提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动实施方案.docx

提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动实施方案为进一步改进工作作风，提升工作效能，优化营商环境，根据县委办公室县政府办公室关于印发XX县开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动实施方案的通知都办字（2023）X号文件精神，结合我局工作实际，在开展的“转作风、优服务、创一流”、集中整治“股长文化”、“改作风、树新风、抓落实”等活动基础上，从2023年3月开始，利用一年时间，在全局开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动。特制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神及习近平总书记关于退役军人事务工作批示指示精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题思想教育，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕县委“争创全国绿色发展示范县，争当赶超进位排头兵”总体思路，以“六抓一整治”为重点内容，提升干部作风建设，整治“躺平文化”，擦亮“xx事都好办”政务服务品牌，为加快推进高质量跨越式发展，全面建设社会主义现代化XX,提供坚强作风保障。二、活动的范围和对象全局在职工作人员。三、重点工作（一）抓党性教育，铸牢理想信念根基。坚持思想引领，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”制度，推动全局党员干部全面学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治站位和政治觉悟，锤炼过硬作风，增强履职尽责能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展党史学习教育，用好丰富红色资源,组织机关干部接受革命教育，树牢正确政绩观，切实把对党绝对忠诚刻在心里、铸入灵魂，贯穿于履职服务大局的全过程。着力解决对方针政策把握不深、不透，推动本地发展的意识不够、服务企业群众意识不强，工作不积极、不主动，推诿扯皮，大局意识不强，事事斤斤计较，不担当不作为不负责的问题。（二）抓作风建设，整治“躺平文化”。巩固拓展落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”问题，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，坚持“有错要问责、无为也要问责”，释放“是干部就不能这么混日子”的强烈信号，亮红牌、发警示，破除特权思想和特权行为，推动作风建设向上向好发展，完善治理体系，提升治理能力，坚决纠治脱离实际、漠视群众等“躺平文化”。重点整治以下7种行为：1 .不思进取，“混日子型”干部。安于现状，把工作当成“混日子”，不思进取，不求上进，消极怠工，对工作能应付就应付;缺乏干劲和斗志，精神状态萎靡不振,在岗不在位。出工不出力，有事一问三不知，见到工作“两手一摊"，碰到问题“两眼一黑二2 .推诿懒政，“求太平型”干部。奉行“多做多错，少做少错，不做不错”，推责避责，对问题矛盾视而不见、绕道走:守着条条框框办事，不为办好想办法、只为不办找借口，不给“抄告单”不办事，不给“纪要”不办事，凡事都要上级拍板，避免自己担责。3 .拈轻怕重，“挑着干型”干部。工作责任心不强，对工作分工和分派工作挑挑拣拣，拈轻怕重，有利的抢着干，不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过;对职责范围内的工作上推下卸，遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价、各种推脱。4 .无欲无求，“无所谓型”干部。对个人成就、荣誉等看得很淡，工作热情减退，遇事左推右挡，坐等退休离岗，甚至有一些青年基层干部，年富力强却“未老先衰”，早早进入了“中年危机”，提前进入退休状态。5 .形式主义，“做样子型”干部。只喊口号，爱搞形式、走过场，华而不实，贯彻执行停留在嘴上、抓不到手上、落不到实处，不解决实际问题；工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署，满足于用会议落实会议、以文件贯彻文件，“指尖上的形式主义”泛滥，缺乏实际行动和具体措施；6 .只微笑不办事，“木偶型”干部。信奉“不干事、不出事”的为官哲学，怕担责、不作为，“不贪不占也不干”，工作消极应付，客客气气推诿、按部就班拖延，服务群众效率低下；人在窗口，心在衙门，“只微笑不办事。门好进、脸好看、话好听，事还是不办，像端坐在庙堂之上的“木偶人”。7 .其它违反中央八项规定精神和“四风”行为。（三）抓项目建设，打造最优营商环境。坚持“项目为王”的理念，深化“放管服”改革，优化营商环境，着力解决服务效能不优，企业、群众办事难、跑路多，纾企便民政策落不实等问题。紧盯项目建设难点堵点，着力破解招商引资、项目落地、开工建设、竣工投产等关键环节服务不优问题。坚持领导干部带头示范，坚持服务企业导向，坚持一线解决问题，完善项目督查检查机制，落实“企业帮扶制度”、工作调度机制，推动干部自觉提升工作作风，主动作为。（四）抓为民服务，密切党群干群联系。深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，聚焦中央“基层减负”的各项要求，落实党员到社区报到、开展志愿服务的长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步加强服务挂点村、落实第一书记选派、党员领导干部党支部工作联系点制度，积极组织参与扶贫、济困、扶老、救孤、助残大型社会活动等志愿服务，加强党员群众面对面交流，增进与群众的感情，密切党群干群关系。着力解决工作中形式主义、官僚主义严重，主动服务意识淡薄，不真正从群众的角度出发，不主动解决群众“急难愁盼”的问题。（五）抓干部学习，推动成为行家里手。