淳安县建筑产业现代化示范企业培育实施方案（征求意见稿）.docx

为贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于进一步支持 建筑业做优做强的若干意见（浙政办发（2022） 47号）和 杭州市人民政府办公厅关于促进我市建筑业高质量发展 的实施意见（杭政办函（2022） 11号），加大建筑业企业 培育力度，进一步提升建筑业企业市场竞争能力，加快推 进建筑产业现代化，加快构建现代化建筑业发展体系，促 进建筑业高质量发展。根据省建设厅关于印发<浙江省建 筑产业现代化示范企业培育实施方案的通知和杭州市 城乡建设委员会关于印发 < 杭州市建筑产业现代化示范企业 培育实施方案的通知等文件要求，制定本实施方案。一、培育目标通过培育一批具有发展潜力、注重创优、诚信经营、 绿色发展的建筑产业现代化示范企业（以下简称“建筑业示 范企业”，包括总承包示范企业和专业承包示范企业），以 点带面，发挥示范引领作用，激发和调动我县建筑业企业 改革创新、转型发展的积极性、主动性和创造性，实现建 筑业高质量发展。落实建筑业示范企业培育计划，力争培 育县级以上建筑产业现代化总承包示范企业20家和专业承 包示范企业10家。二、认定条件注册在淳安县行政区域范围内具有独立法人资格，依 法取得建筑业企业施工总承包资质或专业承包资质，并符 合下列条件的建筑业企业可申报建筑业示范企业。独立法 人单位不可同时申请施工总承包和专业承包示范企业认 定。已获评省级、市级建筑产业现代化示范企业，或近两 年内承建工程荣获国家优质工程（中国质量奖、鲁班奖、詹 天佑奖、国家优质工程奖）、钱江杯、西湖杯的建筑业企 业，可直接申报认定为淳安县建筑产业现代化示范企业。（一）基本条件1.总承包示范企业认定基本条件（1）企业需具有二级及以上施工总承包资质,或者县级 行政主管部门推荐的优秀国有建筑业企业；（2）近两年（不含申报年度，下同）任一年度建筑业总 产值或营业收入排名全县建筑业企业的前20%,或建筑业总 产值达到2500万元或营业收入不得低于2500万元，或单 个建筑项目合同达5000万元以上；（3）上一年度建筑业入库税收达到IoO万元且纳税信 用等级不为“D”；（4）杭州建筑信用监管平台施工总承包企业信用等级 B级（公路、水利水电、电力、矿山工程施工总承包资质的 企业除外）；（5）近两年内承建工程获评浙江省内地级市标准化工 地、县（市）级优质工程不少于1项，或近两年承建工程 获县级标准化工地不少于2项，或近两年来承建省市重点 项目不少于1项，或获上一年度县优秀建筑企业排名前15 的企业，或获评省级及以上企业技术中心的企业、高新技 术企业，或近两年内承建浙江省三星级绿色建筑不少于 1项，或二星级绿色建筑不少于2项；（6）经行政主管部门推荐的国有企业可适当放宽要 求。2.专业承包示范企业认定基本条件（1）具有一级及以上专业承包资质；（2）统计报表资质序列为“专业承包”（序列代码B 开头，即主营业务为专业承包），近两年任一年度建筑业总 产值或营业收入排名全县专业承包资质建筑业企业的前 20%,或建筑业总产值达到2000万元；（3）上一年度建筑业入库税收达到Ic）O万元且纳税信 用等级不为“D”；（4）近两年内参建工程荣获浙江省标准化工地、省内 地级市优质工程不少于1项（含西湖杯、与“西湖杯”同 等省内地市级优质工程奖）。或近两年内参建工程获评浙江 省内地级市标准化工地、县（市）级优质工程不少于2 项。或近两年来参建省市重点项目不少于1项。或荣获全 国性行业协会奖不少于1项（钢结构金奖、中国建筑工程装 饰奖），或荣获浙江省、市级行业协会奖不少于2项。获评 市级及以上建筑工业化示范基地或企业技术中心的企业、 “专精特新”中小企业、高新技术企。上述认定数据以县统计局和税务部门提供实际数据或 相应证明为准，奖项认定时间均以奖项公告发文时间为 准。（二）上一年度不存在下列不良行为1 .在我县行政区域内发生2起以上（含）一般及以上建筑 施工生产安全事故；2 .