XX乡乡长在第九届人民代表大会第四次会议上的讲话.docx

XX乡乡长在第九届人民代表大会第四次会议上的讲话各位代表：现在，我代表西官营乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、20XX年工作回顾20XX年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大和社会各界的监督、支持下，全乡上下以党建为统领，以脱贫攻坚为主线，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，全乡经济社会保持了良好的发展态势，全年完成固定资产投资6000万元，引进县外资金IOOO万元，完成财政收入64.42万元，占目标任务的128.8%。（一）大力推进精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全乡上下同心协力完成扶贫基础工作规范提升，共排查、整改问题户23户34人，新纳入7户21人，20XX年底全乡共脱贫563户1152人，其中西窝铺村和张怀营村整村出列。所有退出人口人均收入均超过国家规定标准，全部达到“两不愁，三保障”要求。整村退出的张怀营村、西窝铺村贫困发生率、基础设施、人居环境、集体经济收入、基本公共服务达到整村退出标准。（二）全力推动产业项目落地，实现贫困户产业项目带动全覆盖。20XX年全乡共争取财政扶贫资金285.6万元，京冀帮扶资金265万元，支持“设施蔬菜、有机农业、户用光伏、网纹瓜、中草药、食用菌、肉羊养殖、肉驴养殖、肉牛养殖、”9个项目发展壮大，带动全乡贫困户产业全覆盖。另外所有贫困户实现光伏全覆盖，让我乡贫困户均实现两个以上项目带动，真正实现稳定脱贫。1、中农春雨高科技股份有限公司在张太河沟村投资IoOO万元流转土地700亩发展有机农业，截至目前，五栋高标准日光温室已经投入运营，其中两棚240棵车厘子，果实成熟良好，实现经济效益80万元；两棚普罗旺斯西红柿长势良好，一棚台湾产小兰西瓜即将成熟。另外栽植的550亩鸡心果和高寒苹果长势良好，林下散养有机柴鸡（中华宫廷凤凰鸡）项目正在有序推进；冷库，分拣车间，打码车间正在办理审批手续。此项目可直接带动148户贫困户，户均增收IoOO元，带动期限4年，另外全乡有劳动能力人员在企业务工收入88万元（贫困户18户，共收入10万元）。2、引进北泽牧业在西官营村流转土地20亩，投资500万元建设肉牛育肥场一处，可年出栏肉牛500头。该项目直接带动全乡160户贫困户，每户年增收700元，共计带动5年，另外，西官营村村民为企业种植青储玉米300余亩，亩均增收最少100元。3、新地源有机肥场年销售有机肥2600吨，按产业全覆盖补贴政策带动全乡120户贫困户，户增收IOOo元。4、完成产业结构调整，压减玉米面积2000亩。（三）加大精准施策力度，确保惠民政策落实到人。1、教育扶贫：全乡学前教育入园率96%,义务教育入学率100%,贫困家庭实现“一人一档”，贫困学生均享受学龄前补助、两免一补、三免一助、雨露计划等相应政策。2、医疗卫生：各村卫生室建设均已达标，有专职村医长期出诊，实现建档立卡户家庭医生签约全覆盖，提升了农村贫困人口医疗保障和医疗救助水平，切实遏制和减少因病致贫、因病返贫现象发生。全乡1238户建档立卡户全部享受免交农村合作医疗和先诊疗后付费服务。提高基本医疗保险、大病保险报销比例最高可达到95%,全乡整年门诊医疗报销534户14.1万元；门诊慢性病报销50户25.2万元。3、住房保障：我乡20XX-2OxX年度，四类户共改造危房172户，拨付补助资金264.3万元；非四类户危房共改造16户，均已改造完成；小黑屋共计改造206户。4、政策兜底：全年发放各类民政救助、低保、五保、残疾补贴等补助资金465.9万元，并对全乡低保对象进行了全面核查，做到了应保尽保、应退尽退，共新增低保168户234人，注销15人，低保转五保5人。5、惠农补贴：全乡共发放退耕还林补助资金39.8万元，农业综合补贴资金188.67万元，天然林补助资金32.6万元，公益林补助资金17.13万元，发放独生子女一次性奖励金L2万元，奖扶特扶资金26.9万元，民政临时救助52.84万元。