区委常委、宣传部长在党课上的讲话.docx

区委常委、宣传部长在党课上的讲话农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在习近平总书记的阐述中，一个“振兴”的乡村可以用20个字来形容，那就是：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕:乡村振兴战略涉及面广，具有长期性，引起各级领导的高度关注，特别是各地市县领导，大家都在积极探索如何落实好中央政策，如何在规划上落地，如何在实际工作中推动。我们结合老城区特别是X乡村的一些工作实践，作以下几方面的思考。1怎样理解“乡村振兴战略”大力实施乡村振兴并提高到战略高度，是党的十九大作出的重大决策，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。它统揽了之前的“三农”政策，涵盖了广大农村地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域各环节，是解决好“三农”问题、全面激活农村发展新活力和缩小城乡差距、实现城乡协调发展的内在要求，对于加快农业农村发展、促进农村社会进步、传承弘扬中华农耕文明具有重大而深远的意义。我国是一个拥有近X亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来，在推进我国现代化建设的进程中，农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。我国农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡居民收入和生活水平差距较大，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。一些地区还不同程度地存在“城市偏向”问题，强调农业中的粮食产量，忽视农业的多功能价值，强调农村资源挖掘，忽视农村风景人文，强调农民劳动力转移，忽视在地多元增收，等等。农村稳则天下安。我国的国情、改革的现状要求我们必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，贯彻农业农村优先发展的指导思想，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距，不断巩固党在农村的执政基础和增强亿万农民的获得感、幸福感。二、乡村振兴的新亮点、新思考乡村振兴战略是在以往乡村发展建设理论基础上的战略升级。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，强调要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求，但有几个方面已经根据新情况进行了调整，尤其在模式、发展、建设方面呈现了新时代的新亮点：发展模式方面，从“城乡统筹”、“城乡一体化”，发展到“城乡融合”的新阶段；优先发展方面，从“农业优先发展”转变为“农业农村优先发展”的新思路；乡村建设方面，从“新农村建设”、“美丽乡村”，将发展到“乡村振兴”的新局面，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。从“吃得饱”到“吃得好”，从“建设新农村”到“乡村振兴战略”，随着我国城镇化和工业化的快速推进，农业不再是简单的“种”和“养”，而是被赋予了生态、休闲、文化传承等更多功能和期待。从另一方面，也给我们留下来关于乡村振兴的许多新思考。比如：我们具体要重点振兴哪些农村？不同类型不同区域的乡村给予什么样的差别化政策、措施？如何构建农业产业体系？资本如何下乡？如何培养新型农业经营主体？如何在乡村范围内实现三次产业融合？如何与城镇化相结合？如何实现城乡要素自由流动？如何空间落地？小城镇在乡村振兴中应该扮演什么作用？如何培育乡村的活力？如何建设美丽乡村？如何推进农村土地制度改革和产权制度改革？如何传承和保护乡村文化？如何让乡村成为城乡居民向往的诗意的栖居地？这些都需要我们系统、深入、全面地思考和研究。3如何用乡村振兴战略指引美丽乡村建设中国自古是乡村社会，人们安居乐业。陶渊明的诗句“采菊东篱下，悠然见南山”是古代乡村美好意境的写照。今天提出振兴乡村，是要乡村功能完善、人居环境美丽宜居，各具特色，还要达到乡村发展有人气、有活力，适合生产生活“诗意栖居”的美妙意境。然而，乡村当前还存在很多问题，就拿X的X等各个村庄来说，因为受重城轻村观念影响，政府对乡村的投入不足和不平衡;由于缺乏协调，各村之间有些项目存在重复建设、互相冲突的问题；发展建设缺乏长效机制，模仿城市的做法使农村环境和生活遭受冲击和破坏等等。面对这些问题，我们改如何振兴我们的村庄呢？这里谈谈几点我自己的想法。一是优化布局。大多数人对于X的认识可能就是基于这句话。X办事处辖X个行政村，拥有近X万亩耕地，X万人口，面积X余平方公里，这里不但曾是古代的“风水宝地”，现在它的区位优势也是X西地区建制乡镇（办事处）绝无仅有的。然而，乡村振兴不能脱离城镇化的大背景，随着新型城镇化的推进，很明显X的各个村庄就出现了分化。在未来乡村振兴的征程上，我们不能简单将所有村庄按行政单位全方位实施，也不可能所有村庄一下子都振兴。我们要根据不同村庄的资源要素，依靠有活力、有资源、带动力强的村庄，因地制宜地采取小集中、大均衡的模式有效推进，从而带动所有村庄全面发展。二是找准产业。乡村产业重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业，不要看到别的村旅游搞得红火、工业利润可观，就村村搞旅游、村村搞工业。“XX甲天下，X地脉花最宜”，2001年X办事处就被命名为“中国X之乡二因此，我们更应该注重高附加值的本地X产品的生产和加工。目前，XX种植总面积近万亩，占X全市X种植面积的1/4,品种近千个，反季节催花X年产X万余盆，年创效益近千万元。X的等村，从事X行业人员众多，特别是X村催花X技术发展较好，是我市种植比较有名的X专业村。产业又催生旅游，每年X文化节X游人如潮，年接待游客近千万人次，再现了“唯有X真国色，花开时节动京城”的盛况。找准了产业，下一步，我们将全力打造集X观赏、产品研发、销售展示为一体的XXX特色小镇，构建以X为核心的特色产业体系来振兴X乡村，这也是市委、市政府要求我们“做大做强X产业”的总体部署。三是挖掘文化。未来乡村要让大家有乡村自信，把乡村文化挖掘出来，特色彰显出来，就像我们的乡土文学和乡土菜一样，受到青睐和热捧。毋庸置疑，咱们的X文化不可或缺。同时，X历史文化底蕴厚重，有历代帝王、达官贵人生前享乐、身后安息地，X八大景的“X晚眺”“金谷春晴”，全国第一的古墓博物馆，老子思想发源地上清宫、吕祖庙等等，传统历史文化也待充分挖掘。另外，乡村要建一些高标准、能够传世的、充满文化艺术价值的建筑，这对整个社会的推动有着用经济眼光无法估量的价值,比如窑院，利用“进村不见房，闻声不见人”的奇妙地下村庄景象，进一步开发各类旅游经济项目。四是回归人情。在完善基础设施和公共服务设施、美化村容村貌、打造诗意栖居乡村的基础上，乡村振兴更需要朴素人情美。传统乡村社会是按姓氏宗亲建立而成，是熟人社会，人与人之间的熟悉是城市所欠缺的，这对乡村的稳定和发展起到很大作用。乡村的淳朴善良，朴素厚道，自然的人情美，未来乡村发展需要把这种东西恢复和保留下去，这是人的精神所在，这些优良的东西在未来也一定要振兴。