XX区市场监督管理局进一步优化营商环境促进信用提升的若干措施 .docx

XX区市场监督管理局进一步优化营商环境促进信用提升的若干措施为进一步优化营商环境，把优化营商环境作为服务新发展格局、推动高质量发展的“一号工程”，精准高效服务市场主体发展，促进企业信用提升，着力解决堵点痛点难点问题，现根据我区市场监管工作实际，在原有相关职责基础上，进一步制定以下若干措施。一、工作要求（一）深化监管方式创新。除重点安全领域、投诉举报、交办转办以外，对市场主体的监督检查均通过“双随机、一公开”方式进行，对企业检查一年内最多一次，实现进一次门，查多项事，最大限度减少对企业的重复检查，切实减轻企业负担。（责任单位：市场监管科、相关科室、各市场监管所）（二）实施差异化监管。双随机抽查结合企业信用风险分类管理，科学配置监管资源，进一步提高监管及时性、精准性、有效性。对信用风险低的A类企业除重点安全领域、投诉举报、交办转办以外免于检查，对信用风险高的D类企业作为必查企业。（责任单位：市场监管科、相关科室、各市场监管所）（三）全面推行柔性执法。除公共安全和人民群众生命健康等领域外，对其他执法领域的首次轻微违法以及新技术、新产业、新业态、新模式企业主动适用柔性执法，树立“包容审慎”的监管执法理念，优化执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，禁止滥用职权、越权执法、乱用行政强制措施等行为。（责任单位：法规科、相关科室、各市场监管所）（四）实施轻微违法“首违不罚二全面推行“免罚清单”制度，认真贯彻落实XX省市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单和XX省药品领域轻微违法行为包容免罚清单，对于存在轻微违法行为的市场主体，在符合规定条件的情况下，实行“首违不罚”、“包容免罚”，并坚持及时纠正与宣传教育相结合，提高市场主体守法意识。（责任单位：法规科、相关科室、各市场监管所）（五）提升企业守信意识。通过微信媒体、官方平台、LED显示屏、设立年报指导站等多种方式督促指导市场主体在规定时限及时公示年度报告等信用信息，对即将失信企业通过电话短信、公示公告进行事前提示，尽量避免企业列入失信。（责任单位：市场监管科、相关科室、各市场监管所）（六）优化信用修复流程。鼓励市场监管领域失信企业重塑形象，压缩企业信用修复时间，通过指导帮扶，促其尽快退出失信名单。对逾期未年报被列入经营异常的企业实施形式审查，及时受理、即时审查，材料齐全、符合条件的，由原来的5个工作日缩短到1个工作日，当天申请，当天修复。（责任单位：市场监管科、相关科室、各市场监管所）二、工作保障（一）强化组织领导。成立由党组书记、局长任组长、各分管领导任副组长，相关科室、各监管所负责人为成员的局优化营商环境领导小组，办公室设在市场监管科，办公室主任由市场监管科负责人担任。（二）认真抓好落实。相关科室、各监管所要立足根本，将原有的相关职责与本次措施有机结合，严格把各项措施落实到位，打通服务企业的“最后一公里”，高质量完成优化营商环境工作。（三）创新方式方法。各单位要利用此次行动，大胆创新服务企业的方式方法，进一步完善制度机制，总结成效经验，形成一批可复制、可推广的先进经验做法，区局年终将对行动中的先进单位、先进个人、先进事迹进行宣传报道。（四）按时报送情况。6月1日前、12月1日前，各监管所分别向牵头科室报送工作进展情况和工作总结，务必要有详实数据，具体工作成效和真实事例（比如宣传报道情况和服务企业情况）。