污染水体应急处置零星采购项目（重新招标）招标文件.docx

2023-2025年度污染水体应急处置零星采购项目（重新招标）竞争性磋商文件目录第一章供应商须知7前附表7一、总则9二、磋商文件的说明9三、响应文件的提交14四、磋商规则、程序15五、授予合同18第二章磋商项目服务范围及要求20第三章合同主要条款39第四章 响应文件格式43第五章 磋商办法及评分标准642023-2025年度湖东街道污染水体应急处置零星采购项目（重新招标）竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有 关规定，经湖州市吴兴区财政局（财政审批编号：临20236123号）批准，浙江星兴工程咨询有 限公司受湖州市吴兴区人民政府湖东街道办事处的委托，就2023-2025年度湖东街道污染水体应急 处置零星采购项目（重新招标）进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、项目编号：XXCG （2023）-023-1二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购项目概况：序号项目名称服务期技术要求预算金额12023-2025年度湖东街道污 染水体应急处置零星采购项 目（重新招标）2年详见磋商文件要 求100万元五、磋商供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国” （）、"中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3、本项目不接受联合体。供应商的特定条件：具有环保工程专业承包三级及以上资质。六、磋商文件获取时间、地址、方式：1、报名获取文件时间：2023年7月14日至2023年7月31日（潜在供应商获取磋商文件前应当在 电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取磋商文件）2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网 （httpzfcg. czt. zj.gov. cn）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单,进 行网上获取磋商文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:middle, zcygov. cnSettiC-front/#/:TegiStry “政采云”，咨询电话：。已经注册成功 的供应商无需重复注册。4、磋商公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平 台”完成磋商报名并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件。未按规定在“政府采购云平 台“完成磋商报名并获取磋商文件的供应商，对磋商文件提起的质疑、投诉将不予受理。七、磋商响应文件的递交及相关事宜：1、响应文件递交的截止时间（磋商截止时间,下同）：2023年7月31日14:00时（北京时间）。2、响应文件的递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密 并递交。供应商应于2023年7月31日14:00时（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上 传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃磋商资格，作无效标处理）；2. 2数据电子备份响应文件（IJ盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容 须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一 致。供应商可以以现场递交或邮寄的形式递交以介质存储的数据电文形式的响应文件，现场递交 地址为：，供应商若采用邮寄方式递交数据电子备份响应文件（快递单上请注明项目编号及供应 商名称）；邮寄地址为：。数据电子备份响应文件（U盘）接收截止时间：为2023年7月31日 12:00时前，逾期送达或未密封的将被拒收。由代理公司二名人员（一名接收人、一名监督人 员）统一负责接收数据电子备份响应文件（U盘），二人均在接收记录单上对数据电子备份响应 文件（U盘）快递包裹的相关情况签字确认，与磋商资料一并归档。自公告之日起至磋商截止时间，供应商需留足磋商响应文件邮寄时间,确保磋商响应文件于磋 商截止时间前送达，因自身贻误行为导致磋商失败的，责任自负。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件（U盘），采购人及采购代理 机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份响应文件（U盘）时，而 供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文 件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件（U盘）时，再由供应商告知采购人 及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件（U盘），磋商公 告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电 子响应文件、有效的CA锁供开标现场解密，磋商截止时间止未完成上传的电子响应文件或未按 磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开 标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作 无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子 备份响应文件（U盘）。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一 顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自 行把握时间，办理流程详见http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html）,并登陆“浙江 政府采购网” （httpzfcg. czt. zj.gov. cn）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”， 制作响应文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过 磋商截止时间的，均按无效标处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江 省政府采购网下载并安装，（下载网址：http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate2019-09-2412975. html）,供应商电子交易操 作指南详见网址：https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）八、磋商响应文件递交地点：J九、磋商响应文件开启时间：2023年7月31日14:00 （北京时间）十、磋商地址：。十一、公告期限：3个工作日十二、其他事项：1、本项目为电子招标磋商项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编 制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，磋商截止时间前须完成电子响应文件的上 传，同时供应商须随身携带制作在线磋商响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行磋商 的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400- 881-7190o其中数据电子备份响应文件（U盘）在磋商截止时间前于开标现场以密封、包装的形 式提供。