2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共8篇）.docx

2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共8篇）目录篇一、2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2篇二、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案7篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案H篇四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.28篇五、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案30篇六、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.34篇七、学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案36篇八、镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案39篇一、2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委员会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励：对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件1）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改,明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起,每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。篇二、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组：组长：X副组长：X组员：X三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容(一)排查校园内部安全隐患K学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急处置措施。（二）排查学校内部安全管理按照X省学校安全工作指导手册中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况（含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况;游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等），对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行:第一阶段（5月22-29日）：排查阶段,学校及周边环境进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治。第二阶段（5月30-6月12日）：整治阶段，在镇政府领导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以确保学校师生的安全。第三阶段（6月13-6月20日）：工作汇报阶段，针对我校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求（一）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落实到人，真正把安全工作落到实处。（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患。学校在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力。（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强。篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省、市、县决策部署，根据安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案和安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案的有关文件精神，进一步落实全省、全市安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动专题动员部署会议精神，结合我县印发的2023年安全生产工作要点，制定本工作方案（以下简称“专项整治”）。一、总体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产十五条硬措施及我县五十八条具体措施落实，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任、党委、政府属地责任和全员岗位责任，进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为高标准建设平安永修营造安全稳定的环境。（二）基本要求1 .强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。2 .突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。3 ,聚焦工作重点。突出整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备、自建房等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患，加大排查整治力度。4 .细化责任落实。县委、县政府统一领导部署，生产经营单位认真落实安全生产主体责任，尤其是主要负责人要落实“第一责任人”职责；有关行业监管部门认真落实“三管三必须”责任，应急管理部门牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域，公安交管部门牵头负责道路交通安全等，住建部门牵头负责督促指导房屋和市政工程建设、燃气、自建房等领域安全整治工作，交通运输部门牵头负责道路运输和公路工程建设等，港口航运部门牵头负责水上交通和水运工程建设等，工信部门牵头负责工业制造等，消防救援部门牵头负责消防安全，发改部门牵头负责能源等行业安全监管，市场监管部门牵头负责特种设备安全，农业农村部门牵头负责渔业船舶、农业机械等，文广新旅部门牵头负责文化旅游安全等，教体部门牵头负责校园安全等，商务部门牵头负责商贸领域安全等，生态环境部门牵头负责危险废物等，其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓好分管行业领域专项整治工作，新行业新业态按照新行业新业态安全生产监管职责暂行规定及遵循业务相近原则确定责任部门。5 .务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全想细想万一、抓细抓实抓到位”工作方法，辨识风险要全，排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严。注重小切口、抓关键，不搞“大而全”整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，坚决避免大而化之、流于形式。（三）工作目标通过开展专项整治，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强；各有关部门对照“三管三必须”强化安全监管，聚焦安全生产重大风险隐患的精准执法水平显著提升；县委、县政府统筹安全能力进一步增强，防范化解安全风险水平显著提升；全县安全生产重大风险隐患得到系统治理,有效减少一般事故，坚决防范较大以上生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容(一)突出企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。各地、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实中华人民共和国安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下工作：1.全面组织开展安全风险分级管控。全县所有规模以上企业再次学习市安委会关于印发全市安全生产风险辨识攻坚提升工作方案的通知和生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2022),全面掌握、灵活运用风险识别“十必辨”内容，开展安全风险辨识，要对安全风险进行分类梳理，聚焦重大风险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级；要建立“一图、一牌、三清单二既绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单；要采取工程性措施和非工程性措施实现有效管控。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡(镇、场、企业集团)、经济开发区管委会6 .全面组织开展重大事故隐患排查整治。各企业针对本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项,对标对表部署开展自查自改;建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。抓好问题整改，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项整治期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会7 .持续推进重大隐患“动态清零工各生产经营单位要组织全体员工重新学习本行业的重大隐患判定标准，对照“企业十查”（危化企业“十六查十六到位”）要求，全面深入开展隐患自查自改，对发现的所有问题隐患建立台账，实行闭环管理，及时录入江西省安全生产隐患排查治理系统，对一般隐患立查立改，对重大隐患，一时难以整改的，立即停用相关设备设施，制定整改计划，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，决不“带病运行二定期组织召开事故警示教育会，深刻吸取国内外发生的本行业的同类事故教训，迅速排查同类事故隐患，避免本单位发生同类事故。必要时聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患及时排查整改。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会8 .组织对动火等危险作业开展排查整治。深刻吸取近期违规动火引发的事故教训，组织开展一次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行一次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会9 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展一次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，每周定期进行安全检查，发现问题的，要及时督促整改，做好检查记录。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会10 落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人要持续做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患排查整治情况检查一次（高危行业领域企业每月至少一次）、至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会11 健全完善双重预防机制。突出企业安全生产特点，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，成立机构、编制方案、建立制度，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会12 深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际，严格按照中华人民共和国安全生产法“推进安全生产标准化建设、提高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等保障措施，组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设。