西畴县乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定方案.docx

西畴县乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定方案西畴县人民政府二零二三年八月云南省发展和改革委员会监制责任单位：委托单位：编制单位：项目负责人:编制人员：西畴县乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定方案西畴县人民政府文山州生态环境据西畴分局云南景辉工程技术开发有限公司张云工程师（环境工程）任永强注册咨询工程师王俊高级工程师（给排水）王芳高级工程师（环境工程）张云工程师（环境工程）苏章萍助理工程师（环境工程）仲物钱助理工程师（环境工程）杨飞陵造价师前言饮用水安全问题是重大的民生问题，保护好饮用水水源，直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益。党中央、国务院对此高度重视，2005年8月国务院办公厅发布了国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国办发200545号），要求各级人民政府高度重视饮用水安全问题，强调要充分保障饮用水安全的重要性和紧迫性，采取有力的措施予以解决。2006年2月国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）指出要切实解决七大突出的环境问题，其中饮水安全和重点流域治理排在第一位，决定指出：“要科学划定和调整饮用水水源保护区切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题，尽快制定相关规划、措施和应急预案，保障人民生产、生活用水的安全和稳定”。2015年4月，环境保护部办公厅、水利部办公厅印发关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见（环办2015）53号）明确，对供水人口在一千人以上的集中式饮用水水源，按照水污染防治法水法等法律法规要求，参照饮用水水源保护区划分技术规范，科学编码并划定水源保护区。2018年11月，生态环境部和农业农村部联合印发农业农村污染治理攻坚战行动计划（环土壤（2018）143号），计划提出，到2020年实现“一保两治三减四提升“，“一保”即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障。农村饮用水水源保护的主要任务是：加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定，加强农村饮用水水质监测和开展农村饮用水水源环境风险排查整治。2019年4月，习近平主席在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。开展乡镇级饮用水水源保护区划定工作是守住农村饮水安全底线，落实“两不愁三保障”的重要举措。2019年8月，生态环境部印发关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见（环水体函（2019）92号），意见要求，对已建成投入运行的农村供水工程，工程建设及管理单位应及时向当地生态环境和水利部门提供水源相关资料，协助做好保护区的划分及规范管理工作。对新建、改建、扩建的农村供水工程，应在建设期间同步开展保护区的划定或调整工作。2019年11月，云南省生态环境厅和云南省水利厅转发关于推进乡镇级以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见的通知（云环发（201918号），要求各级水行政主管部门确定农村水源地（含千吨万人）水源名单及类型。2022年6月，农业农村厅、生态环境厅、住建厅、水利厅及乡村振兴局联合发布云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案（云农环（2022）15号），要求2025年基本完成供水规模大于IoOo人的农村集中式饮用水水源保护区划定。2022年7月，云南省委、省人民政府印发关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见，要求巩固提升饮用水安全保障水平，加强农村水源保护，推动跨界水源联保共治。