2、任何要求澄清或质疑采购文件内容的供应商，均应在2023年7月24日16： 00前以书面 （含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向采购人或其委托的采购代理机构一次性提出，采购人 将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商，逾 期未提出的，则视同认可磋商文件，采购人将不予受理、答复。答疑内容是磋商文件的组成部 分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一 一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责任自负。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取 并报名成功）其可质疑的磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件 的，不得对磋商文件提起质疑投诉。4、答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商 应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责任自 负。5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http:WWW） 进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再 进行网上报名。6.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页 （httpslvdt. huzldt. com）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具 体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电 话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：）。7本项目是否专门面向中小企业采购：是。8 .本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。9 .本项目公告发布网站：浙江政府采购网：httpzfcg. czt. zj. gov. cn吴兴区公共资源交易中心：http:/ww. wuxing. gov. cnhzgovfrontsl27syindex. html 十三、联系方式：第一章供应商须知前附表序号项目内容与要求1项目名称2023-2025年度湖东街道污染水体应急处置零星采购项目（重新招标）2编号磋商项目编号：XXCG （2023）-023 财政审批编号：临20236123号3磋商内容详见第二章4磋商保证金无5磋商报价及费用1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均 应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目招标代理服务 费按人民币柒仟元整（¥7000元）收取，由供应商在领取成交通 知书时一次性支付，由供应商自行考虑计入报价。6服务期2年7磋商答疑时间供应商对磋商文件有异议的，应当在2023年7月24日16： 00前以 书面（含传真）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代 理机构提出质疑，采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所 有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规 及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部 分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自 行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为 导致投标失效的，责任自负。8磋商响应截止时间及地点2023年7月31日14:00时9磋商时间及地点2023年7月31日14:00时10响应文件的制作及组成（1）响应文件组成：资格文件、技术商务资信文件、首次报价文件 和最终报价文件。（2）响应文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”， 并按照本竞争性磋商文件和“政采云平台”的要求，通过“政采 云电子交易客户端”编制并加密响应文件。（3）响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密投响应文 件"和''备份响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生 成）。3.1 “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完 成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件； 3.2 ”备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数 据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。仅在出现解密异常情况下使用。（4）响应文件份数：4. 1 “电子加密响应文件”：在线上传递交一份；4.2“备份响应文件”：密封包装后应在2023年7月31日12:00前 邮寄至。11响应文件的上传、递交（1） “电子加密响应文件”的上传、递交：1.1. 供应商应在磋商截止时间前将“电子加密响应文件”成功上 传递交至“政府采购云平台”，否则磋商无效。1.2. “电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印 响应文件接收回执。（2） “备份响应文件”的上传、递交：1. 1.供应商在“政采云平台”编制“电子加密响应文件”，还可 以在2023年7月31日12:00前递交以介质（U盘）存储的“备份响 应文件”（一份）。”备份响应文件”应当密封包装，并在包装 上标注磋商项目名称、磋商单位名称并加盖公章。没有密封包装 或者逾期送达的“备份响应文件”无效；2. 2.通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密响应文件”的 供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密响应文 件”时，供应商如按规定递交了 “备份响应文件”的，由代理机 构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。3. 3.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文 件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。响应文件启用 顺序和效力。响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文 件、数据电文形式的备份响应文件。（3）所有响应文件逾期解密的视作无效标。12电子加密响应文件的解密 和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文 件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内 自行完成“电子加密响应文件”的在线解密，未在规定的时间内 无法完成响应文件解密的，视为自动放弃本项目的磋商。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文 件”无法按时解密，供应商如按规定递交了 “备份响应文件” 的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购 云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平 台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视 为响应文件撤回。