XX县水利局贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”工作方案.docx

XX县水利局贯彻落实水利安全生产风险管控六项机制工作方案为指导各单位加快建立健全水利安全生产风险管控“六项机制”，运用“六项机制”开展风险全链条全方位管控，进一步提升水利安全生产风险管控能力，现就贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，制定如下工作方案。一、指导思想认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，牢固树立底线思维、极限思维，坚持风险预控、关口前移，分级管控、分类处置，源头防范、系统治理，进一步完善管控制度，落实管控措施，压实管控责任，严格考核问责，有效防范遏制水利生产安全事故，为新阶段水利高质量发展提供坚实的安全保障。二、工作目标（一）水行政主管部门。要根据水利部构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见，组织本地本单位开展构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作，做到制度标准健全、任务分工明确、工作计划完善、示范试点成熟、督导检查经常、台账建立完备、经费保障有力、监管履职到位，全面提升防范化解重大风险能力。（二）水利生产经营单位。负责构建本单位（工程）安全生产风险管控“六项机制”，内容要素要实现全覆盖、全方位,排查整治要实现全过程、全链条，做到风险隐患查找全面、研判准确、预警及时、防范精准、处置有效、责任到位，从本质上提高风险管控能力。三、方法步骤（一）安排部署（2023年3月）。水行政主管部门和水利生产经营单位要结合实际情况，根据“六项机制”工作内容，制定本地本单位实施方案和推进落实具体步骤，层层进行动员部署，对全面贯彻落实“六项机制”作出系统安排。（二）学习宣传（2023年3月至2023年6月）。水行政主管部门和水利生产经营单位要采取领导带头学、专家辅导学、全员普遍学等方式，加强对构建水利安全风险管控“六项机制”的实施意见和构建水利安全风险管控“六项机制”工作指导手册学习，全面掌握“六项机制”适用范围、工作措施、主要内容和标准要求。要结合安全宣传“五进”活动开展，利用网络公众号、微信、大屏幕等平台广泛开展宣传。局安委办利用“安全生产月”时机开展一次广泛宣传，提高思想认知程度，提升安全风险管控能力水平，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性。（三）全面推动（2023年3月至2023年12月）。一是健全机制。水行政主管部门和水利生产经营单位要区分责任主体,依据“六项机制”工作内容，结合实际，对查找、研判、预警、防范、处置、责任等各个环节的具体措施和工作内容进行细化分解，进一步健全工作机制。此项工作于3月底前完成。二是组织实施。按照本地本单位制定的工作方案，深入排查安全隐患。在内容上，要对所有点位、所有要素进行全覆盖、无死角，构建横向到边的风险管控体系；在落实上，要按照工作流程进行全过程、全链条排查整治，构建纵向到底的风险管控体系。此项工作自3月开始长期坚持。三是示范建设。水行政主管部门和水利生产经营单位在全面组织实施的基础上，要选取有代表性的单位（工程）开展“六项机制”示范建设，打造工作典型，总结积累经验，形成可复制、宜推广的示范样板。局确定示范建设单位名单，适时召开“六项机制”示范建设现场会，组织同类型单位安全生产监管人员进行观摩交流。确定1个示范建设单位，示范建设名单和示范计划方案，于3月31日前报局安委办备案，局安委办将结合各单位进展情况，适时进行现场指导。此项工作于6月底前完成。（四）考核评价（2023年11月至2023年12月）。水行政主管部门和水利生产经营单位要将构建“六项机制”有关工作作为落实安全生产责任制的重要内容，纳入对领导干部的年度考核。依据水利部研究制定的“六项机制”落实情况评价指标，水行政主管部门和管辖范围内水利生产经营单位落实“六项机制”有关工作进行考核评价，纳入安全生产状况评价体系，促进工作落实。四、保障措施（一）加强组织领导。水行政主管部门、水利生产经营单位要把构建水利安全生产风险管控“六项机制”作为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神、有效防范化解水利安全生产风险的重要举措，作为当前和今后一段时间强化水利安全生产风险整治的重要内容，进一步强化思想认识，推动贯彻落实。主要领导要亲力亲为、靠前协调，强化组织领导，加大经费投入，协调解决重要问题，加快推进落实“六项机制”各项工作。分管领导要落实责任分工，细化分解任务，完善工作机制，强力推动落实。安全生产监督管理人员要认真学习构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册，逐条对照自查，逐项抓好落实。（二）加强培训宣传。水行政主管部门要制定培训计划，针对不同主体的工作职责和岗位需求，分层级、分领域、分类型组织开展风险管控知识和实操防范技能培训，有针对性地开展安全生产警示教育，逐步实现管辖范围内水利安全生产监管人员和水利生产经营单位“六项机制”教育培训全覆盖。(三)加强监督检查。局安委办将采取“四不两直”暗查暗访、交叉互查、综合督导等方式，加强对水利生产经营单位“六项机制”落实情况的督导检查，对贯彻落实不认真、工作推进不得力、实际成效不明显的，将采取通报、约谈等方式，加以督促整改。水行政主管部门也要采取多种方式，加强对所管辖范围内水利生产经营单位落实“六项机制”工作的督导检查，督促强化水利安全生产监管信息系统运用，对未按规定上报信息、当月上报零隐患、当季上报零危险源的水利生产经营单位进行抽查，对存在危险源管控率低、隐患整改率低、重大隐患未整改、发生安全生产事故的高风险水利生产经营单位进行重点检查抽查，不断提升水利安全风险管控水平。