做好“筹、管、督”三篇文章高效推进农村三路建设.docx

做好“筹、管、督”三篇文章高效推进农村“三路”建设*县委、县政府始终坚持高位推动农村“三路”建设，拓宽融资渠道、加强资金管理、强化督查考核，打造“畅、安、舒、美”的农村公路，为全县经济社会高质量发展提供便捷高效的交通运输支撑。截止6月27日，我县农村“三路”建设提质改造完成*公里，计划任务完成率*%;安防工程完成*公里，计划任务完成率*%;*个项目完成了筹资，*个项目*公里完成了路基建设，克服了上半年雨水多等实际困难，取得这样的成绩，实属不易。我们的主要做法是：一、在“筹”字上下功夫一是精心筹备年*月，我县正式启动了*年农村“三路”建设筹备工作，县委、县政府主要领导多次调研、调度农村“三路”建设，对农村公路“十四五”规划工作提出了明确要求；县政府常务会*次专题研究了农村“三路”建设工作，出台了*农村公路标准化工作方案*年农村公路建设项目管理程序等*个文件，规范了农村公路建设项目建设管理程序。*年，我县共申报*个项目*公里，省厅下达提质改造任务数*公里，其中重点民生实事任务数*公里；安防工程任务数*公里，其中重点民生实事任务数*公里。二是高效筹建。县农村公路建设领导小组坚持每周听取农村公路建设情况汇报，每月召开调度会，研究部署下阶段工作。县交通运输局、县公路建设养护中心组建工作专班，坚持每周到农村“三路”建设项目所在镇、村开展项目建设技术服务工作。乡镇及县直各相关单位积极配合，协调解决公路建设中涉及的用地、拆迁等问题，合心合力高效推进农村“三路”建设。三是多方筹资。按照“谁受益、谁筹资”的原则，除省拨付资金外，其它所有资金由受益方自筹。县交通运输局、县乡村振兴局、县公路建设养护中心等相关单位部门积极配合，整合资金项目，帮助受益方制定筹资方案、解决建设难题、向上级争取资金；受益方通过“一事一议”筹资、社会乡贤捐资、群众互助集资等多渠道筹集资金，有效破解了筹资难题。为防止社会捐助资金“跑冒滴漏”，确保资金足额及时上交，保障资金专款专用，激发群众筹资建路的积极性和主动性，我县加强捐助资金监管，要求所有社会捐助资金必须上交到县公路建设养护中心账户集中管理。县公路建设养护中心每周统计计划项目资金筹集情况，并由县农村公路建设领导小组将资金筹集情况进行全县通报。2021年，*有4.5公里资源产业路计划，需群众自筹资金112.5万元；在*驻村工作队大力支持下和*同志牵头组织下，9月社会捐助资金筹集到位，11月开工，2022年1月完工。2021年12月，*黑屋院至黄砂塘便捷连通路纳入修建计划，全长0.569公里，但全线只有10户居民，筹资难度大；祖籍在该组的*率先出资*万元，在她的带领下，其余每户捐资1万元，配套资金三天就全额筹集到位。*8组1公里便捷联通路纳入*修建计划，正月初三召开群众会议后，仅一天时间，*万元配套资金便筹集到位。二、在“管”字上做文章一是严格质量管理。在项目质量管理上，严格按照相关要求实施规划、设计、立项、招标、施工、验收等程序，落实“七公开”制度（建设计划公开、建设资金来源及补助标准和数额公开、招标过程公开、施工过程管理公开、质量监督公开、交竣工验收公开、建设资金使用公开），建立三级质量监督体系，乡镇聘请资质合格的社会监理公司进行社会监理，乡镇派一名干部、村派一名群众代表做为义务质量监督员；项目建设期间，县交通运输局、质安所等部门对每条公路不同施工阶段进行查验。项目完工一个月后，聘请有合格资质的检测公司检测路面质量，检测合格项目，拨付*的建设资金；检测不合格项目，扣除*的建设资金进行质量修复。二是严格计划管理。针对各受益村组不及时筹集资金、不按时上交社会捐助资金、路基建设不到位、占着计划不实施等不良现象，按照关于对2022年农村公路建设工作实行严格管理的通知要求，将5月1日前社会捐助资金没有足额到位的及5月30日前路基建设没有通过交通部门验收的项目调出年度计划，按“一进一出”的原则，从筹资积极性高的项目依次递补，同时做好了年度备案计划，*年我县共调出了*个项目；对在11月底未能完成任务的，取消责任片片长及相关同志*年评先评优资格；对未能在规定时间完成筹资、路基建设、路面建设的乡镇，在年度绩效、乡村振兴、为民办实事等考核中，予以扣分。三是严格诚信管理。为了防止恶意申报项目规划、占据规划空间，*年我县建立了农村公路建设诚信档案，将不能按时完成建设任务的镇、村、组和企业（园区、基地）列入诚信黑名单，3年内县交通运输局和县公路建设养护中心不受理其提出的任何规划申请。实行诚信管理有效地提升了我县农村公路建设规划的科学性和合理性。三、在“督”字上求实效一是开展“常态化”督查。为有力有效地推进农村“三路”项目建设，我县构建了县公路建设养护中心“周督查”、县交通运输局“月督查”、县委、县政府督查室“季督查”机制；同时，县农村公路建设领导小组采取“四不两直”方式不定期进行督查。二是实行“周通报”制度。从2022年1月1日起，根据督查情况，每周五制定督查通报，对当周进度最快项目、进度最慢项目，进度最快责任片、进度最慢责任片，累计进度最快责任片、累计进度最慢责任片等进行通报，并点评当周工作，提示下阶段重点工作。三是落实“季考评”制度。按照农村“三路”建设项目路线图、时间表、任务条，每个季度进行一次综合考评，根据考评成绩实行动态管理，对考评排名靠后的，进行全县通报；对连续两次考评排名靠后的，将情况呈报县委、县政府主要领导，并按相关要求进行问责。同时进一步强化结果运用，将年度考核结果与评优评先挂钩，激发考评“乘数效应”。虽然我们做了一些工作，但离*的要求和人民群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将以此次会议为契机，学习兄弟县市区先进经验，对标对表年度目标任务，按照时间节点、计划节点，埋头苦干、真抓实干，确保高质量高标准完成目标任务。