（3）磋商截止时间前，供应商仅递交了 “备份响应文件”而未将电 子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，响应无效。13可中止电子交易活动的情 形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或 者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中 止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作 的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以 待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节 以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重 新采购。14磋商有效期60天（日历天）15履约保证金不收取16磋商办法及评分标准详见磋商文件第五章17采购人湖州市吴兴区人民政府湖东街道办事处18采购代理机构浙江星兴工程咨询有限公司19磋商采购单位采购人与政府采购代理机构的统称21在确定成交供应商后，签订合同前，成交供应商须提供完整的纸质磋商响应文件（一式三份） 给采购代理机构，纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。一、总则1、概况Ll磋商采购项目名称：2023-2025年度湖东街道污染水体应急处置零星采购项目（重新 招标）；I 2采购人：湖州市吴兴区人民政府湖东街道办事处；II 3监管部门：湖州市吴兴区财政局；III 项目资金来源：其资金来源已落实；IV 5采购方式:竞争性磋商；L 6采购项目服务地点：由采购人指定；L 7采购代理机构：浙江星兴工程咨询有限公司；1.8本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、 法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。2、供应商的资格条件2. 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监2013 24号关 于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（WwW. creditchina. gov. cn）、"中国政府采购网”（）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2. 2本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管 理办法（财库2020 46号）和本采购文件规定的中小企业声明函（模板详 见附 件）。（监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的证明材料】、残疾人福利 性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函及其相关的证明材料】，视为小型、 微型企业，享受小微企业政策扶持）。2. 3本项目不接受联合体磋商。2. 4供应商的特定条件：具有环保工程专业承包三级及以上资质。3、磋商委托如现场提交备份文件的供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须在响应文件递交截止前出具法定代表人授权委托书原件一份及近一个月社保证明一份。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。4、费用1. 1无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的 全部费用。不论磋商结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。4. 2本项目招标代理费由成交供应商支付，按人民币柒仟元整取，请各供应商自行 考虑计入磋商报价中，由成交供应商在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构。二、磋商文件的说明5、磋商文件的组成5.1 磋商文件为本次采购代理机构或采购人发出的竞争性磋商文件；响应文件为参 加磋商的供应商提交的磋商响应文件。5. 2磋商文件包括以下内容:5. 2.1第一章供应商须知5. 2. 2第二章磋商项目服务范围及要求5. 2. 3第三章合同主要条款5. 2. 4第四章响应文件格式5. 2. 5第五章磋商办法及评分标准1 .3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内 容，均为磋商文件的组成部分，对采购代理机构和供应商起约束作用。5 . 4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题， 均应在获得磋商文件后在1个工作日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由 供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要 求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求瞰全部资料， 或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规 定，该响应文件有可能被拒绝。6、磋商文件的答疑供应商对磋商文件有异议的，应当在2023年7月24日16： 00前以书面方式通过电子邮竞争性磋商文件件形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的 除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充(答疑、澄清)文件，潜在供 应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责 任自负。7、磋商文件的澄清、修改7. 1在响应文件提交截止时间前，招标采购单位有权修改竞争性磋商文件，并以书面 形式通知所有参加磋商的供应商。修改文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所 有供应商均有约束力。7. 2为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正供应商竞争性磋商响应文件，招标 采购单位可视情推迟供应商响应文件提交截止时间和磋商时间，并将此变更通知各供应商。7. 3竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性 磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后 发出的书面文件为准。8、响应文件的组成响应文件(包括电子响应文件及数据电子备份响应文件)由资格文件、商务技术 文件、首次报价文件和最终报价文件4部分组成，其中电子响应文件中所须加盖公 章部分均采用CA签章。8 1资格文件主要包括下列内容：(1)竞标单位情况表；(2)有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合 一”的营业执照；(3)企业资质证书；(4)法定代表人或其授权代理人的授权证书及身份证明；(5)授权代理人提供近三个月中任意一个月的社保证明；(6)最近一个季度供应商依法缴纳税收和社保费的证明；税费凭证复印件，或者依法缴纳 税费或依法免缴税费的证明（7）提供自招标公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。（网页截图2者缺一不可）；（8）信用承诺书；（9）中小企业声明函。（监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的证明材 料】、残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函及其相 关的证明材料】， 视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持）。