XX县困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作实施方案.docx

XX县困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风重要指示精神，根据XX市困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作方案的通知要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求以“精准抓、抓精准”为重要抓手，加强低收入人口动态预警监测，开展2023年全县困难群众基本生活救助绩效评价和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看“，持续推进“一卡通”系统发放救助补助资金的规范化管理，加大对困难群众救助补助资金使用情况的监督检查,畅通社会救助申请和监督渠道，精准聚焦社会救助政策落实不到位的重点问题，切实巩固拓展民政领域社会救助兜底保障成果助力全面推进乡村振兴。二、组织领导为加强对工作的组织领导，成立XX县困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX三、重点任务（一）精准对照兜底保障职责，提高履职担当的精准度。坚决扛起兜底保障政治责任，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助兜底保障范围，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。一是围绕低保扩围增效，认真落实最低生活保障工作要求，在综合考虑申请家庭困难程度的基础上，做好低保审核认定工作。落实低保渐退政策，年内对所有在享低保对象开展一次以上排查，杜绝“漏保”“错保”，进一步加大低保扩围增效工作力度。二是围绕加强急难型临时救助,落实“分级审批”“先行救助”等政策规定，落实由急难发生地实施临时救助政策，按规定将符合条件的遭遇突发性、临时性生活困难的群众纳入临时救助范围。三是围绕落实特困人员救助供养政策，积极协调，及时将有集中供养需求的生活不能自理特困人员安排入住集中供养机构，落实分散供养特困人员照料服务及走访探视。（二）精准关注动态监测对象，提高政策落实的精准度。围绕加强低收入人口动态监测，定期与相关部门开展全覆盖数据比对，并根据数据比对结果开展走访核实，按要求及时、准确上传动态监测的低收入人口数据，并根据困难情况及时落实低保、特困人员、临时救助、低保边缘家庭、支出型困难家庭的审核认定，通过“大数据+铁脚板”，提高政策落实的精准度。加强社会救助政策与防止返贫监测政策相衔接,规范落实整户保、单人保、低保渐退、收入扣减等相关政策，及时将符合条件的脱贫人口和防止返贫监测对象纳入低保、特困救助供养或临时救助范围，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。对于防止返贫监测对象和其他收入低于低保边缘家庭标准的低收入人口，家中有重病、重残人员、高校就读生，且家庭财产状况符合规定的，扣减医疗、教育、康复费用等刚性支出后符合条件的，整户纳入低保范围。（三）精准排查摸清救助对象，提高救助对象的精准度。加强与乡村振兴、医保、卫生健康、公安、教育、人力资源社会保障、城乡住房建设、应急管理、残联等部门数据共享和比对，运用数据比对结果，结合村务监督委员会监督民政救助资金管理使用工作方法，对动态监测风险预警的对象开展精准入户排查，精准摸清对象困难情况，符合条件的及时纳入城乡低保、特困救助供养、临时救助等救助范围。要严格落实通过社会救助家庭经济状况核对系统至少每半年核对排查1次，以及对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭至少每半年入户调查、摸排核实1次，县级民政部门对乡镇人民政府每月新审核认定的低保对象进行60%以上的核查，乡镇人民政府对新申请对象做到100%入户调查，通过各级经办人员对低保等救助对象家庭的人口状况、收入状况和财产状况进行定期摸排，切实做到“应保尽保、应退尽退”，提高救助对象的精准度。（四）精准发放专项救助资金，提高规范管理的精准度。开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”工作，严格对照困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理总体方案和社会救助领域实施方案指出的问题清单、责任清单，以及全面排查发现的问题整改落实情况逐一进行认真核查，进一步严格整改标准，提升整改质量，强化整改落实，确保整改到位，进一步促进困难群众救助补助资金使用管理的规范化。