宝山区人事局工作总结.docx

第6期2008 年总第54期（双月刊）主办上海市宝山区人事局地址：密山路5号A325室 邮编：201900电话：56691011*2233传真：56782062邮箱：rsjyjss ina. COm 出版：2008年12月目录【工作总结】 2008年宝山区人事局工作总结（）【领导讲话】 斯福民同志在区镇级机构改革工作动员会上的讲话（摘要）（） 杨志豪同志在2008年全局年终工作讲评会上的讲话（）【工作动态】 区人事局积极做好服务央企人事人才工作（） 宝山区镇级机构改革工作顺利开展（） 区人事局主动找结合点为促进经济发展献策出力（） 区公务员信息化与电子政务知识技能竞赛圆满结束（） 宝山人事人才网正式开通（） 宝山召开新春慰问“三支一扶”大学生座谈会（）【工作调研】 宝山人力资源需求紧缺指数体系课题研究（摘要）（）【政策法规】 中华人民共和国劳动合同法实施条例（） 中华人民共和国政府信息公开条例（）【一线传真】 友谊路街道举办“世博会与上海城市发展”专题讲座（） 吴淞街道举办外来务工人员义务法律咨询活动（） 团区委组织青年志愿者迎世博活动（） 宝山区召开劳动关系和谐企业创建工作推进会（） 我区科技研发服务业发展有突破（） 淞南“阳光之家”学员参加复旦大学青志节闭幕式（） 罗店镇举办业务知识培训（） 友谊路街道：以文化引领凝聚青年（）【他山之石】 武汉：十大岗位缺工严重（） 福建：启动新一轮高校人才工程（） 广州：成立留学人员专家顾问团为发展献策（） 安徽：出台人事考试突发事件应急预案（） 山东：大力推动公务卡改革（）工作总结2008年宝山区人事局工作总结（20084-11月25日）2008年，在区委区政府的正确领导下，在上海市人事局的业务指导下，区人事局以党的十七大、市第九次党代会和区第五次党代会精神为指导，积极贯彻落实发展观，紧密结合人事人才工作实际和年初制定的工作目标，大力实施人才强区战略，全面加强公务员队伍建设，积极推进镇级机构改革和探索事业单位改革，大力加强机构编制管理，各项工作稳步推进，取得了较好效果，圆满完成了全年工作任务。2008年，宝山区人事局获得上海市人事系统建言献策活动组织奖、宝山区拥军优属模范单位、宝山区区级机关创新党的组织生活交流活动一等奖等。一、2008年主要工作回顾（一）团结一致，奋勇争先，Bl满完成区政府重点工作今年，我局列入区政府重点工作的共有2大项，一是加强人才队伍建设，提高人才发展与区域经济发展的契合度，二是加强公务员队伍培训，大力开展以“信息化与电子政务”为主题的“全员学本领、岗位大练兵”活动。全局同志按照区委区政府要求，以饱满的热情和高昂的精神状态，团结一心，鼓足干劲，全力以赴，确保了这两项重点工作任务的顺利完成。1、大力实施人才强区战略，提高人才资源开发与宝山区域经济社会发展的契合度。经济要发展，社会要前进，人才是关键。打造实用人才聚集地，就是要为宝山的经济社会发展提供强大的智力支持和人才保障。一是摸清全区经济发展和产业发展的人才需求状况。4月，在区委区政府的领导下，成立了宝山人力资源需求紧缺指数体系研究调研小组，经过实地考察、组织调研座谈、问卷统计等方式，于10月份形成了“宝山人力资源需求紧缺指数体系研究”调研报告。全面摸清了我区不同区域、产业、行业和所有制之间紧缺人才需求状况、紧缺人才需求总量和结构等，为人才工作促进经济和产业的和谐发展提供了科学依据。二是枳极引进宝山发展所需人才。2008年，共办理人才引进15人，人才居住证4476人。三是组织人才招聘市场，吸引紧缺专业人才和各类优秀人才来宝山创业。2008年春秋两季人才招聘会，共有221家企事业单位提供了1310多个专业岗位，吸引13600余人参加应聘；同时组织举办每月一次的“月末才市”现场招聘会，每次招聘会提供岗位近100个。