8.2商务技术文件（1）评分索引表（格式见附件，主要用于评审委员会对应评分内容，包括商务部分、技术部 分）；（2）磋商声明书（格式见附件）；（3）项目实施方案；（4）人员配备；（格式见附件）（5）服务承诺；（6）企业业绩；（格式见附件）（7）企业实力；（8）商务响应表（格式见附件）；（9）其他供应商认为有必要提供的资料。8. 3首次报价文件（1）竞标函；（2）磋商一览表（格式见附件）；（3）招标代理服务费承诺函（格式见附件）；（4）其他供应商认为有必要提供的资料。注，以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章。8.4最终报价文件（1）磋商报价一览表（最终报价在资格文件、商务技术文件、首次报价文件评审结束后由各 参加磋商的供应商在规定的时间内在“政府采购云平台上”提供）9、磋商报价说明9.1 本项目采购预算：首次报价和最终报价均不得超过采购预算，否则作无效标处理;9.2 磋商采购单位不接受任何选择性的方案；9.3 磋商报价指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为 履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；9.4 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写， 并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商采购单位书面同意，不得随意更改项目名称、计量 单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效标；9.5 供应商如需用外汇购入的采购货物，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明 免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。9. 6磋商报价分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各供应商在规定时间内通 过政采云平台在线完成；政采云平台在线报价失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指 定的电子邮箱提供加密的最终报价（最终报价表见附件，指定邮箱：）9.7 各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内提供最终报价文件，作自 动放弃处理。9.8 响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；9.9 磋商采购单位不接受备选方案。9.10 成交公示结束后，成交供应商须提供与磋商文件确定的采购清单、最终报价金额明细 表，并经采购人确认签字后方可签订合同。（与最终报价金额一致的采购清单其各项综合单价金 额不得高于首次报价时提供的采购清单各项综合单价金额。）10、磋商有效期10. 1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。11. 2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商 提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。同意延长磋商有效期的供应商既不 能要求也不允许修改其响应文件。IK响应文件份数和签署12. 1.电子响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺 序编制电子响应文件并进行关联定位，若因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误 读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项磋商的，响应 文件必须按标项分别制作。IL 2.备份响应文件（仅在出现解密异常情况下使用）：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按 规定递交了 “备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云 平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应 文件”自动失效），由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。数据电 子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电 子响应文件格式及内容一致。12.7 其他：11. 3. 1响应文件需按磋商文件要求的格式填写并签字盖章。11.3. 2响应文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法 定代表人或其授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负 责。11.4. 响应文件的签章11.5. 1响应文件的签章见前附表；11.5.2 响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖供应商公章。11.5.3 参与在线磋商时如遇平台技术问题详询。12.5、 响应文件的份数：见前附表o12、响应文件的编制本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密 响应文件。12.1 供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户 端”编制响应文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目磋商报价，如因供 应原因提前泄露磋商报价，是供应商的责任。12.2 本磋商文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材 料的或磋商文件要求提供相关证明的，还需后附相关证明材料），未提供格式的，请各供应商自 行拟定格式，加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提 供。12.3 响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是供应商的责任。12.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。12.5 供应商没有按照本章节“响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文 件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果 由供应商自行承担。竞争性磋商文件三、磋商响应文件的上传、递交13、响应文件的上传、递交：见前附表。14、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：见前附表。15、响应文件的补充、修改或撤回15. 1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回 响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响 应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，“政 采云平台”将予以拒收。15. 2响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。16、响应文件的备选方案供应商不得递交任何的备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效处理。与“电子加密响 应文件”同时生成的“备份响应文件”不是备选方案。17响应截止期17. 