在2023年底，危化、非煤矿山等高危行业企业全部达到标准化，其他行业企业标准化建设达到80%。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会13 组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的重大事故隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展一次事故应急救援预案演练（高危行业企业每半年至少一次），一次消防演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），提高从业人员应急避险意识。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会14 .落实企业安全设施“三同时:各企业根据自身实际情况，完善相关“三同时”管理档案等相关材料，针对相关问题积极与相关部门沟通，形成书面报告备案备查，严格履行安全生产义务，2023年底确保全县所有企业完善项目安全设施“三同时”手续。各企业根据自身实际情况，完善项目安全设施“三同时”手续，更新管理档案，特别是工贸、危化企业，要加强与监管部门沟通，确保2023年底全县所有项目都办理安全设施“三同时”手续。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会15 .建立健全安全生产机构。各类生产经营单位要建立健全企业全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。严格按照新修订的安全生产法，依法设置安全生产管理机构、配强安全管理力量，配齐注册安全工程师等专业安全管理人员。高危行业要设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员，非高危行业的生产经营单位，从业人员超过一百人的必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，做到安全生产管理机构、编制、人员、经费四到位。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚二通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下工作：1 .梳理明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各有关成员单位要于2023年5月底前制定印发本部门专项整治方案并报县安委会办公室备案，做到符合实际、重点突出、简洁管用。国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；国家尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，明确重点检查事项，作为附件，与专项整治方案一并印发。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门2 .开展监管执法人员专题培训。县安委会办公室针对乡镇基层一线监管执法人员组织开展一次安全生产专题培训I,提升监管执法人员能力水平；负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，2023年6月底前集中对监管执法人员开展安全生产专题培训I。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平，并组织培训考试。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关部门要针对企业各项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况,定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，每季度在政务网站或主流媒体分期分批公布1个安全生产典型执法案例（含危险作业罪），作为督查检查考核内容。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直，明查暗访、交叉互检等方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；强化元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间的重点管理，对不放心企业开展“驻点”服务；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门5 .建立倒查机制严格问责问效。各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。县安委会办公室要开展约谈并通报，对排查整治不力的有关部门和乡镇严肃指出存在的突出问题,情况严重的按规定报纪委予以问责。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门6 .组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组织与企业有关负责人谈心谈话，做好记录，动员部署相关第三方机构积极为企业指导帮扶，提升企业专项整治技术支撑能力。立足我县星火实训基地，积极服务企业对电气焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训，全面深化“三项岗位人员”持证上岗。责任单位：县安委会办公室、经济开发区管委会、涉及安全监督管理职责相关部门7 .加强科技支撑建设。深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实，推进非煤矿山、重点工贸、危险化学品、消防、建筑施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人工加快推进星火工业园重大安全风险防控项目实施，完善安全风险智能化管控平台监测预警内容,做到园区管控平台与企业控制系统“同报警、同响应。加强和规范易燃易爆场所和人员密集场所雷电预警系统建设，推广先进适用安全应急装备。责任单位：经济开发区管委会、县应急管理局、县工信局、县交通运输局、县住建局、县气象局、县数字经济发展中心等有关部门8 .落实安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级要求，要求企业落实安全生产技术标准，对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程，完善相关程序，做好宣传培训。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门9 .发挥管理团队和专家作用。高危行业每年要聘请专家指导服务开展全面排查，充分发挥县化学品安全协会专家作用，其他行业根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门10 .充分推动专委会职能效能。县安委会各专委会第一主任要积极调度，加强工作部署，每季度开展一次带队检查安全生产；各专委会要健全完善工作职责、运行机制,落实专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展县安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准,推动各成员单位安全生产责任落实。针对行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防。责任单位：县安委会、各安全专业委员会11 .持续开展“八包一保”等安全服务。各行业报送先进典型包保事例不得少于3例，利用“1+4”包保帮扶，巩固全县安全生产监管责任攻坚提升成果，全县重点企业均要悬挂“八包一保”责任牌,安全监管干部要到“挂点”企业开展服务，做到“包习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、市、县安全生产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全管理指导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督促检查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升交叉互检，保不发生生产安全事故的目标实现:责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门12 .开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专项整治企业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考核。县应急管理局会同有关部门对高危行业企业主要负责人开展安全生产知识和管理能力考核。考核不合格的，按程序提请或建议有关人员调整岗位。责任单位：县应急管理局、经济开发区管委会、各有关责任部门（三）压紧压实属地党委、政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对专项整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为专项整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下工作：1 .树牢安全红线意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习安全生产十五条硬措施，狠抓我县五十八条具体措施落实，切实统筹好发展和安全；健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，提高本质安全水平，做好企业安全指导服务，以高水平安全保障高质量发展。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会2 .健全机制高位推进。各乡（镇、场、企业集团）要迅速研究制定本辖区专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，至少开展一次专项整治工作现场督导；建立健全专项整治组织领导和常态化督导检查机制，党委、政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域专项整治，及时推动出台安全生产重大制度措施。政府分管同志按照职责分工，定期组织开展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检查以及重点问题挂牌督办等工作，定期开展现场督导，督促整改重大事故隐患；乡镇主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会3 .加大宣传营造浓厚氛围。大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，发挥宣传、新闻等部门作用，利用全国“安全生产月”“512”防灾减灾日、“616”安全生产月宣传咨询日、“119”消防宣传日、“122”全国交通安全日等活动，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识，提升社会公众安全风险意识。要按照“三帮三促”活动要求，将安全生产“八包一保”工作落实到服务的企业及辖区重点企业，消除监管盲区。开设专栏，集中报道专项整治工作进展和成效，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大重大事故隐患公开曝光力度，强力推进整改落实。责任单位：县安委会办公室、县融媒体中心等有关部门，各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会4 .加强财力人力保障。推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全县乡两级基层安全监管体制，各乡（镇、场、企业集团）要设立专门的安全监管执法岗位，全面实施和优化安全生产网格化监管，加大安全生产基础投入。责任单位：县安委会办公室、县财政局、各有关部门，各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会5 .推动重大事故隐患整治。建立重大事故隐患台账，落实重大事故隐患整治督办制度，深入基层加强督导检查，定期通报专项整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会6 .坚持示范引领。在“双千示范”工程建设基础上，县级各行业领域分别明确1家风险管控示范企业和1家标准化示范企业,各乡（镇、场、企业集团）明确1家风险管控示范企业（含包保服务企业），通过座谈或召