《城市轨道交通运营安全评估管理办法》的修订背景和主要内容.docx

城市轨道交通运营安全评估管理办法的修订背景和主要内容一、修订背景2019年交通运输部发布了2项暂行办法，为有序开展城市轨道交通运营安全评估、把好运营安全关口发挥了重要作用。2022年，吸取“720”郑州地铁淹水倒灌事件教训，交通运输部对城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法进行了修订，增加工程项目防洪涝专项论证材料等相关要求。考虑到城市轨道交通初期运营前、正式运营前和运营期间安全评估工作相互衔接，有关评估要求具有较强关联性，为统筹安全评估管理工作，对2项暂行办法进行了合并。同时，吸取近年来发生的城市轨道交通运营险性事件教训，结合行业发展新形势、新需求，以及相关法律法规、强制性标准实施等要求，对管理办法部分内容作了修订完善。二、修订的主要内容修订后的管理办法共8章50条，包括总则、初期运营前安全评估、正式运营前安全评估、运营期间安全评估、第三方安全评估机构、相关要求、运营安全专家、附则等章节以及3个附件（初期运营前、正式运营前和运营期间安全评估报告的基本格式要求）。修订的主要内容包括：1、进一步完善安全评估前提条件及相关要求。落实安全生产法等法律法规要求，完善了安全生产“两类人员”考核、人防验收等安全评估前提条件。明确了分批分段开通的线路正式运营前安全评估要求。2、进一步强化安全评估工作要求。做好与新出台相关标准的衔接，将关键设施设备更新改造或使用环境变化等纳入针对性安全评估。优化运营期间安全评估周期要求，提出各地可根据线网状态灵活确定评估周期，守住安全底线的同时提高评估精细化水平。3、进一步规范对第三方安全评估机构和专家的要求。提出第三方安全评估机构和专家与被评估单位、项目之间的回避原则。明确省级和城市级主管部门对安全评估工作的监管职责，强化对第三方安全评估机构的监督。