通过人才市场的举办，不断吸引各类优秀人才，为促进宝山经济社会的发展提供人才服务。四是加强农村实用人才队伍建设。加强专业技术人才的培养，组织开展了全区农村专业技术职称评审工作，上报2人参与国务院特殊津贴评选工作。为了向农村输送实用人才，今年共招录了19名优秀毕业生参加我区三支一扶。通过加强人事人才服务工作，营造了“才富宝山，近悦远来”的人才氛围。2、着眼于能力素质的提商，积极推进以公务员信息化与电子政务为主要内容的培训工作。建设一支为民、务实、高效、廉洁的公务员队伍，提高依法行政和能力活力是关键。今年的培训工作主要有：一是岗位大练兵工作。在去年“全员学本领，岗位大练兵”工作的基础上，今年组织开展了以“信息化和电子政务”为主题的培训活动。6月召开了动员会，要求全区处及处以下公务员全部参加，领导干部要带头培训。为提高培训效果，专门在业务网站和门户网站开辟网上课堂，建立“信息动态”、“政策文件”、“学习课件”和“交流园地”等版块。10月，组织了全区公务员信息化与电子政务培训网上测试，全区共有69个单位1264名公务员参加网上考试，参考合格率达90.1%。11月，举办电子政务知识竞赛，经过预选，全区共有38支队伍参加，12支参赛队进入复赛，在最后的决赛中，经过激烈的角逐，卫生局、检察院、建交委等6家单位获得一、二、三等奖。通过培训和岗位大练兵，进一步提升了全区公务员电子政务应用能力和水平，促进了政府公共服务形象，提高了政府公开透明的办事效率。此项工作得到了区领导和市人事局领导的肯定与好评。二是认真做好新录用公务员入区培训工作。针对新形势和新要求，我们制定了宝山区2008年度新录用公务员基层实习俄炼办法，使今年新录用公务员的培训和基层实习更符合区情实情。三是组织开展双休日科级领导干部报告会，按照科级干部双月讲座管理办法（试行），规范了双月讲座请、销假制度，年内已经举办报告会3次。四是举办人事干部业务培训班。为加强人事干部队伍建设，提高人事干部业务能力，今年10月，对全区110名人事干部进行了专门的业务培训。同时，分两批组织了部分人事干部赴天津、洛阳外出学习考察，不断开拓人事干部的工作视野，提高人事干部的实际工作能力。（二）开拓思路，积极进取，重点抓好改革性工作今年的改革性任务较多，为了完成各项工作目标，局领导班子积极落实责任分工制，根据年初确定的全局重点工作任务，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。主要工作有：1、铢级机构改革工作。此次镇级机构改革的主要目的是进一步转变镇级政府职能，规范机构设置，理顺工作关系，改善队伍结构，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的镇级行政管理体制和运行机制。为了做好工作，我们首先对本区各镇进行调研，完成了镇机关数据整理、分析比较工作。同时，分三组人员赴浦东、南汇、松江等区进行实地调研，了解掌握外区乡镇机构设置工作的经验和困难。在此基础上，根据上海市关于本市乡镇机构改革工作的意见，结合我区实际，制定了关于宝山区镇级机构改革工作的实施意见，并于11月25日召开了全区镇级机构改革动员会。改革中，将本着“稳定、稳妥”的原则，尽量做到效果最好、震动最小，确保改革任务在年内顺利完成。2、大部制改革工作。按照中央改革工作要求，上海市大部制改革方案已经中编办批准并实施，下一步，区县将进行大部制改革的准备与实施工作。目前，我们已经按区领导要求，对本区涉及部门进行了调研，摸清家底，并根据上海市机构编制委员会的工作要求，形成了我区大部制改革的调研意见，为明年的正式实施做好准备。3、参照管理工作。