为保障西畴县农村饮用水安全，统筹城乡同步发展，促进区域经济社会可持续运行，同时预防突发性水事件，保持社会稳定运行，西畴县人民政府高度重视饮用水源地的保护工作。为贯彻落实关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决饮用水水源地突出环境问题，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法和水污染防治行动计划等规定，结合西畴县实际，对西畴县乡镇级以下集中式饮用水水源地保护区进行划分，特制定本方案。在方案编制的过程中，得到了西畴县人民政府、文山州生态环境局、文山州生态环境局西畴分局、西畴县自然资源局、西畴县水务局、西畴县农业农村局的大力支持，在此一并致谢。项目组2023.081、总则-1-1.1 水源地保护区划定的意义-1-1.1.1 是保障人民群众饮水安全维护最广大人民群众根本利益的需要-11.1.2 是贯彻落实中央精神和省委决策部署的具体举措-1-1.1.3 是促进生态文明建设的重要途径-2-1.1.4 是总结提炼美丽乡村的内在要求-2-1.1.5 是回应广大人民群众期盼的实际措施31.1.6 是实现乡村振兴的内在条件-3-1.2 指导思想-3-1.3 划定依据-4-1.3.1 相关法律法规-4-1.3.2 相关规范和标准-5-133相关已经批准实施的规划-6-1.4 划定原则-8-1.5 保护区划定的技术路线-8-2、饮用水水源基础环境状况-10-2.1 自然环境概况-10-2.1.1 地理位置-10-2.1.2 行政区划及人口-12-2.1.3 地形地貌-13-2.1.4 水文水系-13-2.1.5 气候气象-14-2.1.6 自然资源-14-2.2 社会经济状况-15-2.3 饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况-16-2.3.1 南丘坝塘-16-2.3.2 三岔沟水库-17-2.3.3 荒田水库-17-234大湾水库-17-2.3.5 老箸水库-18-2.3.6 么洒水库18-2.4 饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划情况-19-2.4.1 饮用水水源地规划情况-19-2.4.2 水功能区划情况-20-2.4.3 生态功能区划情况-20-2.5 饮用水源地基础状况-20-2.5.1 水源地概况-21-2.5.2 水源地供水状况调查-25-2.6 饮用水水源地的水质状况调查评价-25-2.6.1 评价标准及方法-25-2.6.2 评价结果-29-2.7 饮用水水源地周边及上游污染源调查-34-2.7.1 违章建筑物调查-34-2.7.2 点源污染调查-34-2.7.3 农村农业面源污染调查-34-2.7.4 固体废物堆放（填埋）场调查-49-2.7.5 流动源调查-50-2.8 饮用水水源地水环境风险分析-50-2.8.1 风险识别-51-2.8.2 评价方法-53-2.8.3 评价结果-55-3、保护区划分与定界-58-3.1 总体方案及布局-58-3.1.1 指导思想-58-3.1.2 划分原则-58-3.1.3 水质标准-59-3.1.4 水库型饮用水水源地保护区的划定-59-3.2 数据来源及处理-62-3.3 水源保护区划分结果-62-3.3.1 南丘坝塘水源保护区划分结果-62-3.3.2 三岔沟水库水源保护区划分结果-62-3.3.3 荒田水库水源保护区划分结果-63-3.3.4 大湾水库水源保护区划分结果-63-335老箸水库水源保护区划分结果-63-336么洒水库水源保护区划分结果-64-3.4 保护区定界方案及技术说明-64-4、饮用水水源保护区规范化建设与保护要求-65-4.1 饮用水水源地管理现状654.2 饮用水水源保护区规范化建设突出问题及整治措施-67-4.2.1 突出问题-67-4.2.2 整治措施-68-4.3 各级保护区管理要求-69-431总体要求-69-4.3.2具体细则-70-4.4 水源地管理能力建设-71-4.4.1 建立健全水源地管理制度-71-4.4.2 监测能力建设工程-72-4.4.3 管理能力建设工程-73-4.4.4 预警及应急能力建设-74-4.5 管理监督措施建议-74-4.5.1 倡导公众参与和监督-74-4.5.2 建立健全法律监管制度-74-4.5.3 建立监测与应急体系-75-5.