因转包、违法分包、出借资质或在招投标领域围标、 串标等违法行为受到行政处罚；3 .以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质被撤 销资质；4 .发生拖欠农民工工资受到县级及以上行政主管部门行 政处罚,或发生恶意拖欠、克扣工程款和农民工工资造成群 体性上访事件且不能及时有效处理的；5 .在省级监督检查中被作为负面典型案例公布，或在 “浙江省建筑市场监管公共服务系统”虚假录入信息被查 实公布；6 .未按要求上报或虚假上报统计部门和住房城乡建设部 建筑企业数据直报系统的各类统计报表；7 .被人民法院纳入失信被执行人名单；8 .企业及法定代表人有行贿或刑事犯罪记录；建筑业示范企业认定条件可根据我县建筑业高质量发 展情况适时予以调整。三、程序步骤建筑业示范企业每年为一个认定周期，每年开展建筑 业示范企业增补和复评工作。（一）认定申请。新申请认定的企业，于每年7月31日 前（2023年度延长至2023年9月30日前）填写淳安县建 筑产业现代化示范企业申请表（附件1）,并向淳安县住 房和城乡建设局提出申请，同时提交相关佐证材料扫描件 （PDF文档加盖公章）（材料清单详见附件1） o（二）部门审核。淳安县住房和城乡建设局对照认定条 件，对提出申请的建筑业企业进行条件审核。所有上报材 料及数据如有弄虚作假，一经查实，取消本轮及下一轮认 定资格。（三）公示公告。经淳安县住房和城乡建设局审核，对符 合申报条件的企业，初步确定为淳安县建筑业示范企业， 并将企业名单在淳安县建设信用网公示5个工作日，经公 示无异议后予以正式公布。（四）动态管理。建筑业示范企业名单实行动态管理， 由淳安县住房和城乡建设局对已认定企业在取得“建筑产 业现代化示范企业”称号期间是否存在认定条件第（二）项 “8类情形”进行跟踪复核，并填写淳安县建筑产业现 代化示范企业复核情况汇总表（附件3）,对存在“8类情 形”的企业即时清出。（五）年度复评。按照最新认定条件，由淳安县住房和 城乡建设局对所有已认定企业进行复评认定，已认定的企 业于每年度7月31日前将淳安县建筑产业现代化示范企 业申请表（附件1）报送县住建局。四、支持政策（一）对获评淳安县建筑产业现代化示范企业的，同等条 件下申报杭州市级建筑产业现代化示范企业、省级建筑产 业现代化示范企业给予优先支持。（二）县住建局负责建立建筑业示范企业挂钩联系制度和 “一企一议”服务工作机制，开展“一对一”帮扶措施。建立企业交流平台，提供网上咨询服务；对于重大行业政 策调整，及时组织企业人员开展政策宣讲培训。（三）根据建筑业示范企业的实名制管理和“浙里建”使 用情况，适当减少对企业所承建项目的现场检查频次。对 发生房屋建筑和市政基础设施工程质量安全责任事故的企 业，若事故调查报告认定其不承担主要责任或直接责任， 可在法定的处罚种类和处罚幅度内，依法适用较轻的处罚 种类或者较低的处罚幅度。（四）引导和支持建筑业示范企业在公平竞争条件下参与 重点项目建设。支持企业与县外优势企业组成联合体，参 与基础设施项目和保障性住房、医院、学校等重大民生项 目投标。鼓励依法邀请招标的建设单位优先选择建筑业示 范企业参与投标。（五）支持建筑业示范企业承办各类岗位技能竞赛，对外 开 展施工现场专业人员职业培训和继续教育。对建筑业示 范企业可减免农民工工资保证金，建筑市场信用评价结果 高等级的可免缴政府投资项目投标保证金。（六）支持建筑业示范企业在同等条件下对企业优质工程 创建、工法评定、改革试点、评先评优等活动遵循优先推 荐原则；要指导帮助建筑业示范企业申报高新技术企业， 在工法研发、新技术应用推广等方面予以帮扶支持。五、相关工作要求（一）企业通过支持政策获取的各类资质资格不得分 立，不得以企业重组形式转让、出省。企业确系重组的， 相关资质予以撤回。对通过各种形式变相买卖资质的，从 严从重予以处罚。（二）认定工作不收取任何费用。认定过程中如有疑 问，请联系县住建局建筑业管理科，联系电话0571 - 64813992o本实施方案自2023年 月 日起施行。