在耕地保护工作部署推进会上的表态发言.docx
在耕地保护工作部署推进会上的表态发言尊敬的XX市长，各位领导：按照会议要求，我代表XX市作汇报表态发言，耕地保护事涉三农事业发展大局，对守住耕地红线、确保国家粮食安全具有重要意义。对于督查反馈的问题，我市已主动认领，认真整改，将把完成此项工作作为一项重大的政治任务，全力抓实抓好。一、前期工作进展情况卫片督查问题整改情况。我市XXXX年至XXXX年共发现违法图斑未整改到位问题XXX个。其中，已完成整改图斑X个，面积XX.XX亩。完成违建房屋拆除图斑XX个，面积XXX.XX亩。涉及农民建设养殖用房占用永久基本农田的图斑X个，已全部按期拆除。其余XX个图斑中，符合规划的我们正在积极补办用地手续。不符合规划的，除农村两委办公室、惠民公益项目外，全部依法拆除复耕。自然资源督察反馈问题整改情况。在XXXX年、XXXX年两年的例行督察及耕地保护督察反馈中，涉及我市的问题有两个。一是XX市城市防洪工程，我市已将该工程占用土地及河道内开荒地进行“退耕还河”，待我市编制完成空间规划后，即可补办该工程用地手续；二是XX高速扩建项目非法占地问题，XX高速公路XX段工程未取得用地手续而开工建设，现已竣工投入使用。我市依法对其行政处罚，罚款已缴纳。同时，积极推进项目用地报征工作，已于去年X月组卷上报。在XXXX年例行督察反馈中，涉及我市的问题有XX个。其中，XXXXXX菜园子XX千伏输变电重点工程未批先建、城乡建设用地增减挂钩（一期）拆旧复垦耕地不实两个问题均全部整改完成。农村住宅用地乱占耕地问题XX个，现已全部纳入国家乱占耕地建房系统，正结合卫片违法图斑整改计划积极进行整治、整改；养殖设施违法违规占地未处置，占用永久基本农田未补划问题XX个，我市将对符合条件进行基本农田补划，不符合条件的组织拆除。二、主要工作做法X.宣传发动，认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程，注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式，组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次，利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三，结合六五普法，广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四，利用X.XX土地日、“国土宣传月和XX.X法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传，发放宣传资料，进校对学生进行宣传，并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动，在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。X.健全制度，考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行严格的管理措施，加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与XX个村签订了耕地保护责任书，明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任，落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评，纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、十星级文明户的重要评比条件，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。X.周密组织，管理到位。为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是规范用地。无论是农民建房、单位用地，还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划，按程序上报办理用地手续，经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来，我镇以创建三无乡镇创建达标为契机，结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度,坚持每月巡查不少于X次，并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法，保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督，对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。XXXX年X月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后，我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队，组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止，责令当事人立即恢复耕地，并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会，指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果，通过宣传、解释，晓之以理，得到了当事人和涉及群众的理解，及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作，进一步完善了由政府主导，国土牵头，部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话，并建立完善了举报投诉处理机制，要求一有举报，立即到现场处置。X.坚持复垦开发，占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，为落实既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇在做好耕地保护的同时，更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量，以建设促保护。为此我镇一是在严格执行XXX镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理金土地工程建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设，整理后新增耕地XXX亩,增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目，我镇XXX、XXX等X村约XXX亩拟土地整理储备项目，目前该项目已通过前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积XXX余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。三、取得的主要成效X.耕地和基本农田得到有效保护。根据基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式,每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究基本农田保护工作至少X次以上，制订工作方案、下发基本农田保护文件，健全网络，并对基本农田保护区建立台帐。X.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以XXXXXX农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达亩，有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时，镇政府还通过调查摸底，积极疏导，引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队，农忙时节帮助其耕种，从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下，取得了一定的阶段性成效，但与上级的要求相比，还有很大差距，与其他兄弟乡镇相比，也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机，认真落实本次会议精神，继续抓好抓实耕地保护相关工作，争取取得新的工作效。