按照市委组织部和市人事局的要求，我区第一批9家事业单位参照公务员法管理单位（劳动监察大队、文化稽查大队、环保监察大队、烟草专卖局、物价检查所、农税所、党校、社院、史志办）的“三定方案”已上报市编办，待市里批复后，即可按批复要求组织实施。另外，上海市下发了关于城管大队等事业单位参照的方案，我们正在调研过程中，待市里部署后实施。4、事业单位岗位设置工作。根据市人事局工作部署，结合我区实际，我局已经初步拟定了区事业单位分类管理办法和事业单位岗位设置实施意见。今年，我们按照岗位聘用、以岗定人的原则，开展了全区事业单位岗位设置情况调研，积极做好岗位设置准备工作。（三）夯实基础，精益求精，认真做好日常性工作日常人事工作是人事局的基本职能，也是每年的常规工作。我们遵循夯实基础，精益求精的工作精神，认真履行好自己的职责，使人事工作不断走上新台阶。主要包括：1、公务员日常管理。完成了53名新录用公务员招录工作，拟定上报了2009年公务员招录计划；组织和指导全区10多家机关单位开展科级领导干部竞争上岗工作，有25名公务员实现了岗位交流；完成了2007年度全区67个机关1475名科及科以下公务员的年度考核，并部署了2008年度的考核工作。2、事业单位日常管理工作。制定了宝山区事业单位招聘面试暂行办法，坚持“公开、公平、公正”原则，变“运动员”为“裁判员”的平台管理模式，为47家事业单位132个岗位招聘230名工作人员；完成了全区2007年度510家事业单位法人登记年检和变更工作；完成了413名农村专业技术人员进行继续教育培训工作；完成了2007年度全区事业单位17777人的年度考核工作，并部署了2008年度的考核工作。3、编制管理日常工作。进一步完善机构编制动态机制，根据精简、统一、效能的原则，认真完成“关于进一步加强和完善本区机构编制管理工作的意见”和“关于宝山区机构编制委员会工作规则”两个文件的拟定工作，并积极加强对本区机构编制和实有人员情况进行督促检查。4、人事窗口服务工作。本着政策公开、信息公开和程序公开的原则，认真做好人才引进、居住证申办和夫妻分居解困的受理工作，努力做到每一位咨询者和申办人高兴而来，满意而归。完成“宝山人事人才网”开发与建设工作，充分发挥网上人才市场“政务公开、人才交流、网络办公、信息互动、流动党员管理、人才派遣服务、企业信息库”等服务功能，努力实现“政务公开力度大、人才吸引力度强、企业和人才交流多、人才服务信息发布全、人才数据信息实、人才信息服务质量优”的建设目标。5、退管福利和疗休养工作。加强12个镇街道的退管分中心工作，认真落实“六个老有”；在重阳节前夕，组织全区520余名机关事业单位退休人员参加的以“书画展和电影招待”为主要内容的敬老活动；组织3000余名机关事业单位工作人员赴杭州等基地体检疗休养；组织8批266名2007年度考核优秀公务员赴宁夏和贵州疗休养。6、人员安置工作。一是做好2008年军转干部安置工作，今年我区计划安置任务共48名，目前安置方案已经确定，此项工作确保12月底前完成。二是做好退役运动员的安置工作，今年共有3名退役运动员来我区工作。三是做好促进军嫂就业工作，调整和完善了本区军嫂市场的安置主体，使军嫂就业工作逐步纳入常态管理。四是做好企业军转干部维稳解困工作。建立区领导小组，落实区帮困资金，定期走访慰问困难家庭，并对我区256名企业军转干部的身份进行了认定。（四）立足长远，深入推进，积极探索现阶段难点工作人事人才工作政策性强、要求高。人事部门也是涉及群众切实利益、群众关注度高的部11,因此，做好人事人才工作和发展人事人才工作，任重道远。在今年的工作推进过程中，我们感到有以下几方面的难点。1、大部制机构改革的推进可能会引起干部职工思想波动。上海市关于区县改革的方案尚未形成，目前区县还处在精神的领会、前期的调研、改革的准备上面。