1供应商应按前附表规定的时间、地点将“电子加密响应文件”上传至“政采云平台”， 响应截止时间后递交的“电子加密响应文件”，“政采云平台”将予以拒收。17. 2供应商应按前附表规定的时间、地点将“备份响应文件”递交给采购代理机构，采购代 理机构将拒绝接受逾期送达的“备份响应文件”。四、磋商规则、程序18、磋商规则18. 1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参 加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托 书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开 标过程和开标结果提出异议；18. 2磋商会由采购代理机构主持。18. 3对供应商的磋商响应文件出现下列情况之一的，按照无效竞标处理：18 . 3.1响应文件逾期上传、递交或未按规定的上传、递交的；19 .3.2未按照磋商文件规定的要求签署、盖章的；18. 3. 3不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；18. 3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；18. 3. 5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；18. 3. 6响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的；18. 3. 7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；18. 3. 8竞标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；18.3. 9竞标货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；18 3.10响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；18. 3.11供应商的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；18.3.12磋商时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；18. 3.13供应商未能在线参与磋商的；18. 3.14提供不真实资料的；18.3.15竞标服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；18. 3.16未响应磋商文件中实质性条款；18. 3.17最后报价超过采购预算的；18.3.18未改变磋商文件磋商需求的情况下，二次报价高于首次报价或最后报价高于二次报价 的；18. 3.19法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。18.4出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，中止电子交易活动：18.4. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；18. 4. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；18. 4. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；18. 4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；18. 4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。19、磋商小组与磋商原则本项目磋商小组依法由3人（含）以上单数的人员组成，磋商小组对响应文件进行审查、质 疑、评估和比较。磋商小组遵循公平、公正、科学合理，竞争择优的原则；因有效供应商不足3个使得磋商明显缺乏竞争的，采购单位有权拒绝全部供应商。所有供应商 被拒绝的，采购单位应当依法重新组织磋商。20、磋商过程的保密20. 1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判 和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。20. 2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向磋商 采购单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。20. 3磋商小组分别与各供应商进行商务资信、技术及价格磋商。在磋商过程中，磋商小组成 员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。21、响应文件的澄清评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易 平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。22、磋商程序与方法22. 1资格性审查磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供 应商是否具备磋商资格。22. 2初步审查磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的 有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作 出响应。22. 3磋商小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在线答复的同时，须 对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式 提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人签字（或签章），作为响应文件的补 充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成 部分。如果供应商在满足竞争性磋商文件规定要求的基础上（除价格外）提供其他优惠条件，仅作 为磋商的参考依据，不作为最终确定成交供应商的必要条件。磋商小组对供应商磋商响应文件是否作出了实质性响应的判定，只依据磋商响应文件（含补 充文件）本身的内容，不依据在最后报价程序后的任何外来证明。磋商小组根据参加磋商供应商的情况和对磋商文件的响应程度，分轮与供应商进行协商磋 商，并逐一予以淘汰，但磋商轮次最多不得超过3轮。首次报价在磋商响应文件中体现；最终报价 在磋商结束后由所有参加磋商的供应商在规定的时间内在线提供。最终报价在磋商结束后要求参加磋商的供应商在规定的时间内在线提供，各供应商事先应 做好充足准备，如未能在规定的时间内提供最终报价，作自动放弃处理。最终报价不得超过前一 次报价。22. 4响应文件计算错误的修正22.4. 1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商 报价一览表为准；22. 4. 2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22. 4. 3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；22. 4. 4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22. 4. 5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22. 5商务资信、技术部分磋商结束后，采购代理机构将联系供应商进行二次报价。22. 6确定成交供应商本项目由采购人根据磋商小组提交的评审报告，通过“政府采购云平台”依法确定成交 人。1. .6. 1采购代理机构将在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将在收 到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定成交人，并将确认 意见以书面形式回复采购代