（四）多方筹措资金改造基础设施，乡村面貌明显改观，百姓生活条件明显提升。1、在全国经济下行，县、乡财政困难的情况下，自筹资金140万元完成胡营梁6.8公里道路加宽工程，将路面由原来的4.5米扩建到6米。争取县拆迁办资金64万元对西官营主村街道进行改造，由混凝土路面改造为沥青路面，方便了百姓出行。2、积极争取县发改局400万以工代赈项目，在鹰首屯、庞营、千松沟、何营和西窝铺五个村修建护村护地坝5500米;争取水务局河道整治项目在西官营村投资188.7万元整修河道3000米,新修堤坝1800米，保护了百姓的生命财产安全。3、争取宣传部文化中心覆盖工程二批项目资金68万元,为张怀营、西窝铺、河北沟、张太河四个村新建3000平米文化广场、乡村大舞台和宣传栏；西官营中心校投资150余万元改善办学条件，其中，投资110万元改建西官营小学教师周转宿舍14间，硬化校园IOOO平米，改建西官营小学学生浴室，完成煤改电取暖工程，完成西官营小学少年宫建设;投资38万元完成何营小学室外硬化、水房改造、校园警卫室改造、教师伙房改造。4、何营村新安装路灯20盏，张怀营村新安路灯22盏；西窝铺村硬化主街1OO米，墙体改造2100延米，修长城垛600米，建文化活动室1处，村容村貌彻底改善。5、全乡投入资金40多万元，集中清理河道垃圾及生活垃圾15000方，并健全了卫生保洁机制，聘用保洁员和卫生公益岗进行全天候清扫。6、20XX年共投资151万元完成鹰首屯村、何营村、千松沟村人畜饮水安全工程，20XX年全乡实现人畜安全饮水全覆盖。（五）社会事业全面进步。坚持问题导向和源头治理,集中解决信访疑难问题。加强综治中心和雪亮工程建设。圆满完成了各级“两会”等特殊时期安保任务。增设退役军人管理服务站，做到办公场所固定、规章制度上墙、专职人员配备，更好的为退役军人做好各项服务。完善基层妇联组织,加强“美丽庭院”创建及妇女儿童维权等工作。持续加强大气污染综合治理，大力整治“散乱污”企业，全面落实“河长制”管理制度。教育、卫生、文化、民政、社保、武装、统计、民族宗教等社会事业各项工作统筹兼顾三防一禁”、安全生产、食药品安全等工作常抓不懈，全乡社会和谐稳定。特别是西官营中心校在全县综合考评中获得第一名，小考成绩全县第一名，荣获多项个人和集体先进荣誉称号。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界鼎力支持的结果，也是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众和离退休老同志,向所有关心支持西官营乡发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题：一是扶贫攻坚任务艰巨,农业产业化发展水平低，脱贫内生动力不足。二是农村基础设施薄弱，公共设施投入不足，公共服务不到位。三是随着经济发展和社会转型，各种利益纠纷剧增，各类社会矛盾凸显，维护稳定任务艰巨。四是政府自身建设与发展要求还有差距，党员干部思想作风有待进一步提高。对此，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。二、20XX年重点工作20XX是新中国成立70周年，也是我县脱贫甩帽、决胜全面小康的关键之年，全乡工作继续以脱贫攻坚为主线，以产业发展、生态建设、人居环境整治、河长制、重点项目建设为重点，抓住机遇，凝心聚力、攻坚克难，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长6%以上，固定资产投资达到6000万元，减少农村贫困人口653人；农村居民人均可支配收入增长10%;节能减排降碳指标控制在省市县下达计划范围内。实现上述目标,重点做好以下6项工作。（一）紧盯“两不愁、三保障”，精准实现脱贫出列。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统筹资源,精准发力，巩固好20XX年脱贫人口，确保现行标准下贫困人口稳定脱贫，西官营村、卡沟门村两个贫困村整村出列，全乡整体退出。落实一户一策，按照贫困户有无发展产业的能力，采取不同的帮扶措施，有劳动能力的贫困户采取自主经营、劳务就业的形式，无劳动能力的贫困户采取扶贫项目资金入股企业获取分红的形式，确保每个贫困户有两个以上产业覆盖。