饮用水水源保护区建设投资估算-76-5.1 建设投资估算-76-5.2 规范化建设工程-76-5.2.1 标志标牌设置工程-76-5.2.2 一级保护区隔离围栏设置工程-79-5.3 保护区整治工程-80-5.3.1 村庄生活污水收集处理工程-80-5.3.2 村庄生活垃圾收运处置工程-80-5.3.3 人畜粪便收运处置工程-80-5.3.4 农业面源整治工程-80-5.4 管理能力建设工程-81-5.4.1 管理制度建设-81-5.4.2 监测能力建设-81-5.4.3 水源管理能力建设-82-5.4.4 预警及应急能力建设-82-5.5 水源保护区工程投资估算-82-5.6 资金筹措-83-5.7 可达性分析-84-附件1：各水源地水质检测报告附图1：西畴县乡镇级以下饮用水水源地地理位置图附图2：南丘坝塘饮用水水源地地理位置图附图3：南丘坝塘饮用水水源地水系图附图4：南丘坝塘饮用水水源地保护区区划图附图5：南丘坝塘饮用水水源地污染源分布图附图6：南丘坝塘饮用水水源地保护区拐点图附图7：三岔沟水库饮用水水源地地理位置图附图8：三岔沟水库饮用水水源地水系图附图9：三岔沟水库饮用水水源地保护区区划图附图10：三岔沟水库饮用水水源地污染源分布图附图11：三岔沟水库饮用水水源地保护区拐点图附图12：荒田水库饮用水水源地地理位置图附图13：荒田水库饮用水水源地水系图附图14：荒田水库饮用水水源地保护区区划图附图15：荒田水库饮用水水源地污染源分布图附图16：荒田水库饮用水水源地保护区拐点图附图17：大湾水库饮用水水源地地理位置图附图18：大湾水库饮用水水源地水系图附图19：大湾水库饮用水水源地保护区区划图附图20：大湾水库饮用水水源地污染源分布图附图21：大湾水库饮用水水源地保护区拐点图附图22：老箸水库饮用水水源地地理位置图附图23：老箸水库饮用水水源地水系图附图24：老箸水库饮用水水源地保护区区划图附图25：老箸水库饮用水水源地污染源分布图附图26：老箸水库饮用水水源地保护区拐点图附图27：么洒水库饮用水水源地地理位置图附图28：么洒水库饮用水水源地水系图附图29：么洒水库饮用水水源地保护区区划图附图30：么洒水库饮用水水源地污染源分布图附图31：么洒水库饮用水水源地保护区拐点图1、总则1.l水源地保护区划定的意义1.1.1 是保障人民群众饮水安全维护最广大人民群众根本利益的需要水是人类赖以生存和发展最为重要的自然资源。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，水资源短缺与浪费、水污染日益严重的状况已成为制约国民经济可持续发展和影响人民群众身体健康的重要因素。饮用水水源保护关系到人民群众健康和社会稳定，是生态环境保护工作的重中之重。依法设立饮用水水源保护区，是我国对饮用水水源地依法进行法律保护的最有力手段。切实做好饮用水安全保障工作，事关人民群众的身体健康，是维护最广大人民群众根本利益，落实科学发展观的基本要求，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，事关人民群众的切身利益，也是最基本的民生大事。体现了党以人为本、执政为民的执政理念，是事关亿万农民群众切身利益的民生事业，是统筹城乡发展和全面建成小康社会的重要任务，是各级政府义不容辞的重要职责。1.1.2 是贯彻落实中央精神和省委决策部署的具体举措党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，每年中央一号文件和政府工作报告都把农村饮水安全工作摆在重要位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护工作，坚持绿色发展，实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，强调集中力量优先解决好细颗粒物（Pnf.5）、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题，这对包括饮用水安全保障在内的生态文明建设提出了新的更高的要求。云南省委、省政府历来重视饮用水源保护工作，将其作为水生态环境保护工作的重中之重，稳步推进农村集中式饮用水水源地生态环境保护工作，主动将“到2025年基本完成供水规模大于100o人的农村集中式饮用水水源地划定工作”纳入“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案进行部署，指导地方有序开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定方案编制，并积极部署农村集中式饮用水水源保护区划定，是贯彻落实中央精神和省党委重大决策部署的具体体现。