度信息绘制GIS信息，并绑定相关项目信息，即可通过各行政区划维度让用户可快速的选择自己所需要的农村资产。12 .一键分享：发现好项目即可通过小程序“一键分享”至朋友圈、群聊、微信朋友或是将海报保存至本地相册在其他平台发布，同时通过PC访问官网看到的项目详情也可以通过手机扫码一键切换至移动端。2智能合1.基于市政数局提供的区块链底链之上构建智能合约服务，构建约应用面向XX区农村集体三资公共交易的智能合约应用平台；平台主要平台功能包括：平台首页、我的工作台、场景建链向导、账本管理、合约仓库管理、接口管理、数据管理、数据查询、数据分析、日志查询、通用组件。2 .提供农村集体三资管理服务工作人员的待处理事件快速入口功能，同时展现与当前用户相关的已发生时间、各类区块链信息，以及登录账号信息。3 .提供场景建链向导功能，含联盟管理向导、网络管理向导、子链管理向导；提供事件订阅及推送能力，针对多部门事项联办场景，提供对指定的链上消息进行监听和应用通知能力；4 .提供对账本模板的初始化配置功能，满足农村集体三资管理服务的业务应用场景及业务类型，可通过系统进行在线填报账本模板，支持初始化账本的流程审核及修改，实现账本配置流程标准化与可视化。5 .提供农村集体三资管理服务合约模板库和智能合约部署的管理，包括基础通道的合约（数据上链、数据查询鉴权、用证记录追溯等）以及各业务通道合约模板的查看、发布，支持周期性合约的触发，提供定期生成周期性新合约的功能，实现合约发布、部署管理工具化和规范化。6 .提供用户在进行数据上链的时候，能够通过数据导入的功能把以往的存量数据进行上传，使用系统提供测试环境、正式环境两种情况下的数据导入服务，数据导入的方式包括模板导入和调用接口导入。7 .支持按账本、智能合约、时间段、参与方等字段查询，并按数据供需场景或政府采购场景形象展现已上链的账本情况或智能合约执行情况，为用户提供测试环境和正式环境下数据上链情况、合约执行情况的查询。8 .支持对已上链数据的数据量进行分析，展示各成员、系统、账本和合约的KPl指数；提供节点存储空间分析，展示机构的节点存储空间占用比例；提供时间维度数据分析，展示某一时间段的数据上链数据量及其数据量的走势；提供关系维度数据分析，以合约调用情况分析主体间的数据运用关系；提供节点存储空间分析，展示机构的节点存储空间占用比例。9 .抽象各类应用场景下，创建或维护政务区块链中组件模型，封装底层接口，提供关键支撑能力组件，包括配置管理组件和数据上链组件。10 .提供在底层功能、管理服务、溯源应用方面满足权威机构（如中国信息通信研究院、中国通信标准化协会、中国互联网协会等机构）的“可信区块链推进计划”的区块链溯源应用测评要求相关测评证书；11 .提供在核心技术、配套服务、运维管理方面满足权威机构（如中国信息通信研究院、中国通信标准化协会、中国互联网协会）的“可信区块链推进计划”的区块链功能评测要求相关测评证书；12.区块链中枢平台性能需通过权威机构性能测评（如中国信通院相关实验室、CNAS认证检测中心），单节点交易达到TPS均值4W及以上，CTPS达到3.2W及以上，提供相关测评证书；3物业巡查1 .管理部门定期巡查、核对合同履约情况，记录反馈相关信息，设立巡检跟踪表，对每个存疑合同进行登记，巡检频率可根据需要自行设定，包括定位打卡、巡查上报、进度跟进、巡查督办。2 .支持巡查人员手机点位打卡签到；3 .支持巡查人员现场核查实时上报巡查情况。4.大数据可视化展示序号服务内容功能要求1大数据1.基于智慧XX时空信息云平台底图数据，对XX区农村集体资可视化产产权交易数据进行采集、加工、分析，并进行可视化展示应展示用；系统集成XX区农村集体资产交易监管服务平台运行过程中的各类静态、动态数据等，包括综合态势、数据汇聚、产权交易、电子竞价。2.支持通过可视化界面展示农村集体三资交易项目总体情况，包含供应项目总数量、需求项目总数量、成交项目总数量、成交总金额；3 .支持按街道对农村集体三资交易报名数量、成交量、成交金额、成交面积进行排名；4 .支持通过折线图展示农村集体三资交易项目走势、成交金额走势；5 .产权交易数据、电子竞价数据支持按街道进行数据下钻。6 .投标人所投产品应支持部署到基于国产ARM芯片架构的服务器，例如鲸鹏和飞腾等。至少提供2种及以上的兼容适配认证证书；7 .投标人所投产品应支持基于国产操作系统部署，至少提供3种及以上兼容适配认证证书，例如统信、麒麟等；8 .投标人所投产品应支持基于国产容器平台部署，请提供兼容适配认证证书；9 .投标人所投产品应支持国产数据库，请提供兼容适配认证证书。（二）数据对接实现系统与省、市、区其他平台的对接，同时实现与银行系统的数据对接,系统提供通用的数据对接处理程序，接收第三方系统推送的业务数据。序号服务内容功能要求1与XX省农村产权流转交易服务平台对接系统将按照XX省农村产权流转交易管理服务平台接口规范要求，通过API接口实现与XX省农村产权流转交易管理服务平台的数据对接，通过数据接口完成农村集体三资交易相关数据上报。2与智慧XX时空信息云平台数据对接根据资产地图展示的需要，通过API接口与智慧XX时空信息云平台进行对接，智慧XX时空信息云平台提供地图服务及基础地图开发能力，结合XX区农村集体三资业务需求及产品设计，为用户呈现丰富的地图交互功能，并最终将项目生产的地理空间数据成果归集至地理空间基础信息库。3产权交易数据对接通过APl接口与XX区原有农村集体三资业务系统-XX区农村集体经济组织资产和财务服务平台数据对接，采集以往XX区农村集体三资资产数据、交易数据、竞拍数据、合同数据等。4银行系统对接农村集体三资交易过程涉及竞投的企业或者个人需要缴纳投标保证金，通过APl接口与银行系统对接，实现投标保证金直接通过平台进行线上缴纳与退还，无需线下转账操作。5区块链平台对接根据中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发XX市对标国际先进水平、全面优化营商环境的若干措施的要求，加快推进我市区块链和经济社会融合发展，充分发挥区块链作为新基建的内容，把区块链技术广泛应用到数字政府、改善营商环境等多个领域，本项目对接XX市政务区块链平台，基于市政数局提供的区块链底链之上构建智能合约服务，构建面向XX区农村集体三资公共交易的智能合约应用平台。6X信签平台对接为实现电子表决智能化、便捷化，对接市X信签平台，用于农村集体三资交易预审环节社员进行线上表决签名，X信签平台采用活体人脸扫描登录认证，保证电子签名的真实意愿表达，并作为证据链加密保存保证签名的可追溯。（三）云资源租赁要求本项目属于新建系统，需采购具有国产化的云厂商提供国产服务器、国产操作系统、国产数据库，本次应用建设内容所提供厂商应全面适配国产服务器、国产操作系统、国产数据库。(四)项目安全设计要求按照国家、XX省、XX市以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性要求，结合信息系统安全等级保护定级指南(GB22240:2020),本系统的安全需满足网络安全等级保护测评三级。本次项目拟定级等保三级，中标人需配合完成等保三级测评。