A-2-1重大危险源控制与管理制度.docx

重大危（Wei）险源控制与管理制度一、总则1、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产管理方针，强化公司对项目施工安全重大危（Wei）险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，确保建造施工安全生产条件，杜绝重大生产事故发生，依据中华人民共和国安全生产法和国务院建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例，特制定本制度。2、本制度合用于本公司承担各类房建、市政、公路工程的新建、改建、扩建等施工活动。3、本制度所称重大危（Wei）险源是指有可能引起建设工程施工重大生产安全事故的危（Wei）险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。二、重大危（Wei）险源辨识（一）符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危（Wei）险源：1、危（Wei）险性较大的专项工程（1）基坑（槽）开挖与支护、降水工程：开挖深度超过2.5m（含2.5In）的基坑、L5m（含1.5m）的基槽（沟）；或者基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m,但因地质水文条件或者周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）O（2）人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程。（3）模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。(7)施工现场暂时用电工程。(8)其他危(Wei)险性较大的专项工程：建造幕墙(含石材)的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及跨度超过5m的结构安装；2.5m(含2.5m)以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。2、对施工安全影响较大的环境和因素(1)安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。(2)施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。(3)2m(含2m)以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。(4)在堆放与搬(吊)运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构(配)件等。(5)施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。(6)施工现场暂时设施的搭设、使用、拆除。(7)施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建(构)筑物、地下管网等。(8)施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。(9)施工现场及周边的通道和人员密集场所。(Io)经论证确认或者设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危(Wei)险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或者作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素(包括外部环境等诱因)。(二)施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承施工组织设计（或者专项施工方案）因施工图设计变更或者施工条件影响发生变动的，项目部应将施工方案变动后增加的重大危（Wei）险源及时补充和完善，报公司审核确认。项目部应当对工程的施工安全重大危（Wei）险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危（Wei）险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。（二）项目部、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危（Wei）险源的管理台帐，建立健全重大危（Wei）险源的控制与管理制度。对危（Wei）险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程，城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危（Wei）险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经公司技术负责人签审后，报总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。（三）公司安全科、技术科应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危（Wei）险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危（Wei）险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施催促及时整改到位，并对整改结果进行查验。（四）项目部的管理机构应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危（Wei）险源安全状况的检查，作出书面检查记录，对检查中发现的问题催促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专项安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危（Wei）险源名录，坚持每天对其责任援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。