1.1.3 是促进生态文明建设的重要途径中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中指出：实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理,确保饮用水安全。安全的水源地和合格的饮用水是人民健康的根基，无论经济怎样繁荣发达,如果不能让老百姓喝上干净的水，人民群众就不会认可，人民群众也缺乏幸福感。没有人民群众的身体健康，又好又快发展就是一句空话。人是生产力最基本的要素，健康的人和高昂的工作热情是经济持续发展和社会文明不断进步的动力源泉。因此，唤起民众，将水源地保护纳入全民高度关注，全社会齐抓共管的公共管理范畴，人人关心、呵护水源地，是更好促进生态文明建设的重要途径。从这一角度来说，加强饮用水水源地保护能够为生态文明建设注人正能量，是生态文明建设的重要内容，也是保障民生和经济发展相融互促、共同提高的有效途径。1.1.4 是总结提炼美丽乡村的内在要求省委、省政府历来高度重视饮用水水源保护工作，一直认真贯彻落实中央决策部署，在饮用水水源保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施，过去的20多年间，连续出台了一系列关于加强水源保护的措施和办法，以及多项生态补偿机制，积极系统推进水资源、水环境质量、水生态“三水”统筹治理。特别是启动美丽云南乡村建设活动以来，在“清洁乡村”和“生态乡村”阶段，分别开展了清洁水源和饮水净化专项活动，在保障饮用水安全方面做了大量工作，取得了显著成效，形成了许多成功的经验和做法。推进农村水源地“划立治”，制定饮用水水源保护办法，将清洁水源专项活动中有关城乡饮用水水源保护的好做法好经验上升为普遍适用的行为规范，是确保美丽云南乡村建设持续有效推进的必然要求。1.1.5 是回应广大人民群众期盼的实际措施水是生命之源、生产之要、生态之基，农村饮水安全工程是农村重要的基础设施。饮用水是人类生存的基本条件。农村安全饮水是我国农村地区基本的惠民工程，不仅关乎着广大人民群众的日常用水需求，而且同时能够加快农村地区的经济发展。努力落实并完善好农村饮水安全工作，关乎着人民群众的切实利益，同时也是我国城市化进程的一部分。保护饮水安全，饮用水水源地保护是关键，依法设立饮用水水源保护区，是对饮用水水源进行法律保护的最有力手段。饮用水水源保护是保障饮用水安全的一项基础性工作，事关人民群众的生命安全、身体健康和社会和谐稳定。随着经济社会发展和人民生活水平提高，城乡居民对生态产品的要求越来越高，对进一步加强饮用水水源保护工作的要求更为迫切。划定水源保护区，加强饮用水水源保护，是回应广大人民群众喝上干净水、放心水热切期盼的实际行动。1 .L6是实现乡村振兴的内在条件保障饮水安全是我国全面建设小康社会、构建和谐社会的重要内容，是落实科学发展观的重要举措，是促进经济社会可持续发展、保障人民群众身体健康和稳定社会秩序的重要条件。科学合理地划分水源地保护区，对确保饮水安全，并处理好经济、农业发展与水源地保护之间的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。2021年中央一号文件指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。农村饮水安全是一项重大的民生工程，对于改善农村生活环境、提高农民生活品质，推动乡村振兴具有重要意义。农村饮水安全关乎广大农村群众的切身利益，是乡村振兴的基础条件之一。1.2 指导思想全面贯彻落实党的十八大和十九大、二十大会议精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人为本，贯彻人与自然和谐的理念，贯彻落实省委省政府对解决农村饮水安全问题和加强农村饮用水水源保护的要求，以全面整治农村饮用水源存在问题为目标，加快推进农村饮用水源地的保护，进一步加大农村饮用水源地管理力度，确保农村饮水安全。按照打好水源污染防治攻坚战的要求，以划定饮用水水源保护区为先导，以水源地综合治理为目标，以不达标水源水质改善、水源地规范化建设、水源保护区内环境问题清理整治、水源地风险防控能力建设为重点，以饮用水水源地监管为手段，努力推进水源地保护工作，保障群众饮水安全，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，助力中国最美丽省份和生态文明建设排头兵建设。