事业单位科研管理存在的问题及对策建议思考.docx

事业单位科研管理存在的问题及对策建议思考一、事业单位科研管理工作的作用近年来，我国科学技术快速进步，事业单位的科研工作也逐步得到了发展，科研立项数量逐年增多，科研成果已经成为推动事业单位经济发展与进步的重要组成部分。随着事业单位科研工作的进一步推进，科研管理工作的相关要求也逐渐提高，因此科研工作的管理也显得愈发重要。科研管理是组织管理科研与科技活动的统称，是创新管理与技术管理的有机整合。对于科研的管理不单纯是科研项目流程的行政管理，更是将管理思想、科研人才管理、经费管理、科研仪器设备物资管理、项目发展规划、项目推进等多因素整合运行的管理模式。就现阶段而言，多数事业单位对科研管理工作认知不足，具体表现为由单纯业务型事业单位转变为业务与科研相结合型的事业单位，转型期间由于缺乏相应的科研管理经验，管理思想落后以及对科研管理的重视度不足，影响科研工作的推进。因此要推动事业单位的科研发展，首先要解决现阶段科研管理存在的问题，并提出相应的改进对策，从而为科研工作的开展提供完善的管理机制。二、事业单位科研管理现状及问题分析（一）科研管理思想落后，创新性不足。目前多数事业单位依旧以发展业务作为单位经济发展的支柱，对于科研成果促进单位经济发展的重视程度不足。因此对科研的管理思想依旧沿用业务管理的方式进行，具体表现为以管理为主，缺乏大胆创新的意识，对科研的管理以行政为主导。然而，现实的科研工作所面临的问题与涉及的领域是复杂而多变的，行政管理的框架无法全面覆盖科研工作的实际需求，致使科研工作无法拥有合适的管理模式。同时，现阶段的科研管理也存在着“抓大放小”的问题，具体表现为把握科研管理工作的大方向，忽略对科研工作的细化管理，例如科研成果转化的推进、人才的引进与培养、科研团队的建设和考核以及科研项目进度的把握等方面没有形成完善的管理机制。（二）科研管理专业人才的缺乏。以往事业单位的性质以经营业务为主，科研管理人员往往身兼多职。一方面，这些管理人员需要承担业务管理工作，另一方面，还需要兼职担任科研管理岗位。就业务管理而言，事业单位的管理人员拥有丰富的经验，但对于科研管理而言，单位内部往往缺乏相关经验，同时也忽略了对科研管理人员进行相应的培训工作，使得科研管理工作的内容仅覆盖科研项目申报、项目结题验收以及科研资料收录等表面工作。无法为科研工作的开展提供系统化的服务，具体表现为：缺乏与科研团队的交流沟通，致使科研与管理脱离；科研管理对市场的调研工作较少，无法及时为科研团队反馈市场需求，科研无法及时调整研究方向，造成科研资源的浪费；科研管理工作对科研成果转化的方式与政策的把握不足，使科研成果无法转化为经济价值；在某些情况下，因科研管理人员未参与科研工作团队，导致了管理人员对科研项目在政策上的把握不清晰，因此无法对科研项目进行有效且合理的管理等等。（三）科研管理工作中对科研成果的转化率低。随着人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见的提出，近年来，事业单位的科研项目数量也逐年增加，与之相应的科研成果数量也不断增加,伴随着科研成果数量的增多，科研管理工作中的科研成果转化成为事业单位面临的重要问题。由于缺乏相应成果转化经验、缺乏市场调研、科研成果与市场需求脱节、科研质量不高等因素，导致了许多科研成果无法得到有效转化，造成了人力、经费以及时间的极大浪费。（四）科研管理缺乏研发团队的建设。事业单位内部往往因业务需要分成多个部门，而各部门之间的业务都有所不同，因此事业单位大多以部门内部组建为原则成立科研攻关团队，科研团队“单打独斗”的场面无可避免。然而一个部门的力量终归是有限的，当面临难度较大的科研任务时往往显得力不从心，但目前多数事业单位的科研管理对于科研团队的建立意识较为淡薄，尚未意识到团队对于科研的重要性,最终导致科研管理没有良好的组织性，科研资源也无法得到合理且有效的利用。在单位内部也存在多部门人员融合的方式建立科研团队，这样一来科研团队的整体能力虽然得到了提升，但是单位内部各部门由于业务内容不同，团队各成员忙于各自部门本职工作，从而导致团队内部人员无法同时推动科研项目，使项目进度受到影响。在已成立的科研团队内部依旧存在“孤军奋战”的场面，具体表现为团队内部科研实力较强者，往往承担了科研项目的大部分任务，而其他人则付出少量贡献。更有甚者，直接在项目中挂名，从未参与科研活动，但同样享受着科研成果。这样的一种组织方式也严重打击了科研团队的工作积极性，极不利于团队开展科研活动。三、事业单位科研管理工作改进对策（一）提高管理思想，增强管理服务意识。提升科研管理水平的关键在于提高管理思想，增强管理服务意识。要将科研管理工作从传统的行政管理中扩展到科研发展上，同时科研管理的服务意识也需要增强，以往的科研管理服务大多集中于科研文件资料的转发及收集，所以需要加快科研管理综合性服务意识的建设，将科研管理从文件上的管理转变到科研人才、市场调研以及科研成果转化上来。