优化畜禽屠宰产业布局.docx

优化畜禽屠宰产业布局一、设置规划（一）生猪定点屠宰。原则上设区市主城区设置12家生猪定点屠宰企业，其他县（市、区）各设置1家生猪定点屠宰企业，常住人口超过IOO万或生猪常年出栏超过50万的县（市、区）可设置2家生猪定点屠宰企业。发展养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链经营或者地方特色品种自繁、自养、自宰、自销的，可在上述设置规划基础上增加1家。鼓励设区市规划发展区域性大型生猪屠宰加工中心，其他县（市、区）可不设置生猪定点屠宰企业。（二）牛羊家禽集中屠宰。设区市人民政府结合城市规划，综合考虑当地和周边地区牛羊家禽养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力以及资源环境承载力等，制订本辖区牛羊家禽集中屠宰企业设置规划并向社会公布。牛羊家禽集中屠宰应以设置跨县域的区域性屠宰加工企业为主，鼓励发展畜禽综合屠宰加工中心模式，实行猪、牛、羊、家禽屠宰一体规划、合并设置、分区屠宰、集中处污、统一管理。（三）产业质态要求。新设立的生猪屠宰企业设计屠宰能力不低于猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）（II级）标准（每小时屠宰量2120头），减少从事代宰生猪屠宰企业数量，优先发展养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链经营项目。牛羊家禽屠宰限制发展年屠宰肉牛1万头、肉羊15万只、活禽1千万只及以下的屠宰项目。二、基本原则科学设置，优化布局。结合各地城乡规划，综合考虑辖区畜禽养殖规模、保障市场肉品供给、环境承载能力等因素，科学合理设置屠宰企业，优化产业布局，推动生猪屠宰产能由销区向产区转移，控制低水平重复建设，扶持做大做强企业。严格准入，规范经营。严格生猪定点屠宰准入管理和牛羊家禽屠宰凭动物防疫条件合格证排污许可证方可经营管理，坚持淘汰低质落后产能，严厉打击私屠滥宰等扰乱屠宰经营秩序行为，推动市场有序竞争。提质增效，培育品牌。支持屠宰企业标准化改造，推动经营方式由代宰向自营、由单一屠宰向养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链经营发展，着力提升分割加工、调理产品、预制菜等高附加值产品比例，培育壮大苏系肉品品牌。强化监管，安全为要。完善畜禽屠宰管理法规建设，健全屠宰监管体系和管理制度，提升信息化管理水平。强化屠宰企业质量安全、防疫安全、生产安全和环境保护主体责任、属地责任和监管责任落实，严厉打击屠宰违法行为。三、优化产业布局鼓励屠宰企业向畜禽养殖主产区集中，减少活畜禽长距离调运。苏中苏北生猪养殖主产区要着力引进优质屠宰产能替换原有落后产能,并按规划设置建设；苏南地区原则上不再增设生猪定点屠宰企业。坚决遏制重复建设，淘汰屠宰量小、污染环境和质量安全、安全生产管理能力弱的企业，设区市城区、县域内生猪屠宰企业数量要逐步达到规划设置要求，形成以区域内流通的现代化屠宰加工企业为主体，以供应本地市场屠宰企业为补充的现代产业布局。四、培育苏系品牌鼓励企业创建驰名商标、名牌产品、地理标志产品，着力培育淮安黑猪、苏州苏太猪、泰州苏姜猪、常州雪山鸡、海门白山羊等具有区域特色的肉品品牌。鼓励发展多种肉品交易方式，扩大肉品电子交易规模，发挥“互联网+”营销优势，拓宽肉品市场交易渠道，提高产品品牌知名度。发挥行业协会纽带作用，加强以守法、诚信为核心的企业诚信文化建设，实施苏系肉品品牌宣传行动。五、推进智慧监管加快智慧畜牧平台畜禽屠宰管理模块建设，全面推进入场查验、宰后检验、产品出厂全程信息化监管，实现产地到屠宰质量信息二维码追溯管理。强化畜禽屠宰企业远程视频监控系统建设，完善屠宰环节入场查验、宰后检验检疫等关键岗位网上巡查机制。积极推进农业农村、市场监管信息平台对接，实现从产地到市场全程信息化监管。