我们在听取部分单位意见时感到，各单位都有自己的想法，有些差异很大，因为此次大部制改革涉及的单位多，涉及的人员也多，情况复杂，一些单位领导和干部担心改革会损害本部门或个人的利益，所以在具体方案的思考上无法满足所有单位的需要。因此，需要我们早做准备，把工作做得更细，把问题想得更全面，在改革的进程上要宜早不宜迟。2、参照管理工作中人员分流工作难度大。一方面，市里没有统一的分流政策，分流人员对分流安排不满意，仍然想享受参照人员的待遇，另一方面，列入参照管理事业单位的退休人员，不满意现有退休费发放水平，但目前国家对这部分退休人员的补贴发放没有明确的政策，导致退休人员上访多、信访多。这两方面都是在参照管理工作中引发的问题，由于涉及个人的切身利益，情况也具体复杂，处理起来有难度。3、人才工作主动服务于区域经济发展有待于加强。我区的人才政策和人才引进工作，与又好又快地发展宝山经济要求相比，还有很多不足，特别是人才工作服务于经济发展和产业升级的方法还不实。今后，我们将积极争取上海市有关部门的支持，在居住证、人才引进等方面，积极向重点产业、重点人才倾斜，更加注重人才的实际作用和贡献程度，为宝山做出贡献、得到市场和社会认可的特殊人才，优先办理居住证和户籍，营造良好的政策、人文和市场环境。总结这一年来的工作，在看到成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还有很多不足，与建设现代化滨江新区的目标要求相比，还有不小差距，比如人事人才工作覆盖面与经济结构的日益多元化还不相适应；人才队伍存在的结构性矛盾与产业结构调整步伐还不相适应；人事管理制度改革与社会各类群体的利益诉求还不适应，需要我们高度重视，认真加以解决。在工作中，我们深切体会到：首先，领导重视和关心是做好工作的动力和关键。比如,在岗位大练兵活动开展过程中，朱部长和张区长多次亲临现场，并分别在动员会和总结会上作了讲话；在机构改革方案的制定、人才队伍的建设、津补贴规范等方面，区委区政府领导都给予了大力支持，这对于我们工作的推进起到了重要作用。其次，坚持公道正派是做好工作的根本要求。人事工作政策性很强，要求也很高，人事干部很多时候会受到误解，吃力不讨好，为人难为己，得名不得利。这要求我们必须有奉献的精神，不谋私利，不违反政策，坚持公道正派，只有这样，才能经得起时间的检验，才能得到大多数人的理解与支持。第三，加强基础工作和制度建设是做好工作的前提。今年，在“讲党性、重品行、作表率”活动中，我局整理并完善了内部23项管理制度，通过“业务工作换位找茬”活动，进一步规范了工作流程和岗位说明书。同时，进一步完善了公务员月报表、工资数据库、编制动态管理信息系统等，为顺利开展工作打下了很好地基础C最后，加强团结和自身队伍建设是做好工作的保证。团结就是力量，只有团结起来，心往一处想，劲往一处使，工作才能事半功倍。在大部制改革形势下，局领导班子提出了“立足岗位、振奋精神、团结协作、迎接挑战”的思想主线，通过局务会、全局大会等形式与每位同志谈心交流，有效地统一全局同志的思想，确保了工作不断，思想不乱，作风不散。二、2009年工作思路2009年我区人事人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、市九次党代会和区五次党代会精神，大力加强人才队伍和公务员队伍建设，稳步推进人事制度改革、收入分配制度改革和镇机构改革等工作，积极促进各项人事工作协调发展，为又好又快地建设宝山现代化滨江新区提供坚强的人事人才保障。重点做好以下工作。（一）大力实施人才强区战略，加强人才队伍建设进一步贯彻落实区委、区政府有关人才工作精神，大力实施人才强区战略。