XX区退役军人事务局关于纪律作风大整顿活动的实施方案.docx

XX区退役军人事务局关于纪律作风大整顿活动的实施方案根据区委总体工作安排，我局按照纪律作风大整顿活动实施方案要求，着力解决当前工作和干部队伍中存在的主要问题，不断鼓励干部解放思想、奋发进取，推动从严治党向纵深发展，制定如下方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实省、市、区会议精神及部署要求，提升政治站位，紧紧围绕区委十届四次全会部署，聚焦“问题导向、重点对象、内生动力、实际效果”四个关键点，深入开展纪律作风大整顿。坚持问题导向，确保中央、省、市、区重大决策部署落地见效，提升工作效能、提高人民群众的获得感，为奋力加快新时代民富区强的现代化新城区提供有力保证。二、工作原则（一）坚持以上率下。坚持“一把手”带头，领导班子其他成员和中层领导干部发挥中坚力量，强化使命担当、层层示范引领，以自身作风转变带动广大干部作风转变。（二）坚持稳中求进。有计划、分步骤地开展纪律作风监督检查，靶向施策、精准发力，先解决“事”后解决“人”，“顺”“藤摸根”查找问题不落实的原因，通过分析主体责任、监督责任、监管责任落实情况，研判政治生态，实现全面督查和有效整改。（三）坚持依纪依规依法。坚决按照权限、规则、程序开展监督，严格在纪律、法规、法律的框架内稳步推进，做到督查不包办、督查不干预，通过督导检查促进全区重点工作落实。三、整顿重点（一）主要对象全局所有干部职工，重点是单位领导班子成员及中层领导干部。（二）主要内容1.着力解决解放思想差距较大，创新意识不足的问题。主要表现为思想懒惰、观念陈旧，不能与时俱进分析工作形势、创新工作招式、推动工作落实，跟不上时代要求、发展节奏。2 .着力解决争先创优意识不足,按部就班现象严重的问题。主要表现为仅仅满足于完成日常工作，在干大事、争位次上缺乏干劲、没有冲劲，上级推推动动、不推不动。3 .着力解决内生动力不足，拼搏苦干精神不够的问题。主要表现为缺乏勇于实践、实现自我发展的精神追求，不能将压力、动力、激励转化为活力、竞争力，存在“躺平”的现象。4 .着力解决纪律作风不严的问题。主要表现为拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿接受“急难险重”等工作的历练，特别是在处理突发性、群体性事件中畏首畏尾、纪律不严、作风漂浮，导致小事拖大、大事拖炸。5 .着力解决优势作用发挥不够,沟通对接方面欠缺的问题。主要表现为不能充分发挥主城区优势，在与中央和省市的沟通对接上，不顺畅、不主动，缺乏驾驭和运用各种资源的能力。6 .着力解决责任任务观念差的问题。主要表现为碰到困难往上交、遇到问题往下推、落实责任往下移，责任义务差，工作效率低，工作标准差，对分管或负责工作抓而不实、抓而不严。7,着力解决经验亮点培树不够，宣传和弘扬丛台的差距比较大的问题。主要表现为工作平平庸庸，长时间没有亮点特色；不注重总结推广，各单位梯次宣传丛台、弘扬丛台的力度不强。8.着力解决不学习研究政策，吃不透问题症结的问题。主要表现为解决问题看不出矛盾、找不到关键，不能从新政策中找思路、找出路，甚至拿着新文件断章取义。9,着力解决中梗阻下梗阻，不作为慢作为等问题。主要表现为一些干部服务企业、服务群众只考虑“不能行”，不考虑“如何行”，门好进、脸好看、话好听，但事办不成，直接或变相吃拿卡要；一些执法单位任性执法，违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业群众利益，影响营商环境。10.着力解决政治规矩、问题导向、系统思维、底线意识不强等问题。主要表现为贯彻执行区委决策部署打折扣、搞变通、机械落实、“推诿扯皮”；破解工作难题，不能从当前存在的突出问题入手，虚以应付“面上”工作；推动工作落实站位低，缺乏运用系统思维谋划长远和整体工作的能力；遵纪守法意识不强，存在特权思想，落实中央八项规定及其实施细则精神不坚决、不彻底。四、方法步骤纪律作风大整顿活动从即日开始，至12月底结束。重点分三个阶段，统筹推进七项具体工作。（一）自查自纠自省阶段（即日起至9月底）。1.深入开展自查自纠。“一把手”要严格履行第一责任人责任。