垃圾处理全过程社会成本.docx
垃圾处理全过程社会成本1、家庭、小区分类（0.5元1.0kg天/人，北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告未计算该成本），吨成本500元。北京海淀区政府的补贴政策为每分类出1吨湿垃圾，政府补贴1700元。2、收集、短途运输（到中转站），吨成本大约50元。3、中转站压缩，吨成本大约50元。4、运输费，（送处理厂），2元/公里/吨（按平均运距25公里），吨成本大约50元。5、处理费（焚烧或填埋），吨成本大约60-120元。6、其它各类补贴：电价补贴60元，底灰处理补贴43元，税收优惠32元，建设费用20元，土地费用4.9元，渗沥液处理补贴0.4元。总计160.3元。7、分类后有机湿垃圾处理补贴，吨成本大约240元。8、综合直接成本大约应该为1100元/吨，地区不同有所变化。关于共同建设XX市机械化垃圾集中分拣中心的报告XX人民政府：2016年12月21日，中央召开财经领导小组第十四次会议，强调要加快建立分类投放.分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2017年6月20日，国家发改委和住建部联合发布的垃圾强强制分类制度方案（征求意见稿）中明确提出，到2020年实施垃圾强制分类的重点城市，分类收集覆盖率达到90%以上，回收利用率达到35%以上。垃圾分类处理必将是中国垃圾处理事业的发展方向！然而，单纯的依靠家庭分类、小区分类，显而易见，短期内在我市难以实现。家庭分类需要提高全民环保意识,而环保意识培养又非一日之功；小区分类，必将增加社会成本，给我市财政增加了严重的负担。为了响应国家号召，实现国家提出的垃圾无害化、减量化、资源化、产业化处理目标，我公司拟提出在贵市建设一座花园式、机械化垃圾分捡中心。一、建设规模：日分拣城乡垃圾500吨;二、建厂地址与占地面积：焚烧发电厂附近，占地XX亩；三、建设内容：建设机械化垃圾分选中心一座，中心设置四个区域：1、办公管理区；2、垃圾分拣区;3、资源再生利用区;4、绿化区;四.主要工艺：1、全封闭机械化分选系统；2、有机物高温高压制肥系统；3、无机物制建材系统（可送原焚烧发电厂配套系统）；4、塑料制木塑板系统；5、可燃物、渗滤液送焚烧发电厂；6、铁磁物回收；7、废旧电池、管灯固化填埋。五.项目总投资金额：约XX亿元人民币；六、该项目实施的意义:1.最大限度地减少焚烧量，减少有害气体的产生量，该项目的实施，可减量70%以上。2、尽最大努力地减少政府财政支出，减轻政府财政负担。如在50万人口城市全面实行家庭分类、小区分类，政府承担的社会成本、财政支出应该不低于每人每年300元，年总支出为1.5亿元，而政府支付我公司的处理费，按每吨130元、日处理500吨计算，一年不过2372万元。3、最大限度地实现了资源循环利用化,可年产优质生态有机肥5万吨，可满足1万亩绿色食品生产基地的需求。每年最少分选出来1.8万吨塑料，还有其它可回收物质。而焚烧、填埋却白白把这些资源浪费了，还严重污染了环境。4、为响应国家号召，变家庭分类、小区分散分类为工业化、机械化集中分类，打造全国第一家机械化垃圾集中分拣中心示范工程。七、合作方式：投资-建设经营移交即由我司投资建设，我司经营30年后，将正常生产的垃圾分拣中心无偿移交XX市人民政府。建设资金：在市政府的支持下，争取部分中央预算内资金，争取部分省市配套资金，争取部分银行贷款，不足部分由我公司自筹资金全额投资（市政府也可用市财政配套资金入股，股份按工程总投资比例计算）。建设工程要求：1.土地由市政府根据环保要求和国土政策规定无偿划拨，占地面积XX亩，并根据工艺要求，做好三通一平；政府有偿出卖：根据项目需要,政府有偿按当地最优惠价格将土地出卖项目公司，做好三通一平，并办理好一切相关手续。按照公用事业优惠用地政策，政府负责将土地出让金的90%返还项目公司。2、按照保本微利的原则，垃圾处理费执行当地市物价局垃圾处理费听证会最终决定的不低于130元/吨以上之价格。3、成立由县政府主管县长为组长的工程指挥小组，负责我公司因此项目需批复各种手续的协调工作。八、垃圾处理工艺对比：垃圾填埋场与五化技术的比较首先可为政府节约大量土地，资金，为政府创造无法估算的社会效益、环保效益。仅以日处理300吨（生活垃圾）填埋工艺（设计使用十年）为例，政府30年的投入为：（1）3个填埋场X每个投入6000万-7000万=约2亿;（2）政府支付的处理费：每吨60-70元X300吨X365天X30年二约2亿;（3）一个填埋场使用十年用地约300多亩，30年需建三个填埋场，大约报废土地1000亩，1000亩X20万（按落后地区最低地价估算）二约2亿（如加上几十年后的土地修复费用，将无法估算）。30年政府大约需总投入6个亿左右。而用城乡垃圾不落地五化处理技术建设的综合处理厂，政府30年的投入为：日处理300吨X每吨130元处理费X365天X30年二约4亿。30年后，无偿移交政府的正常运营的垃圾处理厂价值约2亿。4亿-2亿=2亿，即30年政府相当于只支付了企业2亿处理费。6亿-2亿二4亿。即30年可为政府节约4个亿的资金投入，节约大约100O多亩土地。