坚持以促进发展为根本出发点，研究落实人才资源开发与宝山经济发展契合度，提升人才工作服务水平。对为宝山做出贡献、得到市场和社会认可的特殊人才，重点做好居住证和户籍引进服务工作，为我区经济和社会发展提供良好的人才环境。（二）全面贯彻落实公务员法，加强公务员队伍建设认真贯彻落实公务员法及配套政策法规，依法加强公务员的录用、考核、奖惩、培训、交流、退休和参照管理单位工作人员的日常管理工作。以能力建设为核心，加强公务员培训工作，积极开展以“公文处理与写作”为主题的“全员学本领，岗位大练兵”活动。根据市人力费源和社会保障局安排，推进公务员信息化系统建设。（三）加强机构编制工作，推进机构改革按照区委区政府总体要求，认真做好镇级机构改革后续完善工作。同时，积极落实本区参照公务员管理事业单位“三定”方案人员分流和工资套改工作。根据市统一部署，组织开展大部制改革，做好机构改革工作中的定职能、定机构、定编制工作。同时，做好日常编制管理工作，推进机构编制管理规范化、法制化进程。（四）继续加强事业单位管理按照市人力资源和社会保障局统一部署，重点开展事业单位岗位准备与实施工作。巩固、完善、事业单位聘用合同制，进一步加强事业单位聘用合同制管理。继续推进事业单位人才面向社会公开招聘工作。加强对事业单位各类人员的管理和继续教育培训工作。（五）规范机关事业单位收分配机制认真贯彻落实工资制度改革的相关配套政策，规范机关单位工作人员津贴补贴工作，深入研究事业单位工作人员奖金分配办法，建立科学、灵活的分配和激励机制。领导讲话在区镇级机构改革工作动员会上的讲话（摘要）斯福民（200811月25日）一、提高认识，深刻领会镇级机构改革的重大意义要准确把握中央、市委对这次改革的具体要求。总的来说，机构改革是社会发展的基本规律。对于政府机构来说，通过机构运转来履行政府职能，而政府职能又会根据经济社会发展的新情况，作出相应的调整，以保证经济社会的正常运行。因此，每次政府机构调整后，机构职能也根据新的情况进行微调，到了一定阶段，根据新情况和新要求作一次大的调整。这就是经济基础和上层建筑之间的关系，也是本次机构调整的大背景。改革开放以来，国务院机构和地方行政机构有过四次比较大的调整，每次机构改革也都有不同的要求。今年是第五次改革，这次改革由党的十七大提出，主要内容是是实施大部制，解决职能交叉、职责不清现象。党的十七大报告明确提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门之间的协调配合机制。今年初，中央召开了十七届二中全会，审议通过了关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机构改革方案（草案），拉开了国务院机构改革的序幕。去年上海启动了乡镇改革的试点，按照全市的统一部署，今年底要全部完成。在这次镇级机构改革中，主要设置七大机构包括办公室、党群工作办公室、经济发展办公室等，也体现了大部制的思路。从中央和市委、市政府的要求来看，搞好这次机构改革，核心是转变职能，关键是要在三个方面下功夫：一是在增强综合协调能力上下功夫。一方面要结合机构调整，理清职能，坚持一件事情原则上由一个部门负责，尽可能避免机构职能上的交叉重叠、主次不分、政出多门、扯皮推诿等现象。另一方面，要加强综合协调，凡是属于自己部门应该负责的事情，要当仁不让，主动牵头，协调有关方面，形成工作合力。二是在提高办事效率上下功夫。要结合此次机构改革，切实改变按部就班、办事拖沓的情况，进一步在健全办事制度和程序的同时，优化服务提供、简化办事流程，提高行政效能和透明度，更好地服务群众、服务企业、服务社会。三是在转变工作作风上下功夫。办事效率和服务水平，与工作作风直接相关。