县长在全县秸秆禁烧工作会上的讲话.docx
县长在全县秸秆禁烧工作会上的讲话同志们：秋收在即，秸秆禁烧又到了关键时刻。今天，我们召开秸秆禁烧工作会议，主要任务是动员全县上下提高思想认识,强化工作措施，严格落实责任，确保今年秸秆禁烧工作“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”。刚才，XX同志对今年的秸秆禁烧工作进行了安排部署，各乡镇就夏季秸秆禁烧工作做了表态发言。下面我强调几点意见：一、提高政治站位，充分认识秸秆禁烧的重要性习近平总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；要以空气质量明显改善为刚性要求，不断增强人民群众的蓝天幸福感。做好秸秆禁烧工作是践行习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，积极为群众提供最普惠民生福祉的具体行动；也是深入打好蓝天保卫战的关键举措。近几年来，县委县政府高度重视秸秆禁烧与综合利用工作,在各地各部门的共同努力下，建立了一套比较规范完整的工作体系和运行机制，乡镇干部巡逻值守，付出了很大的辛劳和汗水，广大人民群众禁烧意识也得到了很大提升，全县秸秆禁烧工作得到了很大改善，取得了显著成效。但是，我们必须清醒的认识到，全县秸秆禁烧工作还存在不少问题和不足。一是重视不够、思想麻痹，存在厌战情绪。不少地方认为秸秆禁烧工作年年都在做，已是常规工作，每年的套路也一样，从而引起思想上不重视，行动上不落实，以致因管控不力导致冬季秸秆错峰焚烧现象比比皆是。经巡查，XX等地均发现不同程度的错峰焚烧秸秆现象，特别是去年XX,秸秆禁烧无人机在XX共发现黑斑XX个，总面积达XX平方米，直接导致当天环境空气质量为XX污染。二是管控不严、措施不力，工作流于形式。去年XX无人机巡查通报我县火点黑斑面积就有XX万多平方米，加上我县禁烧巡查发现的火点或黑斑面积就更多更大。二、秸秆禁烧是一场没有硝烟的战役，我们要集全县之力、迎难而上有，要抓好组织领导。这几年，我县秸秆禁烧工作成绩比较明显，一年比一年有进步，一年比一年有成效，主要原因就在于各级的高度重视。镇、村两级是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，党委、政府主要负责同志为第一责任人，分管同志是具体的组织者和实施者，负有直接责任。从今天开始要把禁烧工作作为当前中心工作抓在手上。要主动研究，尽快落实具体实施方案和操作办法；要集中人力、物力和财力，加强协调配合；要在尊重基层和群众意见的基础上，因地制宜选择秸秆利用方式，调动基层积极性。三、责任追究一要严明工作纪律。对发生第一把火和火点较多的县区、乡镇、村，以及出现失职渎职行为的相关责任人，将按照责任追究办法，坚决追究到位，责任追究要走上限，严格追究第一把火，该处理的处理、该撤职的撤职。二要从重从快处罚。对焚烧秸秆的个人或农户，当地派出所要依据相关法规追究相关责任，执法处罚要走上限，从重从快处罚到位，形成威慑。三要督查管理到位。县政府成立了16个秸秆禁烧和秋收秋种工作督查组对各县开展全方位的督查指导工作，同时，县里已经决定开展秸秆禁烧第三方暗访，每个镇派驻一个暗访组，随时记录上报各地现场焚烧情况。各县区、乡镇也要安排组织督查组、巡查组、灭火队，从现在起，就要深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的督查巡查和监督管理，确保不燃一处火、不冒一处烟。对焚烧秸秆的行为，县政府坚决做到发现一起，通报一起，处罚一起，坚决做到有火必禁、有烟必、有灰必罚。二是要清运秸秆，消除隐患。及时、彻底清运秸秆，是做好秸秆禁烧的有效保证。去年秋季兴平的秸秆禁烧工作之所以受到市委、市政府的表彰，主要原因就是兴平十分重视秸秆的清理清运工作，及时消除了焚烧隐患。各镇各村要积极学习借鉴兴平的经验，在今年把秸秆清运作为一项重要工作,尽快安排，认真部署。要按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，秸秆当天清理不过夜，彻底消除焚烧隐患。三是要看死盯牢，严防死守。各镇（办）、各包抓部门要严格按照市委、市政府的要求和区上的统一部署，尽快制定切实可行的禁烧工作方案，成立强有力的组织机构，采取划片包干办法，逐级夯实责任，层层压实担子，做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。镇办、村组要及时成立应急小分队，配备车辆、灭火工具，深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击,及时扑救。发生火情时，镇办主要领导要第一时间到位，靠前指挥，迅速控制火情。四、坚持“疏”、“堵”结合。做好秸秆禁烧工作，必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过25公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。五、积极探索秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，掌握操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。二是秸秆收购。县政府、镇政府将与县外用草企业联系，积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。六、加强领导，强化组织按照属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死,严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快处罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决给予罚款,特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，还我们一个洁净的蓝天。