1.3 划定依据1.3.1 相关法律法规中华人民共和国水法（2016年7月）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）中华人民共和国森林法（2009年8月27日）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）中华人民共和国农业法（2012年12月28日）中华人民共和国渔业法（2013年12月28日）中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日）中华人民共和国河道管理条例（2018年3月19日）中华人民共和国野生植物保护条例（2017年10月7日）生态功能区划暂行规程（2002年9月12日）水污染防治行动计划（2015年4月2日）云南省环境保护条例(2004年6月29日)云南省地表水环境功能区划(2010-2020年)云南省主体功能区划(2014年1月6日)云南省基本农田保护办法(1996.1)云南省水功能区划(2013.10)云南省水资源红黄绿分区管理办法(2016.8)退耕还林条例(2003年1月2。日)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年12月22日修正版)云南省湿地保护条例(2014年1月1日)云南省防洪条例(2000年5月26日)云南省水土保持条例(2014年7月27日)云南省水污染防治工作方案云南省森林生态效益补偿资金管理办法1.3.2 相关规范和标准饮用水水源保护区标志技术要求(HJ/T433-2008)饮用水水源保护区划定技术规范(HJ/T338-2018)集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(HJ774-2015)集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ7732015)集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(2012年3月)农村饮用水水源地环境保护技术指南(HJ2032-2013)水库工程管理设计规范(SL106-2017)堤防工程设计规范(GB50286-2013)堤防工程管理设计规范(SL171-1996)水闸设计规范(SL265-2016)泵站设计规范（GB50265-2010）地表水环境质量标准（GB3838-2002）生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）封山（沙）育林技术规程（GB/T15163-2004）农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南133相关已经批准实施的规划国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国办发200545号）关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123号）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018年6月16日）关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知（水资源2011329号）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）环境保护部办公厅关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930号）卫生部关于印发全国城市饮用水卫生安全保障规划的通知（卫监督发201195号）全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见（环办201553号）关于划定并严守生态保护红线的若干意见中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年2月7日印发关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知（环执法2018142号）中华人民共和国生态环境部办公厅关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函（环办环监2018767号）农业农村污染治理攻坚战行动计划（环土壤2018143