通过这次镇级机构改革，要进一步加强镇机关公务员队伍建设和政风建设，特别要在强化宗旨意识、弘扬求真务实之风上见成效。这次改革不涉及精简人员，也不涉及减少干部职数，主要目的是尽力保持各镇编制总数不变，只要个人不主动提出，基本上不分流。对于不列编人员，区政府多争取一点政策空间，因此这次改革，各镇压力相对轻一点。这就更要求在以上“三个下功夫”上开动脑筋，不要因人员变动而影响工作。同时，要正确处理好以下两个矛盾：一是镇管理规模偏大与机构、人员编制数偏少之间的矛盾。这次镇级机构改革，上级对机构数、人员编制数作了限定。我们要总揽全局，统筹兼顾，科学制定“三定”方案，整合人力资源，以事设岗，以岗择人，强化考核，提高行政效率，确保工作的连续性和稳定性。二是繁重的工作任务与现有公务员数量不足、结构不尽合理之间的矛盾。我们要进一步深化人事制度改革，对镇政府确因工作急需引进和使用的优秀人才，实行人事代理和人才派遣等，规范用人制度，创新用人方式。二、严密组织，确保镇级机构改革顺利推进1、要加强领导，分工负责。各镇党委和政府在今天会议后，要专门召开会议，对这项进行系统部署，建立以党政主要领导负责的工作推进小组。2、要顾全大局，严守纪律。这次改革涉及各镇“三定”问题，包括机构调整、人员调整等，必须严格遵守各项改革政策和纪律规定。各镇领导干部要带头遵守改革纪律，落实改革政策，确保改革的各个步骤、各个环节都符合政策规定和法律法规要求。3、果统筹兼顾，抓好工作。这次改革工作年底前必须完成，同时各镇当前面临的发展经济、改善民生和社会稳定工作十分繁重。在年底之前，区政府要形成今年全区各项任务完成情况和明年工作发展指标，以及支撑明年工作发展指标、进一步拉动内需、促进发展的区级、委办局和各街镇层面的三级项目整体梳理和具体推进落实机制。这项工作要求大家在本月28日之前完成。区政府办公室和区监委将加强督促督查。大家一定要认真研究谋划，进一步鼓舞信心，充分挖潜，在落实好镇级机构改革工作的同时，保持其它各项工作不乱不断，保持和促进好经济社会协调发展。在2008年全局年终工作讲评会上的讲话（摘要）杨志豪第一个方面，对08年全局工作的回顾总的来说，2008年，在全局同志的努力下，圆满完成了各项工作任务，取得了较好地工作成绩。区委考核组来我局考核时，就充分肯定了我局的工作成绩，用了“2好1高”和4个“紧紧抓住了“。“2好1高”，即“人事人才职能发挥得很好，全年工作任务完成得很好，全局工作效率高”，4个“紧紧抓住了“，即紧紧抓住了人才强区这一战略核心、紧紧抓住了队伍建设这一重要目标、紧紧抓住了机构改革这一重要任务、紧紧抓住了领导班子和自身建设这一重要基础。这是区委区政府对我局工作的肯定，也是对全局同志的肯定。纵观今年全局工作，我认为，有三个特点：第一个传点，mm、任分直。体现在两个方面：一是既有区政府的2项重点工作，又有全年的改革性工作。区政府的重点工作,一是实施人才强区战略，提高人才资源开发与宝山区域经济社会发展的契合度。我们组织开展了调研活动，发布了人才需求紧缺指数，组织开展了各类招聘活动，积极引进各类优秀人才，加强实用人才队伍建设，一方面为宝山企事业单位输送了各类人才，另一方面，也促进了宝山经济的发展，营造了良好的社会环境。二是开展“全员学本领，岗位大练兵”活动。练兵活动不单单是为了练兵，练兵是形式，主要目的是提高全区公务员队伍的能力素质，打造一支“能干事、会干事、干成事而又不出事”的公务员队伍。08年是练兵的第三年，从开展的情况来看，效果较好，也得到了市人事局和区领导的好评。改革性工作包括镇级机构改革实施工作、区级机构改革准备工作、参照管理工作和事业单位岗位设置工作。镇级机构改革工作已经基本完成，实现了“稳定、稳妥”的原则，基本做到了“效果最好，震动最小”。区级机构改革工作正在紧锣密鼓地进行，根据要求，我们将在09年2月底上报实施方案。