要严格对照“十个方面”问题，本单位全体人员深入开展自查自纠，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式，发现问题、找出事例，分析原因，制定措施，严防假大空、走过场搞形式。其中领导班子成员和中层领导干部自查自纠报告经单位主要领导签字后，上报区纪委监委审核把关，对无实质性内容的，一律打回重新报送；对雷同报告或涉嫌抄袭的，启动问责程序。2 .深入开展廉政教育。要深刻领悟党中央对腐败行为零容忍的态度和决心，集中组织重温电视专题片零容忍，不断强化自我革命精神，永葆清正廉洁政治本色。集中组织观看我区制作的xxxx等警示教育专题片，着力浓厚全区“不想腐”氛围，教育引导广大干部切实增强带头履职尽责和遵纪守法意识。（二）开展监督检查阶段（即日起至12月底）。3 .围绕区委决策部署贯彻落实情况全面开展督导检查。本单位纪检人员对各科室承担的重点工作任务，有计划、有步骤开展明察暗访，逐项查看工作进展，精准发现问题，督促工作落实，加强对重点领域、重大事项、关键环节的前置监督，着力解决干部队伍中制约和影响发展的突出问题。4 .围绕阶段性工作任务分类开展专项整治。一是开展全纠治“四风”专项监督检查。本单位纪检人员围绕中央八项规定精神贯彻落实，严肃查处违规吃喝，违规收送名贵特产和礼品、礼金，违规报销费用、发放津补贴，违规使用公车以及违规公款旅游等问题。通过采取核查财务账目、查阅资料等方式，对会计核算、会计管理、会计档案等情况,“三重一大”落实情况，预算编制、预算执行等管理情况，国库集中收付、银行账户管理使用情况，政府采购法规政策执行情况，非税收入、财政票据管理等情况，国有资产和财务管理情况，内控制度建立与执行情况，往来资金管理情况，项目招投标情况以及上级财政部门、审计部门、纪检监察机关、巡视巡察发现问题整改落实情况进行检查。二是开展工作纪律专项检查。重点围绕工作时间无故迟到、早退，私自外出，上班期间串岗聊天、玩游戏、看电影、上网购物等作风散漫、纪律松散问题，采取不打招呼、不设路线、不定对象的方式，对各科室开展突击监督检查，着力扫除机关作风之弊。（三）整改立制提升阶段（11月一12月）o5 .组织召开民主生活会。根据自查自纠和监督检查情况，于12月20日前，围绕“班子、中层、单位、人员、工作”五个层面和“十个方面”问题，组织召开民主生活会。其中，查摆问题要精准、剖析原因要深刻、制定措施要严实，特别是对有条件整改的问题，要做到立行立改；暂时解决不了的问题，要列出条目，制定计划，积极创造条件整改。6 .组织开展制度废改立工作。针对当前存在的问题和薄弱环节，通过与上级沟通对接、借鉴外地经验等方式，对一些现有的制度进行研判分析，该废止的废止，该修改的修改，该建立的建立，拉出清单、明晰条目，逐步形成程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，进而固化整顿成果。五、保障措施（一）加强组织领导。纪律作风大整顿活动由办公室牵头，各科室配合。成立全局纪律作风大整顿活动领导小组，负责贯彻落实区委部署要求，统筹推进各项工作扎实开展。领导小组组长由张建海同志担任，副组长由张岩峰同志担任，成员由杨菁、曹宁宜担任。领导小组下设民政局办公室，办公室设在军退局办公室。（二）层层压实责任。要深刻认识纪律作风大整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，以高标准、严要求、实举措推进各项工作步步深入、久久为功。“一把手”要严格履行第一责任人责任，坚决把纪律作风大整顿活动紧紧抓在手上，亲自谋划部署、推进落实，切实发挥示范表率作用，形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面。（三）强化督导问责。整顿工作中，本单位纪检人员将持续对各科室、个人在整顿中主动自查出来的问题，查看时候及时整改。对问题严重且又不主动自查以及在督导中发现的问题,将从严从快处理。（四）积极宣传引导。各科室要及时报道、反映整顿活动的进展和成效，特别是对工作中形成的经验做法，包括业务性工作，要充分发挥系统优势，积极向上报送、向各级媒体推广，形成人人宣传丛台、人人弘扬丛台的良好氛围。