号）中华人民共和国生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见（环水体函201992号）云南省水污染防治工作方案（云政发20163号）中共云南省委云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（2018年7月27日）云南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（云政发2012126号）云南水利厅关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作的通知（云水资源201148号）云南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（云政发2012126号）中共云南省委办公厅云南省人民政府关于印发<全面推行河长制的实施意见>的通知（云厅字20176号）云南省河长制领导小组关于印发云南省全面推行河长制行动计划的通知（云河长组发20171号）云南省生态环境厅云南省水利厅关于印发云南省水源地保护攻坚战实施方案的通知（云环发20194号）云南省生态环境厅云南省水利厅转发关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作指导意见的通知（云环发201918号）云南省水源地保护攻坚战专项领导小组办公室关于进一步加强全省饮用水水源安全保障工作的通知（云污防水源（2021）2号）云南省水源地保护攻坚战专项领导小组办公室关于开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定工作的通知（云污防水源（2022）14号）云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案（云农环（2022）15号）云南省地表水水环境功能区划（2010-2020年）云南省十五个州（市）征地补偿标准（修订）（云南省国土资源厅，2014年5月26B）云南省乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定矢量数据和图件制作要求云南省环境工程评估中心1.4 划定原则（1）统筹区划，因地制宜在全面调查饮用水水源基本情况和基础环境状况的基础上，根据自然地理条件、水资源条件、经济水平和相关发展规划，分析现有饮用水源地布局的合理性和饮用水水源水质安全存在的主要问题，把解决饮用水源安全问题，确保群众饮水安全作为重点。（2）科学划定，实用可行以饮用水源保护区划定技术规范和指引为向导，针对湖库型、河流型饮用水水源的特点，结合各水源地实际情况，与流域水资源保护规划、供水规划、城镇总体规划及经济社会发展需要相协调，划定合理的饮用水水源保护区。划定方案力求明确简单，便于日常监管工作的开展。（3）防治并重，强化管理围绕饮用水水源保护区风险防范和综合治理并重的原则，明确水源保护区规范化建设、监督、管理的具体目标和任务，综合利用法律、行政、技术等手段，加强农村饮用水水源保护区的监督管理。1.5保护区划定的技术路线水源保护区划定技术路线如下图:水源地水质、环境状况调查分析问IS清单，识别环境风险环嫡管理要求篇选划分方法分析计53确定保护区范困现场定界，初步确定经纬度坐标编制技术报告专家审议fis终修订边界坐标，制作保护区图件报政府审批图L5l划定技术路线图饮用水水源地保护区划分包括以下几个步骤：（1）调查分析阶段搜集和分析国家和地方有关饮用水水源保护区划分的法律、法规、政策、标准及相关规划等资料；开展饮用水水源地水量、水质状况、环境管理状况调查，分析水源地存在的水量、水质和管理问题，分析饮用水水源保护区划分现状与问题，识别水源地主要环境问题和环境风险的情况。（2）筛选划分方法、确定保护区范围及初步确定保护区依据不同水源地类型、取水规模、污染源分布状况、主要污染特征、取水口所在水体水文、水动力条件、补径排特征等技术资料，结合环境管理、经济活动、土地利用现状及城乡规划要求，筛选出适宜的保护区划分方法，通过计算分析，合理确定各级保护区的水域、陆域范围，并初步确定保护区边界主要拐点的经纬度坐标和边界线。（3）编制技术报告阶段综合分析各阶段成果，编制水源保护区划分技术报告。（4）专家审议阶段组织专家对保护区划分方案进行审议。（5）最终修订边界坐标和制作保护区图件阶段进行保护区现场定界，最终确定主要拐点的经纬度坐标，制作饮用水水源保护区图件，完成饮用水水源保护区划分工作。