（六）项目部在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危（Wei）险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危（Wei）险源，针对施工安全重大危（Wei）险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。安全技术交底应当形成书面交底签字记录。（七）项目部应当建立工程项目施工安全重大危（wei）险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危（Wei）险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。（八）项目部应当加强对工程项目施工安全重大危（Wei）险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪。对发现存在的安全隐患，即将整改；情况严重的，应当即将下达暂时停工令，并报告公司。四、重大危（Wei）险源的监督与检查（一）公司应建立工程项目施工安全重大危（Wei）险源检查验收制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。（二）公司安全管理部门应当加强对在建工程施工安全重大危（Wei）险源的监督检查，并对每一个在建工程施工安全重大危（Wei）险源建立监理台帐。对在建工程施工安全重大危（Wei）险源的监督检查内容主要包括：对重大危（Wei）险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危（Wei）险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程操纵情况；对重大危（Wei）险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料的相符性；项目专职安全管理人员对重大危（Wei）险源的检查、评估台帐等。重大危（Wei）险源清单公示序号危（Wei）险源名称辨识预控措施验收检查方法土建工程1起重机械、吊装工程物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建造施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程：各类吊装作业工程。1、催促施工单位编制专项施工方案（包括设备安装、拆卸、顶升及吊装作业），并按规定程序审批。2、 设备安装完毕，必须经法定检测部门检测并取得检测合格证方可使用。3、 设备基础、设备安装、顶升、拆卸及吊装作业时，监理人员应旁站监理并做好记录。4、 施工单位须在施工现场设立重大危（Wei）险源标识M1、应严格按照规定程序审批专项施工方案，施工方案未经审批严禁施工。2、对基础、设备进场、安装等各工序及准备工作按照正常分部、分项工程验收程序进行报验、验收。3、施工过程中，定期（一周）对运行状况进行检查并记录，并检查施工单位的检查记录。2基础工程深基坑开挖、支护与降水工程1、施工现场开挖深度超过2.5M（含2.5M）的基坑、1.5M的基槽（沟）或者地下室一层以上（含一层），或者基坑开挖深度虽未超过2.5M、基槽（沟）开挖深度未Trro1、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。2、基坑或者基槽（分段开挖）完成后，须经监理人员对深度、边坡、土质等进行验收后，方可进行下一步施工；须进行支护或者降水的基坑（槽），必1、严格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。须超过1.5M,但地质条件和周围环境、地下管线复杂，需要进行降水或者支护的的基坑（槽）；采用爆破方式开挖沟基坑（槽）工程。对降水效果及支护做法进行验收，合格后方可进行下一步施工；爆破施工必须对施工过程进行全过程旁站监理并验收。3、施工单位必须在施工现场设立重大危（Wei）险源标识Mi3、基坑（槽）开挖完成后，监理人员应对深度、边坡、土质及支护效果、降水效果进行验收并做好记录；爆破施工过程，对打眼、装药、封闭、防护、禁戒等过程逐项验收。3模板工程水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程；各类工具式模板工程，如滑模、爬模、大模板等。Wo1、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。2、总监及专业监理工程师应会同施工单位项目经理、技术员、安检员共同对支撑系统荷载取值进行认真核定，确保取值准确、充分、全面，并对支撑系统施工要求严格审核：必要时应请专家进行专门审查。3、支撑系统用钢管、扣件等须提供合格证或者检测报告。4、施工单位必须在施工现场设立重大危（WCi）险源标I、严格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、支撑系统用材料、配件必须进行报验，提供质量证明文件。4、支撑系统架设及模版制作、安装各个工序均须进行报验，经验收合格方可使用。4脚手架工程落地式钢管脚手架：木脚手架：识牌。1、严格按照规定对专项施工方案进1、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程悬挑式脚手架：附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升：门型脚手架；挂脚手架：吊篮及卸料平台等。序审批。2、总监及专业监理工程师应会同施工单位项目经理、技术员、安检员共同对支撑系统荷载取值进行认真核定，确保取值准确、充分、全面，并对支撑系统施工要求严格审核；必要时应请专家进行专门审查。3、支撑系统用钢管、扣件等须提供合格证或者检测报告。4、施工单位必须在施工现场设立重大危（Wei）险源标行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、支撑系统用材料、配件必须进行报验，提供质量证明文件。4、支撑系统架设及模版制作、安装各个工序均须进行报验，经验收合格方可使用。