关于《合肥市职业技能等级认定社会培训评价组织备案管理办法（试行）》的起草说明.docx

关于合肥市职业技能等级认定社会培训评价组织备案管理办法的起草说明一、起草依据为贯彻实施新时代技能人才职业技能等级制度，提高全市技能人才评价工作质量，推进技能人才评价工作有序开展，建立服务产业、促进就业、衔接培训的技能人才评价体系，加强对职业技能等级认定的监管服务，根据关于印发职业技能等级认定工作规程（试行）的通知（人社职司便函（2020）17号）、关于印发职业技能等级评价机构备案事项办理指南（试行）和技能人才评价违纪违规行为处理工作指引（试行）的函（人社职司便函（2021）57号）、关于进一步加强技能人才评价机构备案工作的通知（皖人社秘（2020）64号）、关于遴选职业技能等级认定社会培训评价组织的通知（合人社秘（2020）72号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。二、起草背景2020年3月，省人社厅印发关于遴选职业技能等级认定社会培训评价组织的通知（皖人社秘2020）65号）。我市贯彻落实省厅部署，细化相关工作要求，2020年4月印发关于遴选职业技能等级认定社会培训评价组织的通知（皖人社秘（2020）65号），在全市范围择优遴选首批72家社评组织,面向社会开展职业技能等级认定。2022年11月，省技能人才管理服务中心印发安徽省职业技能等级认定工作规程（试行）等五个制度文件，要求“各级人社部门可根据本规程，结合实际制定实施细则，细化机构备案、题库命题、考务考评、质量督导、评价档案等关键环节内容，提高监管服务的适用性、操作性和实效性。”2023年6月，市人社局印发合肥市职业技能培训和评价专项整治工作方案（合人社秘（2023）83号），要求“研究制定我市加强职业技能培训机构和评价机构管理办法、技能人才评价违纪违规处理办法，规范培训机构、评价机构及从业人员管理。综上，关于遴选职业技能等级认定社会培训评价组织的通知（合人社秘2020）72号）等相关文件已不能适应当前形势需要，亟需出台社评组织备案管理方面的规范性文件，进一步细化明确社评组织认定范围、备案条件、监督管理等要求。三、起草过程在总结近年来工作的基础上，参照上级有关规定，我局起草了合肥市职业技能等级认定社会培训评价组织备案管理办法（征求意见稿），已书面征求了各县（市）人社部门以及相关社评组织意见。按照规范性文件要求，下一步拟通过网上征集意见、专家论证、司法局合法性审查、公平竞争审查、集体审议等程序，出具风险评估报告、专家论证报告、合法性审查意见书。四、主要内容办法共六章二十一条。第一章总则，主要明确办法出台的依据以及市、县人社部门职能划分。第二章职业技能等级认定范围和依据，明确社评组织认定职业（工种）和依据国家职业技能标准开展评价、明确市属评价组织和县属评价组织备案等级。第三章社评组织基本条件，对社评组织申报条件单位性质、工作业绩、辖区内每个备案职业（工种）数量作出要求。第四章社评组织申报条件，对社评组织管理制度、人员配置、办公场地及设备设施、考核评价场地及设备设施作出明确要求。第五章社评组织监督管理，对社评组织年度评估、备案期限、退出机制作出明确规定。第六章附则，明确办法施行时间。五、下一步工作文件正式印发后，按照本办法严格组织落实。