参照管理工作的“三定方案”也已经上报了市编办。事业单位岗位设置工作既是改革性工作，也是难点性工作，我们已初步拟定了岗位设置实施意见，按市部署组织实施。二是既有难点性工作，又有常规性工作。大家在工作中都能体会到，人事工作很难做，吃力不讨好，得名不得利，为人难为己，因改革带来的信访也一直高居不下，在处理好这些难点工作，化解工作中的矛盾，又要做好日常工作，还要取得工作成绩、突出工作亮点，确实不容易，这也对我们的工作和人员提出了更高的要求。所有这些工作，说起来只是一句话，但做起来，却不容易。有的牵涉到方方面面，甚至是需要上级部门之间的协调，比如各项改革工作；有些是在一年内无法完成的，比如练兵工作、参照管理单位人员分流工作、事业单位岗位设置及后续管理工作等。这些工作牵扯了很多人力物力财力，这几年也是人事工作的大事年、多事年，任务确实很多，也很重。值得欣慰的是，区委区政府一直很关心，全局同志也非常敬业，克服了很多困难，年年都能取得较好成绩，我们的奖状也年年都有很多收获。在这里，我也代表局领导班子，向全局同志表示衷心地感谢。第二个点，W¾人于不反。按编制核定，全局领导班子，应设1正2副，现在实际上是1正1副。核定全局公务员编制16名，实有13名。全局机关2科1室，相对于外区县人事局设置的4-5个科室，已经非常精简了。每个科室人员都约4人左右。因此，从目前来看，要完成这么多工作任务，很多还是改革性任务，确显人手不足。第三个柠点，W¾金R干部不工齐&协力。在任务重、人手不足的情况下，我们的工作不但没有拖延，没有打折扣，相反，很多工作还取得了很好的成效，比如，人才中心的紧缺指数调研工作和人才队伍建设工作、编办工资科的工资收入分配制度改革和镇级机构改革工作，公务员管理科的岗位练兵和队伍建设工作、办公室的“讲党性、重品行、作表率”工作和“人事干部培训工作“，还有福利工作和退管工作等，都各有特色，精品不断，亮点突出，成效明显。这些工作的开展和成绩的取得，离不开全局同志的辛苦努力，离不开全局同志的团结一心，离不开全局同志的齐心协力。正是由于全局同志结成一条心，拧成一根绳，克服困难、团结怖作，才有了全局的工作成果。我们要倍加珍惜这来之不易的成绩，也要倍加珍惜同事之间的友谊，同时也要倍加努力，再接再厉，做好今后的工作。第二个方面，09年工作的初步规划尽管09年区级机构改革会对人事部门作调整，但总体工作还是不变，还是需要规划和做的。从人事人才工作的角度出发，明年的工作重点，主要在5个方面，即5个“进一步”：一是进一步实施人才强区战略，加强人才队伍延设。进一步贯彻落实区委、区政府有关人才工作精神，大力实施人才强区战略。坚持以促进发展为根本出发点，研究落实人才资源开发与宝山经济发展契合度，提升人才工作服务水平。对为宝山做出贡献、得到市场和社会认可的特殊人才，重点做好居住证和户籍引进服务工作，为我区经济和社会发展提供良好的人才环境。二是进一步落实公务员法，加强公务员队伍建设。认真贯彻落实公务员法及配套政策法规，依法加强公务员的录用、考核、奖惩、培训、交流、退休和参照管理单位工作人员的日常管理工作。以能力建设为核心，加强公务员培训工作，积极开展以“公文处理与写作”为主题的“全员学本领，岗位大练兵”活动。根据市人力资源和社会保障局安排，推进公务员信息化系统建设。三是进一步加强机构编制工作，推进区级机构改革。按照区委区政府总体要求，认真做好镇级机构改革后续完善工作。同时，积极落实本区参照公务员管理事业单位“三定”方案人员分流和工资套改工作。根据市统一部署，组织开展大部制改革，做好机构改革工作中的定职能、定机构、定编制工作。同时，做好日常编制管理工作，推进机构编制管理规范化、法制化进程。Eg是进一步加强事业单位管理。