围绕整治困难群众救助补助资金发放不及时、不足额问题，结合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作，组织力量对低保、特困、临时救助等专项救助资金发放情况进行监督检查，规范资金发放审批流程，加强数据采集、更新、管理和协调衔接，围绕专项救助资金是否实现通过“一卡通”系统真正发放到人到户进行全面自查自纠，针对排查出的问题及时整改，确保困难群众救助补助资金及时足额发放到位。（五）精准聚焦工作作风问题，提高经办服务的精准度。坚决纠正社会救助经办服务中存在的不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，纠治工作中存在的搞形式、走过场等问题。加强对乡（镇）的指导，及时受理求助申请，一次性告知所需材料。完善“一门受理、协同办理”工作机制，落实落细救助申请、受理、转办流程和办理时限。指定专人对网上自助申请受理进度实时监控，防范社会救助经办过程中不作为、慢作为问题。严格落实近亲属备案制度，防范社会救助经办过程中的“人情保”“关系保”、优亲厚友、吃拿卡要等问题。严肃工作纪律，持续治理农村低保等社会救助工作中服务意识不强、责任不落实、措施不精准等问题。对于群众反映的违法违纪重点问题线索，要及时反映、移交。（六）精准组织开展抽查暗访，提高管理服务的精准度。对审计、纪委、乡村振兴等有关部门审计、督查、暗访发现问题的乡（镇）开展重点督查。通过督查全面提升社会救助管理服务的精准度。对群众反映的突出问题和重点线索进行明察暗访，分析问题成因，注重源头化解，合力处置群众诉求。四、保障措施（一）强化组织保障。各乡（镇）社会保障服务中心要站在讲政治的高度，以严明的工作纪律，扎实的工作作风开展困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作。同时，要主动争取乡镇党委政府的高度重视，强化部门联动、统筹推进，构建困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”齐抓共管的工作氛围。要将专项治理“精准抓、抓精准”工作作为大事要事抓紧抓实。（二）健全制度机制。各乡（镇）社会保障服务中心要开展以困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作为契机，进一步梳理排查社会救助政策落实过程中的赌点、难点问题，进一步畅通投诉举报渠道，加大社会救助政策宣传和警示教育力度，确保困难群众救助保障政策落细落实取得新实效。（三）创新方式方法。各乡（镇）社会保障服务中心要注重联系实际，瞄准专项治理“精准抓、抓精准”的“五个精准”重点任务，精准发力，创造性开展工作。要积极主动探索新做法，围绕专项治理“精准抓、抓精准”工作抓出亮点。（四）定期报告情况。县民政局社会救助股要按要求收集各乡（镇）典型案例，定期总结报告专项治理“精准抓、抓精准”工作亮点，每月按时填报全县困难群众救助保障政策落实专项治理进展情况统计表（见附件，以下简称统计表），从8月起每月1日前如实填报好统计表（每个月的统计数据不要累计，只要填报当月发生的数据）上报县民政局社会救助股。联系人:XX,电话：XX,邮箱：XX126.COmo附件XX县困难群众救助保障政策落实专项治理进展情况统计表填报单位（盖章）：填报时间：年月日精准关注动态监测对象情况精准排查摸清救助对象情况精准发放专项救助资金情况精准聚焦工作作风问题专项治理情况精准组织开展抽查暗访工作情况解决实事情况建立和浣/;善制度机制港况备注项目名称工作措施精准对照兜底保障职责落实情况发现问题数解决问题数和制制立善机数建刘度建立和完善制度机制名称整困群救保政落不位题治难众助障策实到问各乡镇部署推进情况召开会议进行部署情况：月日召开；印发方案组织实施情况：月日印发方案。各乡（镇）当月底新纳入城乡低保象人；临时救助人次；安排特困者人入住福利机构人；走访探视特困老人A；将符合条件的脱贫人口纳入城乡低保人纳入特困供养木，实施临时救助人次,将符吝条件的防止返贫监测对象纳入城乡低保人纳入特困供养一人,实施临时救助F次。各乡（镇）当月底与个部门进行数据比对，对低收入人口人进行动态监；对在保救助对象人进行经济状况核对；对救助对象人开展实地入户核查。各乡（镇）当月与其他部门进行数据比对，对动态监测风险预警对象人开展精准入户排查；县级民政部门对新审核认定对象人进行核查7乡镇人民政府、街道办事处对新审核认定对象人进行入户调查。各乡（镇）当月底而个审计发现问题专项治理开展“回头看”；推动发现的问题整改个；个敷助通过“一卡通”系统发放；（是）（否）100%通过“一卡通”发放并足额发放到位。各乡（镇）当月底受理件网上自助申请;进行近亲属备案对象人；整治“人情保”“关系保”、优亲厚友、吃拿卡要问题个；配合纪检部门移交问题线索件；批评教育帮助人；通报典型违纪违法案例件；开展警示教育次。各乡（镇）当月底通过数字监督退出救助对象人;对备案的对象开展次抽查复核；组织开展次督促检查或明察暗访工作。乡（镇）出台的制度名称。填表人：联系电话：备注：此表所统计的数据不要累计，只填报当月发生的数据，于每月1日前填报好相关情况上报县民政局社会救助股，电话：XX,邮箱:XX