2、饮用水水源基础环境状况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置2.1.1.1 县城地理位置西畴县，云南省文山壮族苗族自治州辖县，地处在云南省东南部，文山壮族苗族自治州中部偏南，位于东经104°22,104°58'、北纬23°06'23°37,之间，北回归线横贯县境；东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山、砚山两县，东北以达马河为界与广南县毗邻；距省会昆明市265千米公路里程经蚌谷72千米，经兴街85千米。3S'"'3文山壮族&族号治多书仁、文山花rx>图2.1-121.1.2乡镇地理位置本次划定水源地如下表：,公路里程480千米；距州府驻地开化镇46千米,总面积1506平方千米。县人民政府驻西洒镇。西辉县地理位置图表2.1”水源地所属乡镇一览表序号水源地名称水源地类别水源所在地乡镇县城1南丘坝塘地表水上南丘村小组兴街镇2三岔沟水库地表水田竹等村小组兴街镇3荒田水库地表水大寨蒿枝坪村小组鸡街乡4大湾水库地表水大湾村鸡街乡5老菁水库地表水山后村民小组莲花塘乡6么洒水库地表水+地下水第洒村委会大寨村西洒镇涉及西畴县境内兴街镇、鸡街乡、莲花塘乡、西洒镇。1 .西洒镇西洒镇，隶属云南省文山壮族苗族自治州西畴县，地处西畴县境中北部，东接鸡街乡，南邻法斗乡，西靠蚌谷乡，北接砚山县八嘎乡、蚌峨乡，行政区域面积175.87平方千米。2 .兴街镇兴街镇，隶属云南省文山壮族苗族自治州西畴县，地处西畴县境西南部，东接法斗乡、柏林乡，南邻麻栗坡县，西连新马街乡、莲花塘乡，北抵蚌谷乡，镇人民政府距西畴县城29千米，行政区域面积254.7平方千米。3 .鸡街乡鸡街乡，隶属云南省文山壮族苗族自治州西畴县，地处西畴县境东北部，东接麻栗坡县马街乡，南连董马乡、法斗乡，西抵西洒镇，西北邻砚山县蚌峨乡，北交广南县篆角乡，乡人民政府距西畴县城27千米，行政区域面积245.6平方千米。4 .莲花塘乡莲花塘乡，隶属云南省文山壮族苗族自治州西畴县，地处西畴县境西部，东接兴街镇，东南邻新马街乡，西南隔盘龙河与马关县相望，西抵文山市，西北接砚山县，东北连蚌谷乡，乡人民政府距西畴县城43千米，行政区域面积165.52平方千米。图2.1-2水源地地理位置2.1.2行政区划及人口2.1.2.1 县城行政区划及人口西畴县辖2个镇、7个乡：西洒镇、兴街镇、蚌谷乡、莲花塘乡、新马街乡、柏林乡、法斗乡、董马乡、鸡街乡。县人民政府驻西洒镇。全县常住人口19.40万人。常住人口城镇化率为25.52%。2.1.2 2乡镇行政区划及人口1 .西洒镇：西洒镇辖3个社区、8个行政村：北回社区、北塔社区、东安社区、龙泉村、瓦厂村、英代村、布摆村、老塘地村、骆家塘村、坝尾村、么洒村；镇人民政府驻么洒村。截至2019年末，西洒镇户籍人口为44215人。2 .兴街镇：兴街镇辖1个社区、13个行政村：新兴农村社区村、兴街村、老街村、磨合村、甘塘子村、东升村、清河村、龙坪村、牛塘子村、兴隆村、江六村、安乐村、三光村、拉孩村；镇人民政府驻兴街村。截至2019年末，兴街镇户籍人口为52036人。3 .鸡街乡：鸡街乡辖9个行政村：鸡街村、牛厂坝村、龙老村、王家塘村、大寨村、太坪村、海子村、那马村、中寨村；乡人民政府驻鸡街村。截至2019年末，鸡街乡户籍人口为41504人。4 .莲花塘乡：莲花塘乡辖10个行政村：莲花塘村、小锡板村、大锡板村、和平村、香坪山村、革岔村、界牌村、戛机村、芦差冲村、红石岩村；乡人民政府驻莲花塘村。截至2019年末，莲花塘乡户籍人口为23821人。2.1.3 地形地貌西畴县境内主要为岩溶峰丛溶蚀洼地地形、侵蚀中山峡谷地形和侵蚀中低山地形三类。地势由中部往西升高，东南部较低。侵蚀中山峡谷山势陡峻，溪河发育呈树枝状，切割强烈，分水岭窄，相对高差1100米，分布于鸡街河以北，面积170平方千米。岩溶峰丛溶蚀洼地，上层基岩裸露，连片出现，山峦起伏，地形封闭破碎，数百个水淹洼塘和大小不等的山间小盆地镶于丛山峦障中。洼地多为椭圆或条形，宽数十米至数百米；溶洞、竖并、天窗等岩溶现象较为普遍。耕地零星分散，土层瘠薄，地表水渗漏大，冬春缺水，夏秋易积水成涝。分布于包括西洒镇、兴街镇、董马乡、法斗乡、蚌谷乡、莲花塘乡、新马街乡的全部和鸡街乡鸡街河以南地区，相对高差100O米，面积1084平方千米。侵蚀中低山沟谷，分布于境内八布河流域，地势向南急剧下降，山高谷深，相对高差1200米，面积282平方千米，植被尚好，土层较薄。境内最高海拔1962.9米，最低海拔654米，大部分地区处于海拔IlOO1500米。