结合中央“关于在全党大兴调查研究”，开展“学习型”机关创建活动，引导党员干部对标习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和市委提出的“三懂一抓”要求，推动党员干部成为“懂政策”、“懂产业”、“懂项目”、“抓落实”的行家里手。着力解决对业务知识不主动学习、不主动钻研，新政策掌握不及时，业务不熟练、能力本领恐慌等问题，摒弃单凭经验想问题、办事情等惯性思维。坚持干什么学什么、缺什么补什么，统筹安排开展各类专业培训，广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛等活动，有针对性地进行“补钙”、“充电”，不断提升党员干部能力服务水平。（六）抓负面典型，从严从重形成震慑。依纪依法从严从重查处典型问题，把严的主基调贯穿专项行动全过程，形成强力震慑。设立举报电话，认真受理群众举报投诉，对作风问题线索统一建立台账，优先核查，实行销号管理，严格执行限时办结制度。坚持“一案双查”，既严肃查处当事人，又追究相关责任人的责任。对发现的典型案件一经查实，一律点名道姓通报曝光，不搞下不为例，并在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。四、工作步骤本次活动从2023年3月开始，至2023年12月底结束，分四个阶段进行:（一）动员部署阶段（3月30日至4月15日）召开机关动员大会，对活动进行部署，对活动工作作出具体安排，要明确目标任务、方法步骤和具体措施，利用宣传栏、公众号等方式加大宣传力度。（二）自查自纠阶段（4月16日至U5月15日）1.认真自查。全体干部职工要自觉对照本方案中的重点工作,在本单位内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动的“金点子二深入基层、深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通投诉、监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。4月上旬，要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。2.自我整改。针对自查问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。4月底前集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改，使作风建设成为党员干部长期自觉行为。5月10日前县管干部的整改台账报县委作风办备案，一般工作人员的整改台账由单位自行留存备查。（三）督查整改阶段（5月16日至11月30日）1.全面检查督促整改。在自查自纠基础上，对各级监督检查发现和查实的问题，严格按照xx县加强干部作风建设问责办法（暂行）、xx县机关事业单位股级干部轮岗交流办法（暂行）执行，并责令限期整改到位。2规范完善制度建设。5月份为机关“制度建设月”，进一步做好制度“立、改、废”工作，努力打造理念先进、流程先进、标准一流、充满活力的政务服务环境，不断增强企业和群众获得感。5月25日前将完善的制度报县委作风办备案。3.选树标杆表彰先进。结合各级明察暗访,投诉举报、信访、服务对象及群众反映情况，对主动为民办事、工作责任心强、业务水平高、工作业绩优秀、敢于改革创新以及改革成效明显的股室和个人，予以通报表扬，并优先向县委县政府推荐。在新闻媒体进行宣传报道，弘扬先进模范事迹，发挥示范引领作用，激励广大党员干部时刻保持担当作为、奋发有为、勇争一流的精神状态，实现业务和中心工作持续进位。（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）12月底前完成开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动全面总结工作,严格绩效考核，与年终绩效奖挂钩，优化奖惩机制。12月15日前将活动总结报告书面报县委作风办。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动的重要意义，把活动作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落实落细，抓紧推进相关工作。完善活动工作机制，成立以党组书记、局长为组长，班子成员及中心主任为副组长，各股室负责人为成员的提升干部作风建设活动整治“躺平文化”专项行动领导小组，下设办公室牵头负责活动的部署、组织、协调、指导工作，以及日常工作。党组书记承担第一责任人的职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，及时协调解决工作中存在的问题。分管领导要履行直接责任人的职责，具体抓、抓具体，班子成员要履行“一岗双责”，合力推动各项工作落到实处。（二）强化督促检查。开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动工作必须坚持求真务实、脚踏实地，重在落实。领导小组办公室要不定时不定期对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及活动开展情况进行督查。同时对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察，跟踪问效。（三）落实考核问效。要把开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动纳入党组织书记年度述职评议，及时总结好经验好做法，探索建立干部作风建设工作长效机制，完善奖惩制度，考核结果与年终绩效挂钩。（四）强化舆论宣传。要开辟创建开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动宣传专栏，把宣传动员工作做细做实，营造良好的舆论宣传氛围。鼓舞引导广大党员干部立足岗位实践，锤炼过硬作风，引导广大党员增强思想自觉和行动自觉，积极，投身开展开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动中，努力营造比学赶超的良好氛围，广泛凝聚推动全县高质量发展的强大动力。