从战略高度认识和把握长三角一体化发展.docx

从战略高度认识和把握长三角一体化发展长三角一体化发展进入新阶段。东阳市委十五届六次全会作出了东阳当前正处于“五大关键时期”的重大判断。对东阳来讲，要在关键时期展现关键作为，必须从战略高度来认识和把握长三角一体化发展，主动研究、积极推进、加快融入，抓重点、补短板、强特色，全面打开东阳既有的产业优势、人才优势和文化优势向发展优势转化的通道。一、加快产业转型，做好互补文章补长工业经济短板。借乘长三角着手布局现代产业、未来产业和我省谋划推动共建“长三角世界级先进制造业集群”的契机，发挥东阳在磁性材料、医药化工、机械电子、纺织服装等产业的基础优势和数字经济的相对优势，全力推进各类工业主导产业转型升级。一是全面接轨G60科创走廊，持续推进金义科廊道共建，积极对接长三角各类国家科技创新重大项目、国家科技重大专项以及国家实验室研究成果，布局新技术、新材料、新工艺等方面的区域合作与应用生产；二是扶持一批具备核心技术、产业链完整、骨干企业支撑的优势产业，争创国家或省级新型工业化产业示范基地；三是深入推进“低散乱污”企业“飓风整治”行动，加快工业企业“亩均论英雄”改革和小微园建设，推进工业企业规范、集聚发展。做大做强做优建筑产业。一是统筹谋划建筑业创新发展实验区，推进建筑业科技产业园建设，打造国内建筑行业“产学研商”一体化发展示范基地；二是深化建筑业“店小二”服务中心建设，进一步提升和改进对建筑企业财务、法务和金融等方面的支持保障水平；三是推进建筑集采平台建设，支持发展新型建筑材料和装配式建筑，推动建筑产业从传统生产模式向现代建造升级。加快推进横店影视文化产业集聚区建设，努力打造影视文化之都。一是探索构建全市域、全省域乃至长三角全区域统筹推进影视文化产业发展的体制机制，强化资源要素的优化配置和有序流动；二是积极推动中国（横店）影视文化产业发展大会升格为全省乃至长三角区域性大会，全面扩大横店影视产业影响力；三是着力推进横店影视文化全产业链发展，构建覆盖影视投资、制作、发行、交易等全环节的工业化平台体系；四是大力推进“航空+影视+旅游”发展新路子,强化长三角区域合作，实现线路包装、营销推广、市场开拓一体化。持续推进木雕红木产业转型升级。一是高水平办好“红博会”“东博会”，打造国内最具影响力的木雕红木行业展会和赛事；二是高标准推进红木企业小微园规划建设，加快产业集聚发展；三是高质量推进木雕小镇建设，构建国内一流、区域领先的“产学研游”综合性平台，打造木文化产业发展示范区。二、提升平台能级，做好共建文章强化产业园区建设，充分发挥东阳市经济开发区和横店电子产业园区工业经济主平台作用。一是加大闲置土地清理整治力度，深化全域土地综合整治，进一步打开发展空间、提高发展质量；二是加快推进省级高新技术产业园区创建，推动“东阳制造”向“东阳智造”迈进，带动区域经济结构调整和工业经济转型升级；三是加大招商引资力度，推进产业链招商、乡情招商、以商招商；四是持续推进优化营商环境“10+N”行动，加快推进企业投资和工程建设项目审批“最多90天”改革，确保省级平台新批工业用地原则上按“标准地”供地。加快高铁新城建设，打造东阳城区一横店一体化核心区。一是进一步完善规划方案，优化产业布局，加快推进农房集聚区、路网、隧道等基础设施建设；二是大力推进“内畅外联”“零换乘”的综合交通枢纽建设；三是积极探索未来社区创建，着力打造“三生融合”“产城融合”的绿色智慧田园城市。推进区域性交通中心建设。利用金华市打造全国性综合交通枢纽的战略机遇，把交通作为融入长三角、共建都市区的基础性、先导性工程来抓。一是着力推进杭温高铁、甬金铁路、金义东轨交（东阳段）建设；二是支持推进横店通用机场改扩建；三是加快推进义东高速（东阳段）建设；四是积极谋划对接甬金衢上高速、杭丽铁路等项目，不断提升东阳交通能级。持续推进大花园建设，着力打造长三角地区文化旅游休闲后花园。一是深化浙中生态廊道建设，开展森林生态廊道建设；二是探索上下游县市间生态屏障共建和环境污染联防联治机制；三是深化全国农村社区治理综合实验区建设，深入推进美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设，打造田园社区、花园城市，不断改善城乡人居环境。三、扩大对外开放，做好接轨文章加快实施“走出去”战略，更深层次参与国际分工，全面构建对外开放新格局。一是引导和支持影视企业加强与国内外知名影视衍生产品创意设计企业、世界知名影视基地和影视机构、国际重大节展活动、国内外知名媒体平台等的交流合作；二是鼓励建筑企业有序开拓国际市场，加大政策扶持和保障力度，加强建筑文化展示宣传和建筑技艺传承创新,推进企业向“专精特新”方向发展；三是推动木雕红木产业和产品“走出去”，推动海外红木原材料基地和生产加工基地建设，加强与国外开展木雕艺术交流，进一步打响世界木雕之都的品牌影响力。推动对外人文交流合作。一是充分发挥东阳籍高层次人才多的优势，办好世界东阳人发展大会，加强与国内外高等院校、科研院所深度合作，支持本地企业在长三角重点城市设立技术研发中心和高级孵化基地；二是推进东阳教育对外交流，建立完善与国内外友好学校结对交流、教师海外研训、海外人才引进、中外合作办学等常态化机制；三是加大对外文化交流力度，扩大东阳特色传统文化对外传播，讲好东阳故事，向世界展示东阳的文化自信。推动区域合作与开放。一是深度融入“一带一路”，对接“义甬舟”“义新欧”“跨境电商”三大通道，推进东阳无水港与金义综合保税区、宁波舟山港的联动发展；二是打造东义同城化合作先行区，推进两地规划共绘、设施共通、产业共建、市场共兴、民生共享；三是推动东阳城区一横店一体化，强化双方产业互补、要素相通、配套共享；四是全力做好对口支援、对口合作和东西部扶贫协作。四、深化民生改革，做好共享文章推动“最多跑一次”改革向纵深发展。一是持续推进大数据平台建设和应用开发，积极推动民生服务事项在长三角区域实现一网通办、异地能办、全域共享；二是推进“最多跑一次”改革向公共服务领域、向公共场所拓展，在更多领域、更多场景实践以人民为中心的发展思想；三是巩固提升东阳市部门间办事“最多一星期”改革经验，全面深化部门间办事“最多跑一次”改革，不断提高部门办事服务效能。推进县域高等教育高地建设。用好我省全面实施高等教育强省战略的重大机遇和长三角地区丰富的教育资源，着力布局县域高等教育发展。一是加快横店电影学院（中外合作）筹建；二是大力推进温州医科大学东阳分校落地建设；三是支持浙江广厦建设职业技术学院专升本；四是推动横店影视职业技术学院专业化发展，全面推进产学研深度融合。加快推进社会民生领域交流合作。一是发挥我市的特色产业优势，深化与长三角区域各高校的交流合作，打造长三角区域大学生研学基地；二是积极参与长三角异地就医门诊直接结算试点，对接长三角城市群医院协同发展战略联盟，参与跨区域医疗联合体建设，提升异地就医便利化水平；三是推动发展养老与健康产业，打造长三角区域综合康养产业先行区；四是加强社会治理联动合作，加快推进跨区域工作机制、工作体系建设，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感。