2.1.4水文水系西畴县境内河流属红河流域泸江水系，汇归于南海北部湾海域。河流展布以中部岩溶山岩为分水岭，向东、西南经地表、地下蜿蜒伸展。境内发源的河流有畴阳河、八布河；流经县内的有鸡街河；界河有盘龙河、达马河。按地形和流向可概分为4个水系。北部水系：县境北部中山地区，以鸡街河、达马河为干流。西南部水系：县境西南部的莲花塘、新马街乡中山地区以盘龙河为主干流。南部水系：在中部、中南部岩溶峰丛地区，以畴阳河为主干流。东部水系：在县境东南部中低山地区，属八布河源流，主要河流有林安冲河、小湾河、石鹅河等。1.1.5 气候气象西畴县属亚热带低纬山地季风气候区，总的特征是：冬无严寒，夏无酷热；温湿多雨，干雨季分明。春季增温较快，34月平均增温4。C以上。春季升温早，春温高于秋温，平均气温17.4C。年最高气温出现在5月；夏季无酷热，平均气温20.8C,中间雨量充沛，易发生洪涝。秋季降温早，1011月降温3。C以上，秋旱秋凉，平均气温169。冬季无严寒，平均气温9.4（。西畴最高月平均气温为21.41,无连续5天222。C的夏季气温，故有冬天72天,春秋相连293天之说，只有习惯上的四季之分。即35月为春季，68月为夏季，9-H月为秋季，12月至次年2月为冬季。雨季降雨量占全年的7986%,干季降雨占1421%o由于地形垂直高差变化较大，时空和水平分布不均，海拔每升高100米，四季气温下降平均为：春季0.41°C,夏季0.49°C,秋季0.43°C,冬季0.36。1.1.6 自然资源（1）水资源西畴县境内集水面积1506平方千米，年降雨总量19.03亿立方米，渗漏、蒸发、植物吸收等11.34亿立方米，径流量8.66亿立方米。水能资源较丰富，理论蕴藏量19.68万千瓦，可开发量10.14万千瓦。目前已开发1.66万千瓦，利用率仅16.25%。境内无大的湖泊，只有少量天然水塘和水库，可控水量665万立方米。天然积水洼塘26个，可控水量204.4万立方米。有水库、坝塘50座（个），可控水量460.6万立方米。积水20万立方米以上的有江东水库、老胖箸水库、三岔沟水库、荒田水库、蚌谷水库、老普水库、牛场海子、二海、小干海子等。境内地下水有碳酸盐类裂隙溶隙和砂质岩泥质碎屑岩裂隙两种水型，资源总量为2.2亿立方米。西洒、蚌谷一带，为地下富水区，且埋藏较浅。(2)植物资源西畴县境内常见树种有54科、98属、170种。其中：裸子植物10科、13属、21种；被子植物44科、85属、149种，尤以木兰科、蔷薇科、樟科、山茶科和壳斗科较多。各类木材总蓄量为161.5万立方米。小桥沟、法斗、南昌、保催大菁、鸡冠梁子等地，有珍稀濒危树种。属云南省第一批一级保护的有松楞，二级保护的有华盖木、香木兰、大叶木兰、长蕊木兰、白花玉兰、红花木莲、香子含笑、大叶罗汉松、五针松等11种，三级保护的有云南七叶树、云南拟单性木兰等8种。县境内常见野生药用植物有500余种。(3)动物资源西畴县境内兽类有豹、熊、黄鹿、岩羊、獐子、狐狸、九节狸、黄鼠狼、野猪、猴子、野狗、野猫、草兔、破脸狗、飞虎、刁鼠、山鼠、竹鼠、飞鼠、水獭、蝙蝠、松鼠等；鸟类主要有白鸭、乌鸦、猫头鹰、啄木鸟、鸥鹤、画眉、斑鸠、牛八哥、野鸭、鹤鹑、喜鹊、秧鸡、燕、岩燕、麻雀、老鹰、鸽子、杜鹃、云雀、阳雀、鹘鸽、箸鸡、野鸡、竹鸡、黄莺、黄豆雀、绿翠鸟、黑头翁、布谷鸟、点水雀等；爬行类主要有穿山甲、脆蛇、四脚蛇、黑蛇、乌梢蛇、花麻蛇、金竹标蛇、碎花蛇、红脖子蛇、秤杆蛇、草上飞蛇、眼镜蛇等；鱼类有黄解、泥绿、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、江嫉、胡子站、麦穗鱼、鲤鱼、倒喇纪、红眼蹲、斗鱼、马鱼、食纹鱼、虎鱼、黑头鱼、花鱼、油鱼、猫鱼、土猫鱼、锯鲤鱼、团鱼、塘子鱼、红翅膀鱼、大肚鱼、白条鱼等。(4)矿产资源西畴县境内矿产资源主要有睇、铁、铝、锌、镒、金、大理石等。已探明储量的有：睇矿储量5万吨；铁矿30万吨；铝土矿储量4000万吨，占云南省铝储量的70%以上，其中董马乡卖酒坪矿区储量达907.16万吨，且平均品位达54.6%o2.2 社会经济状况2022年西畴县全年完成地区生产总值664099万元，比2021年净增25250万元，按可比价计算，同比增长3.0%,两年平均增长7.9%。其中，第一产业增加值152173万元，同比增长4.4%,两年平均增长5.3%,拉动GDP增长1.1个百分点，对GDP增长贡献率38.7%；第二产业增加值202098万元，同比增长2.7%,两年平均增长14.3%,拉动GDP增长0.8个百