做好培训脱贫，加大转移就业、劳务输出力度，充分发挥“道德银行+扶贫爱心超市”、孝心扶贫政策作用，以“授渔”式扶贫模式，带动贫困户主动参与劳动、就近务工，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。（二）以产业项目建设为重点，全面优化产业结构调整，壮大村集体收入。20XX年我们将继续扶持有机农业和肉牛育肥产业的壮大，计划新建肉牛育肥场2处，实现全乡肉牛出栏3000头。同时大力发展网纹瓜、食用菌、露地蔬菜、中草药种植、食葵等种植业，促进产业结构优化升级，从单一化向多元化发展，形成全方位、立体化的产业格局。北泽牧业计划以资产受益模式使用扶贫资金200万元，带动160户贫困户，每户年分红IOOO元；苹泰农业以资产回购模式使用扶贫资金200余万元带动160户贫困户，每户年增收IoOO元；中农春雨高科技股份有限公司以入股分红形式使用扶贫资金200万元,带动全乡未脱贫户和脱贫不稳定户；佳乐鲜合作社以资产受益模式使用扶贫资金40万元建200平米冷库，年资产受益3.6万元带动贫困户分红。以上资金五年后归村集体所有，由村集体按当时政策使用。（三）以环境整治为突破，全力抓好基础设施建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略。一是以整治农村环境卫生为突破，建设整洁乡村。建立以地埋式垃圾池和露天垃圾屋为主的垃圾清运体系，新建地埋式垃圾池42处、垃圾屋42处、新配垃圾桶285个，大型垃圾清运机械4台；配套户用小推车及脚蹬式三轮车，便于保洁员清理垃圾。二是以优化民居建设为重点，建设宜居乡村，今年符合危房改造条件的共103户，现已完工23户。三是以硬化、亮化、绿化、美化等为方向，建设美丽乡村。张太河沟村预计投资30万元新建村部，河北沟村投资5.4万元改扩建党群活动中心，西官营村预计投资160万元新建村级组织活动场所600平米；全乡新安路灯155盏、维修路灯240盏，建水冲公厕4处，完成西西线道路改造工程及部分村组路硬化工程，完成张承高速沿线3000亩绿化工程。（四）以生态保护为重点，加强生态文明建设。围绕首都水源涵养功能区核心区的定位，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，建设生态文明。全面落实“河长制”，切实改善河岸环境及水体质量：一是加大河长制宣传力度，让群众充分参与河长制工作，共同维护自己的生活环境;二是加强培训，特别是加强对乡级河长、村级河长的培训I,确保河长各项工作制度执行到位，避免流于形式；三是加大巡河力度，确保每段河流有人正常巡河、正常管理；四是做好汛期期间的河道疏通和垃圾清理工作，加强水环境污染综合治理，从严查处违法排污行为。严格执行天然林保护政策,切实保护森林资源；狠抓散乱污企业整治、劣质散煤管控、扬尘综合治理、工业企业达标排放等重点工作；持续推进禁牧工作，全面开展生态管护社会化服务工作，努力实现水更清、河更畅、岸更绿、景更美的宜居环境。（五）以服务群众为宗旨，促进社会事业提档升级。规范城乡低保、五保、计生奖扶对象的认定和资金发放工作。加大教育和医疗投入力度，改善办学和重大疾病防控,做好新形势下卫生和健康工作及退役军人事务管理工作。加强工会、共青团、妇联工作，开展有益群众身心健康的群众性文娱活动。创新信访工作机制，深入开展平安乡村创建活动，继续开展矛盾纠纷大排查活动。（六）依法行政，不断加强政府自身建设。狠抓落实，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首畏尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格预算管理，严控“三公”经费支出，杜绝一切铺张浪费现象。同志们，回顾20XX,西官营乡各项事业发展蒸蒸日上。展望20XX,我们仍将面临巨大挑战，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，紧紧依靠全乡人民凝心聚力，真抓实干，为建设美丽、和谐、繁荣的西官营而努力奋斗！