5高空、洞口、临边作业工程高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全方护设施不符合或者无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外及作业面架板铺设、兜网搭设等。识牌。K催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。2、在全部高空、洞口、临边作业面采取有效封堵、防护措施前，禁止施工。3、作业人员个人防护用品必须全面有效，方可施IoI、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施:方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、按标高（楼层）逐层逐个验收，未经验收允许，禁止施工。4、施工期间，加强平行检查。6暂时施工用电施工暂时用电负荷超过50kva）1、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、施工期间，定期（一周）对施工用电进行检查。7房屋拆除爆破及其它大型土石方爆破工程一次爆破用量达到200G以上的拆除爆破及土石方爆破。1、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、平行检查及旁站监理。8隧道、围堰、架桥、导流、截流工程催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。9人工挖孔桩工程沉井、沉箱；地下暗挖工程催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。10基坑降水工程催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。JItO2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。1、格按照规定对专项施工方案进行11建造幕墙工程包括各类玻璃、石材幕墙安装施工，催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。12预应力结构张拉作业催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。网架和索膜及跨度超过5M催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。13的结构安装工程批。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。14雨（污）水管道（沟、池）内施工作业催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。I、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。15封闭空间内施工作业催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审3、平行检查及旁站监理。1、格按照规定对专项施工方案进行批。审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。1617拆除工程2.5M以上边坡的开挖、支护催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。1、 格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、 严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、平行检查及旁站监理。采用新技术、新工艺、新材1819料对施工安全有影响的工程“三宝、四口”使用及防护安全网的悬挂；安全带、安全帽的使用：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。检查施工单位安全技术交底、管理措施、工序安全操作规程、安全施工管理体系、安全培训制度等文按照专项施工方案要求检查验收。平行检查。边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。件及记录。2021施工设备、机具材料散落、坠落等施工设备、机具的检查、维护、运行及防护等。在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构配件等。检查相关制度和操作规程。催促施工单位编制专项安全措施。平行检查。按照专项施工措施及有关规定检查。22易燃易爆、有毒有害物品施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。催促施工单位编制专项安全措施。按照专项施工措施及有关规定定期检查。23笆时设施施工现场暂时设施的搭设、使用、拆除。24施工现场及周围环境因素施工现场及毗临周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建构筑物、地下管网等。根据情况催促施工单位专项安全防护措施。日常检查。25施工现场及周边的通道和人员密集场所催促施工单位编制管理制度。催促、检查，必要时旁站监督。26其它经论证确认或者设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危（Wei）险性大、交叉作出等有可能导致安全事故的施工部位或者作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致由Tnil记必Afi948Rn*催促施工单位编制专项施工方案并按规定审批。按照设计要求、专项施工方案规定检查验收。二矿建工程1、放炮管理引线、炮头的制作：母线连接、放炮错专人管理：警戒设置：瞎加强操作人员的技能培训，现场监管力度现场专人负责监督检查，放炮员备案制炮、残炮处理2、顶板管理顶板岩性的观察；暂时支护符合要求；严禁空顶作业；永久支护材料、强度满足顶板压力需要：永久支护进度满足安全施工需要设备选型满足施工安全需要：提及时掌握顶板围岩性质，制定针对性强、操作性强的顶板支护方安跟班检查暂时支护是否到位，支护材料是否符合设计要求。建立顶板压力观测制度，及时回报、及时调整支护方案。按照安全规程定期、定时、定人进行检3、提升系统管理升钢丝绳按规定复试、检查：提升能力符合要求：安全设施齐全；设备检修制度、记录齐全建立完善的设备进货、检修、保养制度；设立专门部门负责提升系统的安检查。