公路工程总公司安全技术措施计划.docx
公路工程总公司安全技术措施计划第一节概述安全技术措施计划是安全计划方面十项亶要工作。可以说它是企业有计划地改善劳动条件的重要工具，也是防止工伤事故及职业病的一项重要措施。安全技术措施计划是企业总计划（生产财务计划）的一个组成部分。通过蝙制和实施安全技术措施计划，有以下作用：有了安全技术措施计划，就可以把改善劳动条件，保证安全生产的工作纳入国家和企业的总计划中，使之实现有了保证；使企业的安全技术措施能有步骤、有时间地给以落实，成为制度化和计划化。所以企业在编制生产财务计划时，必须同时编制安全技术措施计划，有些重大项目还可纳入国家长远规划。安全技术措施计划的编制，可以更合理地使用国家投资，使国家安全技术措施经费发挥最大的作用，达到“少花钱，多办事”的目的。抓住安全生产的关键项目，注重改造、革新设备、采用新技术、新设备可以从根本上改善劳动条件，实现安全生产。吸收工人参加编制安全技术措施计划、实现领导与群众相结合，使工人参与安全管理工作，也是发挥群众监督作用的好办法。有力地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，了解了安全技术措施计划编制的意，掌握怎样编制和计划有关内容。第二节安全技术措施计划编制的原则安全技术措施计划应列入企业的长远规划和年度计划内，应与企业生产财务计划同时蝙制。充分体现“安全第一，预防为主”的方针。安全技术措施计划，应纳入企业的议事日程，并由负责生产的各级领导具体负责这项工作。必须掌握好必要性与可能性相结合的原则，做到花钱少，效果大。应抓安全生产的关键项目，应注意着重解决对职工安全健康威胁最大，而群众又迫切需要解决的问题。选择措施方案，应注意尽从改革工艺改革设备、开展技术革新、采用安全系数高的新技术方面考虑，也就是从改善劳动条件的根本途径考虑。第三节编制安全技术措施计划的依据编制安全技术措施计划是依据以下几方面的情况来进行的。1、国家安全法规、条例、规程、政策及企业有关的安全规章制度。2、在安全生产检查中发现的，但尚未解决的问题。3、造成伤亡事故与职业病的主要设备与技术原因，应采取的有效防止措施。4、生产发展需要所采取的安全技术与工业卫生技术措施。5、安全技术革新项目和职工提出的合理化建议项目°第四节安全技术措施计划的项目和内容编制安全技术措施计划，是有统一规范的项目的，项目内的具体内容包括范围大体有四类。以下分别列举。1.安全技术措施计划包括的主要项目有以下七项:1）单位或工作场所；2）措施名称；3）措施的内容和目的；4）经费预算及其来源；5）负责设计、施工单位或负责人；6）开工日期及竣工日期；7）措施执行情况及其效果。2.安全技术措施计划的措施内容范围安全技术措施计划的措施内容范围，包括改善劳动条件。防止伤亡事故和职业病的一切技术措施。大体可分四类O1）安全技术措施方面：以防止伤亡事故为目的的一切措施如防护装置、保险装厦、信号装置以及各种安全防火防爆设施等。2）工业卫生技术措施方面：以改善有害职工身体健康的生产作业环境、防止职业病为目的的一切措施。如防尘、防毒、防噪声及通风降温、防寒措施。3）辅助房屋及措施方面：有关保证生产卫生方面所必须的房屋及措施。如淋浴室、更衣室、消毒室、妇女卫生室等。4）宣传教育方面：如安全技术教材、图书仪器及安全技术展览会、安全技术培训所需的设施。对于医疗、福利、个了防护用品、劳保用品、生产直接需要的措施、厂房维修、饮料等JB于日常开支，不应列入。此外，新建与改建时安全措施属于基建开支；新机器、新设备附带的安全防护装置由厂家负责；采用新技术时的安全技术措施；设备维修由修理费支出。纯属消防措施这些都不应列入。3.安全技术措施的经费经费的问题，是蝙制和执行安全技术措施计划的一个重要问题。是保证措施计划实施的物质基础，只有经费保证，措施计划才能实现。企业应在每年第三季度开始编制下一年度的安全技术措施计划，同时应在年度的财务计划预算中列入安全技术措施经费预算。经费批准后,只许用在安全技术措施上，不应挪作他用。安全技术措施计划的经费预算按以下文件和有关财务规定执行:1）国家计委（73）劳字第447号文件第三项已作了明确的规定，企业安全技术措施费用每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排10%20%（矿山、化工、金属冶炼企业大于20%用于安全技术措施，不得挪作他用。所需材料、设备等要纳入物资供应计划，切实予以保证。2）国务院国（784）97号文件指出，继续贯彻执行国务院批转原国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作报告，国发（1997）100号文件精神每年在企业提取的固定资产更新改造资金，要根据实际情况拿出一部分资金。用于改善工人的劳动条件，如资金不够需要，企业可以从税后利润留成等自有资金中补充一部分。事业单位应从单位经费包干结果和预算外收入中解决，不足部分由当年事业费中调剂解决一部分。集体所有制企业，应从更新改造资金中和从税后利润中解决。具体文件有：国家计委、财政部颁发的国营工业交通企业若干费用开支办法（1973年）；国务院批转劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告（1979年）；国家计委、财政部，国家物资总局，国家劳动总局关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知（1979年）；国家计委关于加强防止矿尘和有毒物质危害工作的通知X1973年）;国家计委、经委、建委关于安排落实劳动保护措施经费的通知（1979年）o安全技术措施计划是除安全目标管理、安全决策以外的安全计划管理工作中不可缺少的部分，应给以足够亶视。最后,我们从制定计划的过程中看到这一点,计划是企业行动的基础，不管是整个企业的管理活动还是安全管理活动都离不开计划。计划的优劣是企业能否很好完成既定目标、实现企业的目的和任务的标准。如果计划是低劣的、不正确的，那整个企业的管理活动将是盲目的。因此一个企业为实现目的、痛好管理控制活动，道德必须视计划工作、做好计划的整套工作，这是对企业的经营活动、生产活动安全工作进行合理的管理和控制的基础。