对外加强市场调研，与时俱进掌握市场的科研需求，深入企业开展调研工作，收集相应的科研数据，为科研成果的转化奠定基础，同时加强和科研院校之间的交流与合作，对推动事业单位科研工作的发展提供良好的沟通平台。对内加强科研人才的培养,积极组织人员参加科技培训学习，通过培训学习的方式增强科研人员的素质，同时科研管理工作也应当时刻把握科研项目的进度，了解科研发展存在的问题，并提出相应的解决措施。（二）注重科研管理专业人才的引进与培养。科研管理优秀专业人才的引进以及管理人员自身的素质提升是确保科研工作稳步推进的重要措施之一。首先，通过结合单位自身发展需求制订科研管理人才引入政策，吸引优秀人才，为单位的科研管理事业注入新动力，同时还要加强对单位科研管理人员的培养，鼓励科研管理人员参加各类科技论坛，时刻掌握科技发展前沿的资讯。其次，科研管理人员应该通过学习掌握与科研有关的法律条文，为单位科研的发展提供相应的法律依据。最后，应该注重管理人员软实力的培养，例如组织能力、协调能力以及统筹能力等等。通过“引进+培养”的方式全面提高管理人员的综合能力，使其能做到科研管理细化，科研宏观掌握。并结合单位的实际发展需求，制订相应的科研发展规划，为单位的科研发展指明方向。（三）提高事业单位科研成果转化率。随着事业单位科研项目的增多，相应的科研成果数量也在不断地增加。根据相关数据显示，目前我国的科研转化率较低。就专利转化而言，当前专利转化率不高于5%o导致这一结果的重要原因在于科研与市场需求脱离，科研立项把关力度不足，使得一些可应用性低的项目立项，致使其项目成果转化难度大。因此事业单位要想提高科研成果转化率，科研管理人员应当从源头入手，根据科研“五要素的原则”，即“项目需要性项目可行性项目合理性项目效益性项目创造性”,严格把关项目立项。首先，针对项目的需要性进行分析，一个项目如果脱离了需要性，那么其科研成果也将失去了转化意义，要提高项目的需要性，就要求科研管理相关人员注重市场调研，通过深入企业调研发现企业生产过程中所面临的技术难题以及技术需求后，再组织单位相关科研人员进行技术讨论分析。其次，科研项目立项过程中，项目的可行性也显得极为重要，如果忽略了项目可行性分析，那么将无法保证科研成果的质量，因此科研管理部门需要分析项目的可行性，通过从单位自身情况出发，例如科研设备、科研人员能力以及科研经费等多方面进行统筹分析，确保单位能为科研项目开展所需的条件。同时，科研管理部门也应该注重与其他科研单位的合作，以合作的方式进一步提高科研项目的可行性。再次，项目的合理性也需要严格把关，以防止科研项目脱离实际造成单位科研资源的极度浪费。明确科研的目的在于为现实的技术问题提供科学合理的解决方案，同时依托这一成果进行转化并创造效益。所以科研的效益性分析也应该引起管理部门的注意，如果不考虑项目的效益性，那么极易导致对项目的投入远大于项目成果所能创造的实际价值。最后，科研管理部门最应该注重科研的创造性，随着网络的发展与进步，一些科研投机分子通过网络将单位的科研项目进行转包，依托中介等手段将项目转由他人“帮助”研究，而自身则坐享其成。为了杜绝这种分包式科研，管理部门需要加强监督管理，不能只看成果不看过程，而应当注重科研工作的创造性以及原创性，保证科研工作由科研人员独立完成,为单位科研能力的提升以及科研质量把好关。确保科研项目沿着健康、高效的道路发展，同时还能让事业单位科研成果具有市场竞争力，进而提高科研成果的转化率。（四）建立高质量专业科研团队。科技研发工作是一项系统化工程，是人力、物力、财力以及管理的综合性应用，其中物力、财力以及管理是科研项目开展的基础，而人力则是推动科研项目发展的主要条件之一，这就要求科研人员首先具备科研能力，其次需要科研人员在科研项目中投入大量的时间和精力。对于事业单位而言，科研工作人员大多来源于各个业务部门，他们一方面需要完成部门的业务工作，另一方面还需要完成科研工作。当单位的业务工作繁忙时，其工作重点放于业务上，当业务工作相对宽松时，其重点才放到科研工作上，这样的工作方式不利于科研项目的开展。因此建立专业的科研团队就显得尤为重要，通过引进外部优秀科研人才以及从单位业务部门内部选拔具备科研能力的人员成立专业型团队，同时将科研工作从业务工作中抽离出来,保证科研人员具有足够的时间与精力从事科研工作。此外，科研管理部门应该制订科研团队考核制度，依据考核制度对科研团队成员进行综合考量，确保团队内部人员能够“各尽其责”，在项目的推动过程中奉献自己的力量。通过建立“高质量+专业化”的科研团队，为单位科研事业的发展提供良好的人才基础，从而推动科研事业稳步发展。四、结语科研项目的顺利开展，往往需要科研管理工作的进步与创新，优良的管理制度可以有效推动科研项目的进度。所以加强事业单位科研管理能力，进一步完善科研管理制度，实现科研水平的提升，对促进事业单位的远大发展具有重要的现实意义。