严禁设备超负荷运转，建立设备更换淘汰及时跟踪制度。4通风系统管理风机选型：通风系统的设计；风筒型号、参数满足施工安全需要；风筒距工作面距离；风筒的完好和悬挂符合规定精确掌握矿井涌水量，选用合适选择合适的风机、风筒，安排专人负责风筒的悬挂和维护熟悉地质水文资料，精确掌握采空区及老空区的位现场检查、定期侧风量、风压。选用风机必须由主副两个风机、两趟电源。及时掌握矿井涌水量的变化、涌水增加5、矿井水处理的排水设备：掌握工作面出水的征兆，及时判断是否有水害，撤置，合理布置采掘巷道位置，加强职工对出水征兆的判断力，及时采取安全措施的地点，向基层提供准确的资料。建立矿井水害处理制度，应急预案，畅离人员和设备。精确掌握采掘面通汇报渠道，及时撤离人员和设备。6、矿井瓦斯安全管理附近的采空区和其它地质水文情况，提前采取预防措施瓦斯管理制度的建立：瓦斯检查仪器的校正；瓦斯牌板、记录的完善和规范：瓦斯检查制度的落实；瓦斯监测设施是否有效建立完善的瓦斯管理、检查、监测制度检查内页资料及现场瓦斯检查人员的实际操作和记录情况。建立矿井瓦斯、煤突出爆炸安全事故应急预案。7、矿井火灾管理和预防电器、机电设备防爆；电缆选型符合要求：提升运输设备防火管理；煤尘、瓦斯管理；井下使用加强机电设备的防火管理，执行井Il检身制度，减现场检查，泯灭电器设备失爆等不安全安装工程电焊管理：明火管理（操作人员携带烟火）设备、安全五孔插座、外漏金属少上堆只，加?虽通风理理1、检查验收接地系统隐蔽工程验收记录2、按照设计型号对照实际施工安装的漏电开关。囚泉O1、用接地电阻测试仪测量接地电阻（测量时须注意季节系数）1接地系统工程壳体等存在静电3、催促施工单位完善接地系统施工组织设计方案（施工单位编写的施工组织设计方案须包含此分2、所有设置防雷接地系统的建造物须在建造物外设置测试点（按照要项工程）求每季度测试一次）2暂时用电系统工程计算施工单位暂时用电负荷1、不得直接穿通主梁2、风管固定架、钢龙骨吊架、施工暂时用电负荷超过50kva的须由专业电工编制暂时用电方案、施工技术负责人及项目经理签字审核。1、及时组织各专业人员进行图纸会审并组织各3、及时查阅设计文件1、检查暂时用电方案；2、进行专项验收检查：3、定期检查。浇筑碎前须及时对敷设的暗管进行检3牙缆线保护管、桥架、普利卡管敷设等系统工程给排水采暖固定件不得直接或者间接的固定在穿线用暗管IOCin内。专业人员之间熟悉图纸。2、检查验收电气隐蔽工程记录查验收，严格按照设计图纸及建造电气施工质量验收规范进行检查验收。4缆线系统工程敷设垂郡巨离大于5米，线径为95以上缆线5、催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。6、作业人员个人防护用品必须全面有效，方可施工。1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、未经验收允许，禁止施工。T、垂直购高入J20米以_L敷改的携线，敷设电缆用设备各保护须全面有效，方可施工。4、施工期间，加强平行检查，必要时进行旁站监理。5设备试运行包含机械、液压、电气、自动化工程4、 检查各设备出场合格质量证明文件5、 检查设备试验数据、包括液压、冷却用油6、检查设备安全阀是否在开启状态1、格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、严格按照审批的专项施工方案进行检查验收。3、未经验收允许，禁止施工。67设备吊装工程设备焊接工程大型设备吊装存在爆炸危（Wei）险场所施T7、催促施工单位堀制i区打方案，井按规定程序审批催促施工单位编制设备吊装方案，并按规定程序审批。1、根据建设方对动火要求的有关规定进行施工。2、编制动火方案4、施工期间，加强平行检查，必要时进行旁站监理。5、雨天禁止户外配电系统设备试运行1、严格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、施工现场必须由专人进行指挥操作3、所有吊装设备、配件必须经检查验收全面有效，方可施工。1、严格按照有关规定进行检查验收2、施工期间，加强平行检查，必要时3、与建设方签署安全动火协议进行旁站监理。4、每班报动火部位、人员名单、人员资格、需焊接的设备4、格按照规定对施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。5、路线穿越道路、农舍、构筑物须搭89架空路线工程通风系统工程1、 路线穿越道路、农舍、构筑物等2、塔杆组立3、基坑开挖1、新旧设备、大小功率设备替换2、 风门、设备检查孔密封3、各紧固件催促施工单位编制施工方案，并按规定程序审批。K催促施工单位编制施工方案，并按规定稗予审批，2、检查施工单位管理措施、工序安全操作规程、安全施工管理体系、安全培训制度等文件及记设防护设施，根据规范要求测量线路与各种构筑物的安全距离。6、严格检查组立塔杆螺栓材料，配件紧固情况。7、基坑开挖须按照土建相关安全规定进行防护。8、见证绝缘子、导线拉力试验1、严格按照规定对施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工2、新旧设备、大小功率设备替换时由4、各预埋螺杆隐蔽记录录。矿方组织专业人员审查试运行方案3、 正常运行时由专业试验室核实通风量4、 设备试运行时必须对设备功率、电流、电压、功率因素、轴承温度、负压、机械声音进行记录5、 设备运行时不得随意开启风门、设备检查孔6、设备运行完毕后及时检查各紧固件与衔接点10运输系统1、皮带展放及硫化2、轻、重型刮板机运行3、胶轮车运输4、提升运输催促施工单位编制专项施工方案，并按规定程序审批。7、检查施工单位安全学习记录3、严格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。4、皮带展放及硫化时加强平行检查必要时采取旁站监理。5、刮板机运行时不得进行维护、维修。6、提升运输必须设置阻车器、提升机安装必须严格按照设计图纸检查。7、平行检查11综合自动化系统工程1、束管检测2、安全监测3、集控系统工程催促施工单位编制施工方案，并按规定程序审批。1、严格按照规定对专项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。2、项施工方案进行审查，专项施工方案未经审批严禁施工。3、对照各类型传感器数据与现场仪器检查数据。4、加强平行检查。