“护航二十大”安全生产区市执法互查活动方案.docx

“护航二十大”安全生产区市执法互查活动方案为切实推动企业安全生产主体责任落实，遏制各类生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的环境，市局确定自9月5日至23日组织开展“护航二十大”安全生产区市执法互查活动。现制定方案如下：一、检查组组成及职责分工全市成立12个检查组（XX派出执法人员，不受检），由执法组、陪检组组成。执法组由各区市应急局分管领导或监察大队大队长担任组长，根据检查行业要求配备2名执法骨干和1至2名专家作为成员开展执法检查，专家费用由执法区市承担；陪检组由受检区市分管领导或监察大队大队长担任组长，配备2名执法骨干作为成员，配合执法组检查。执法组主要负责查找管理层面及生产现场、选址布局、安全设施、工艺流程等方面的问题并提出处理意见，配合陪检组对需要立案查处的违法行为当场采集实效性证据。陪检组主要负责衔接企业接受检查，对执法组提出的问题进行跟进处置，领接处罚案件，做好执法保障。为确保工作实效，市局将成立3个执法督导组，对互查活动人员到位情况、专家配备情况和执法处置情况等进行督导，每天通报各执法组检查、立案情况。二、检查范围及内容聚焦危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷、钢铁冶金、涉有限空间作业等重点行业领域，以落实企业安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向，重点检查企业负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、隐患排查治理、高危行业领导带班、安全风险辨识及管控、安全教育培训、安全总监设置、安全设施设备管理使用等内容。具体检查参照重点行业领域安全生产执法检查表执行。为确保检查取得实效，各执法组的检查时间可根据实际检查需要适当延长，不受活动时间限制。三、工作安排此次执法互查活动分两个阶段进行，第一阶段为9月5日至9日，检查，第二阶段为9月19日至23日，检查XX。每个执法组检查不少于5家企业，待查企业名单由受检区市于9月5日17:00前报市应急管理综合行政执法支队，其中至少报1家危化品企业，至少报1家粉尘涉爆企业（具体活动安排见附件1）。检查过程中，执法人员要严格按照安全生产集中执法检查工作规范规定的检查程序开展执法，通过“安全监管移动执法系统”制作下达执法文书，对执法检查发现的问题,由执法组提出处置意见，并与陪检组人员共同在执法检查问题移交表（见附件2）上签字后，移交陪检组进行处置。对需要立案调查的违法行为，由执法组协助取证并移交陪检组进行处置。检查结束后，执法组执法人员负责按要求报送执法情况。活动期间，执法组自行到达被检区市，由陪检组负责执法车辆保障工作。各执法组检查期间的食宿费用，按差旅费管理办法办理。四、工作要求（一）强化组织领导。为二十大胜利召开创造安全稳定的环境，是当前一项重要政治任务，各区市务必高度重视这次执法互查活动，精心组织，选派精干力量参加执法检查,参加执法检查的人员必须携带笔记本电脑和执法记录仪等执法装备。各组要协调好检查前、检查中和检查后的各项工作，全力搞好执法保障工作，确保本次执法互查活动扎实有效。（二）加大执法力度。要严格遵守执法程序，坚持问题导向，坚持“一案双罚”，排除各种干扰，敢于动真碰硬,做到精准执法，严肃办案，对各类安全生产违法违规行为要绝不姑息，形成有力震慑，增强执法的权威性、有效性。执法组要结合法律规定和证据情况，当场对违法行为进行综合判断并提出是否立案处罚的意见，陪检组对执法组建议查处的违法行为，要在检查结束后3日内立案调查。属地不依法落实的，由市局立案调查，并依法追究相关人员的责任。（三）严格工作纪律。检查期间，各执法组执法人员要严格遵守八项规定精神，守住廉政纪律底线，全面落实好各项疫情防控措施。（四）及时调度汇总。各执法组明确1名联络员，负责调度、汇总本检查组执法情况，并于执法检查当日18：OO前，将每日检查情况统计表（见附件3）和拟立案违法行为汇总表（见附件4）经执法组组长审核后报市应急管理综合行政执法支队。联系人：，联系电话：，电子邮箱：。