“五联”是优化流动党员管理服务的有效路径.docx

“五联”是优化流动党员管理服务的有效路径当前，外出务工和人才流动中党员越来越多、流动范围越来越广，组织生活弱化、管理服务虚化、示范带动软化等问题广泛存在。要做到流动党员接受党组织教育、管理、服务“跟得上“，党员先锋模范作用“能发挥”，实现“离乡不离党，流动不流失”，强化在“册”联结、在“线”联网、在“家”联动、在“外”联管、在“村”联通,应当是一条有效的路径。做到在“册”联结。重点是以乡镇（街道）为主体,村（社区）为单元，对流动党员进行全面排查摸底，建档造册，统筹管楚流动党员流向单位与地域分布，掌握流动党员具体居住地址、联系电话、年龄、职业和工作生活状况等，并及时与流动党员取得联系。其次,走访核准信息。乡镇（街道）党委（党工委）利用节假日流动党员返乡契机,组织所辖党支部对返乡党员进行大走访，了解外出期间就业、学习等情况，了解家庭生产、生活中遇到的困难，了解思想动态、诉求愿景，进一步核准流动党员信息。再次,分类建立台账。乡镇街道、村（社区）分别建立流动党员电子管理台帐和信息库，进行分类管理。村（社区）党组织安排专人对流动党员进行动态管理，对台账适用更新,做到人数清楚、结构清楚、分布清楚。做到在“家”联动。重点是采取依托微信群建立流动党员网络党支部、在流动党员去向集中的流出地建立临时党支部的形式，避免流动党员游离于党组织之外。一方面，建立网络党支部。借助集中摸底排查建立的流动党员管理台账,依托乡镇（街道）、村（社区）建立的流动党员微信群,在网上创新建立流动党员党支部，街道支部名称统一为“XX乡镇街道流动党员网络党支部”或“XX村（社区）流动党员网络党支部”，由乡镇街道组织委员或村（社区）党组织书记担任网络党支部书记。每个支部明确一名文化素质高、能熟练操作微信群、懂党建业务的工作人员担任管理员，负责日常管理服务及维护。所有外出流动党员均以实名制注册成为“网络党支部”成员，接受统一管理服务。另一方面,建立临时党支部。依托网络党支部平台，再次对流动党员的去向等信息进行梳理，然后在流动党员去向集中的流出地建立临时党支部，并安排一名政治素质好、组织能力强、与所在党组织联系密切的流动党员担任临时党支部书记。临时党支部主要负责传达村（社区）党组织对流动党员的相关工作要求，收集流动党员的意见建议，帮助解决流动党员在经商、务工或生活中遇到的困难和问题。做到在“线”联网。重点是以乡镇（街道）党委（党工委）或村（社区）党组织为单位，明确专人负责建立微信群或QQ群,搭建流动党员交流平台。主动通报情况。要求村“第一书记”、党支部书记、驻村干部通过微信、QQ、电话等方式，定期了解本村流动党员的工作和生活情况、遇到的困难和问题，定期向流动党员通报村级发展、精准扶贫、民生建设等情况，国家涉农惠民政策等信息，实现党组织对流动党员、流动党员对家乡发展情况的“双向”掌握。互动交流学习。将“两学一做”学习教育、党的十九大精神等方面的内容以“微党课”的形式分享到流动党员微信群里，组织流动党员在微信群里开展学习讨论。流动党员的学习心得体会、“微评论”“微感言”等也上传到微信群，共同分享。能动开展培训。利用流动党员“网络党支部”，适时对流动党员开展党建、科技、文化、法制等方面的“网络培训”，不断提升流动党员的思想政治素质和综合发展能力。同时，为流动党员提供创业就业政策咨询、指导等服务,推动流动党员“有事做、有钱赚”。做到在“外”联管。重点是建立“全流程”“全方位”动态跟踪管理服务机制，确保对流动党员教育不脱节、服务不断线、作用能发挥。去向要知晓。建立流动党员外出登记制度,村（社区）党组织对流动党员管理采取定期登记和动态登记相结合的方式，要求流动党员外出前，主动向村（社区）党组织申报,填写外出流动党员申报登记卡，村（社区）党组织建立外出流动党员登记簿，详细记录外出流动党员的流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况,并及时办理流动党员活动证。表现要掌握。加强与流入地党组织的联络联系和沟通交流，建立流出地党组织联系流入地党组织双方共同联系流动党员制度,构建管理流动党员的联系协调、共建共管工作格局，随时掌握流动党员的现实表现。家庭要照顾。建立党组织联系关爱流动党员工作制度，村（社区）党组织安排人员对外出流动党员的家庭适时开展联系走访工作，力所能及地帮助外出流动党员家庭解决一些实际困难，让流动党员在外能够放心、安心、舒心。做到在“村”联通。重点是以搭建就业创业平台、提供共建共享机会为抓手,充分发挥流动党员示范带动作用。搭好建言献策平台。乡镇（街道）、村（社区）两级党组织充分利用春节、建党节、中秋节等重大节日以及流动党员回乡探亲等适当时机召开座谈会，广泛征求流动党员对家乡建设的意见建议，引导流动党员把市场信息、创业资金、发展项目等带回农村,助力农村发展。建立结对帮扶机制。采取“1+1”或“1+2”的方式，让流动党员与家乡的贫困党员或群众结成对子，带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业，从而达到共同致富的目的。推动返乡创业带富。有许多流动党员通过外出务工等，逐步成为有技术、懂管理、会经营的能人，是带领群众增收致富的“雁阵”。要在鼓励外出流动党员安心就业、拓宽就业渠道和致富门路的同时，引导外出流动党员引资回乡或带头回乡创办企业、发展产业，带领群众共同致富。毕节市七星关区杨家湾镇流动党员翟润先返乡后，在该镇大度子村创办了蛋鸡养殖场，帮助解决30名留守儿童父母返乡就业，还带动了周边40户贫困户共同发展致富，成为流动党员返乡带领群众增收致富的典型。