XX市市场监督管理局放心消费全域创建工作实施方案.docx

XX市市场监督管理局放心消费全域创建工作实施方案为进一步提升我市消费环境的安全度、经营者诚信度、消费者满意度，大力营造安全放心的消费环境，全面落实“放心消费在XX”深化提升十大行动，推动开展放心消费创建活动，现将相关工作进行部署：一、目标任务以营造安全放心的市场消费环境为目标，通过开展放心消费创建活动，规范市场经济秩序，健全消费维权机制，畅通消费投诉渠道，提升商品和服务消费的质量安全水平，消费环境安全保障明显改善，消费者满意度进一步提升。二、重点工作今年，全市要继续以全域创建为基础，重点培育为目标,紧扣辖区经济发展特点，努力丰富和拓展创建活动载体，深化创建活动内涵，凝聚创建活动合力，扎实推进放心消费创建向纵深推进。（一）提升放心消费创建标准落实应用。放心消费示范单位创建标准作为创建评定依据，各县要指导基层所深入学习创建标准，做到学懂弄通。通过集中宣传等多种形式向创建单位解读创建标准，力争放心消费创建标准人人知晓，放心消费环境人人参与的良好氛围。（二）持续开展放心消费示范乡村创建。通过创建活动,推动乡村消费环境安全度、经营者诚信度明显提高，农民群众对商品和服务满意度显著提升，乡村消费领域突出问题得到有效遏制，乡村消费环境明显改善。（三）推动与消费相关的放心工厂创建活动。从消费端倒逼生产端提供高品质产品，保证产品质量，以特色产业为源头，推广“厂商一体”无理由退货理念，探索推行线上线下同款同质同价，根据线上线下不同销售模式，形成完整的“销售与服务”相配套的保障体系。（四）开展普通消费品等领域放心消费创建活动。扎实开展消费品标准和质量提升行动，推动落实商品质量和服务质量承诺及先行赔付等制度，督促经营者履行法定及约定义务，落实消费维权主体责任，切实承担商品“三包”义务,明码标价、诚信经营。（五）深化诚信旅游放心消费创建活动。结合“美丽乡村”“文明城市”等创建工作，培育一批放心景区、旅行社、酒店、民宿等典型样板。指导经营者明示商品服务项目价格,杜绝临时加价、拒退订金、虚假宣传等不诚信行为，切实解决社会和游客反映强烈的问题。（六）开展网络购物放心消费建设。指导社交领域电商平台等新型业态健康发展，规范实体商业通过直播平台、社交营销等从事的经营活动。督促电商企业落实“七天无理由退货”规定，切实指导平台和商户在准入、质量管控、售后服务、投诉处理、先行赔付、个人信息保护等方面加强规范管理，促进行业持续健康发展。（七）开展物业服务领域放心消费创建活动。加强对群众居住问题的关注，定期对物业服务质量进行考核，促进物业服务企业提高服务水平，切实保护业主权益，维护物业服务市场良好秩序。（八）开展通信行业放心消费创建活动。积极营造通信用户放心消费环境，提升通信行业品牌服务品质，完善行业服务规范，优化行业服务水平，规范收费行为，建立和完善用户信息安全和消费者权益保护机制，加强对通讯、互联网服务运营商的监管。三、工作安排（一）动员部署（2023年一季度）各县要采取对业主进行集中培训、媒体宣传等多种形式,积极开展“放心消费”创建工作的宣传发动，调动各方积极性，提高企业和公众对开展放心消费创建工作和相关知识知晓率。同时要对辖区各类市场主体基本情况和现状进行分类登记摸底。（二）组织实施阶段（2023年二季度）建立放心消费示范单位应创尽创数据库，符合创建条件市场主体全部纳入创建系统。抓好社会氛围营造、无理由退货、承诺践诺活动、年度重点创建目标、消费纠纷解决机制建设等重点工作。（三）提升验收阶段（2023年三、四季度）市联席会议办公室将按照创建标准对各县示范单位创建开展督导提升，开展市级放心消费示范单位评选，省级示范单位推荐，放心消费示范乡村示范点评选等工作。同时,还将对全年度创建工作进行全面梳理，补齐短板，优化特色区域创建。四、工作要求（一）加强组织领导。各县及相关单位务必提高认识,勇于担当，敢于负责，上下同心，全力以赴落实好创建领导小组的安排部署。要制定具体工作计划，明确责任分工及任务时限要求，务实创新，积极推动全县创建工作的深入开展。（二）注重宣传引导。要切实利用广播、电视、公众号、微信群、政府网站等平台广泛开展创建活动宣传,将媒体宣传、公众评议和社会监督有机应用到创建工作中，加强市场主体法律法规培训，严厉查处消费侵权行为，加大对违法案例曝光力度，引导市场主体自觉增强自律规范诚信经营意识，源头杜绝侵权行为发生，努力营造有利于创建工作的浓厚氛围。（三）强化指导协调。放心消费创建工作是一项系统工程，涉及商品和服务质量保障、消费纠纷处置、市场主体自律、行业管理、政府监管、社会监督等多个环节。要充分发挥市场监管部门在消费者权益保护工作协调机制中的牵头作用，加强与旅游、发改、工信、公安、交通、商务等部门的执法协作，积极推进消费维权案件线索和维权信息互通共享，共同研究解决消费维权工作中的突出问题，切实形成放心消费创建的工作合力。（四）务求工作实效。要从本县实际出发，严格按照创建工作标准和要求，扎扎实实开展创建，不搞形式主义，严防走过场。要注意方式方法，注重特色培育，有创造性地开展工作。要注重长效机制建设，做到边创建边巩固，使放心消费工作常抓不懈。要及时总结成功经验、特色创新、典型事例，形成可复制、可推广的样板，通过以点带线、由线到面，不断深化创建工作。