XX区市场监督管理局2022 全区涉企违规收费专项整治行动实施方案.docx

XX区市场监督管理局2022年全区涉企违规收费专项整治行动实施方案按照XX省市场监督管理局关于落实市场监管总局要求开展全省涉企违规收费专项整治行动的通知(X市监竞争函(2022)X号)要求，为扎实开展好2022年全区涉企违规收费专项整治行动，制定本实施方案。一、工作目标认真落实国家和省关于推进减税降费的决策部署，切实加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度，推动各项降费政策落到实处，持续激发市场主体活力，促进实体经济健康有序发展。二、组织方式涉企违规收费专项整治行动要创新监管方式方法，并结合日常监管实际，突出群众反映强烈及企业意见较大的单位或行业深入开展线索摸排，认真组织，科学安排。三、重点整治内容本次专项整治行动检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、口岸交通、水电气暖等公用事业、金融5个重点领域，检查时限为2020年1月1日以来的收费行为。（一）聚焦政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。（二）聚焦行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。（三）聚焦口岸交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。严格执行价格法律法规，依法查处汽车站、火车站、机场等不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。重点查处机场超标准收费，超范围收取客运、货运服务费，重复收取地面服务费，不执行起降费、停场费优惠政策等行为。（四）聚焦水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。（五）聚焦金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。四、工作要求（一）提高思想认识。各相关科室要高度重视涉企违规收费治理工作，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极落实国家和省减税降费政策措施，坚持问题导向，精心组织实施,抓好重点领域涉企收费整治工作落实。（二）突出工作重点。各相关科室要按照方案要求，结合工作实际，针对政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、口岸交通、水电气暖、金融5个重点领域，选择至少2个领域开展专项检查，因地制宜制定涉企收费专项整治行动实施方案。要加强监管执法协调联动，合理调配资源，积极推进落实，确保专项整治工作整体成效。对投诉举报、上级部门转办、审计移交等涉企乱收费线索，检查属实的，要以点带面开展全面检查，并依法依规严肃处理。（三）加强综合治理。各相关科室要加强协同监管，建立违规涉企收费举报投诉线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度，降低企业维权成本，提高监管效率。要加强宣传引导，开展价格法律法规宣传和规范收费行为提醒告诫。进一步推进涉企收费事项公开透明，强化收费主体自律意识，引导企业自查自纠、主动规范整改。要充分利用报刊、电视、互联网等多种渠道宣传专项整治工作举措、成效，及时曝光典型案例，发挥正向激励和反面警示作用。