按照市人力资源和社会保障局统一部署，重点开展事业单位岗位准备与实施工作。巩固、完善、事业单位聘用合同制，进一步加强事业单位聘用合同制管理。继续推进事业单位人才面向社会公开招聘工作。加强对事业单位各类人员的管理和继续教育培训工作。五是进一步规范机关事业单位收分配机制。认真贯彻落实工资制度改革的相关配套政策,规范机关单位工作人员津贴补贴工作，深入研究事业单位工作人员奖金分配办法，建立科学、灵活的分配和激励机制。第三个方面，提几点希望主要有三点，即3个“好”字，一是摆好心态。二是做好工作。三是过好春节。一是摆好心态。区级机构改革即将启动，人事部门首当其冲。有些人可能会有这样或那样的想法，担心自己的岗位会不会有变动，改革的部门究竟如何改，人员是不是有变化等。有这些想法也是正常的。但越是在这个时候，越能体现出一个人的思想境界，越是要求我们不能人云亦云，心态不能浮躁，思想不能松懈，精力不能分散。2008年初，局领导班子就提出了“立足岗位、振奋精神、团结协作、迎接挑战”的思想路线，有效地统一了全局的思想，我们要继续秉承良好的工作作风，摆好心态，统一认识，确保工作不断、思想不乱、作风不散。二是做好工作。工作是立足之本，有作为才有地位。不管什么时候，不管什么环境下，都要把工作做好。一是要有责任心。坚守责任，是最根本的人生义务。做好本职工作，对工作负责是最基本的要求。要把工作当作自己的事业来看待，不能得过且过，不能一推了事。二是要有敬业心。敬业，最根本的就是爱岗，热爱自己的岗位，明白自己工作岗位的职责和重要性，清楚自己工作的重要意义。如果连自己的工作岗位职责和意义都不清楚，是无法谈爱岗敬业了，更无法谈做好工作了。三是要有进取心。要不断提升自己，提高自己的工作能力，善于发现和解决工作中碰到的难点，不断追求工作中的进步。三是过好春节。还有十天，就是大年三十，中国的传统春节。在这里，我也代表局领导班子，向大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，生活安康，合家幸福，快快乐乐地过一个祥和的春节。在这里，我还得在安全问题上提醒几句，一是要注意人身安全，特别是外出旅行，或者是驾车出行，时时要以生命为第一。二是要注意财产安全，在单位上要保管好重要财物、公章，在家里要做好防火、防水和防窃等措施，注意用电安全。三是要注意公众形象:不要忘记自己是国家工作人员的身份，特别是在公众场合，要讲文明，讲礼仪，展示我们人事局工作人员的良好形象。工作动态区人事局积极做好服务央企人事人才工作宝山人事人才服务工作始终坚持服务区域经济发展,积极拓展服务领域,创新服务方式,延伸服务触角，为中央在沪企业发展做好人事人才服务工作。一是做好基础性服务工作。积极提升人事人才政策服务水平，将相关政策、操作流程、申请材料通过“宝山人事人才网”进行公开，对最新的政策以培训解读、电话咨询等方式及时告知，做好解释工作，并开展了“进企业、听需求、送服务”活动，帮助央企解决人事人才工作中遇到的疑难杂症等问题。认真办理上海市人才类居住证，央企每年引进大学生的数量较多，占人才居住证办证总数的70%以上，达到3000多人。为了做好此项工作，一方面我们开设绿色通道，以最快的办理速度，进行集中受理、集中拍照；另一方面针对办理人员工作地点分散或在外省市建项目等特殊情况，我们积极主动上门调研，在技术上通过照片导入的方式，解决了不在现场拍照的难题，这些举措得到了央企的一致好评。同时，积极搭建人才交流平台,通过组织春秋两季综合人才招聘会,月末才市和赴高校招聘等人才交流方式,积极为用人单位和人才交流搭建平台，为央企招贤纳才提供全程服务。二是做好拓展性服务工作。组织高校优秀大学生赴央企开展45天的社会实践，搭建用人单位和大学生相互沟通，增进了解的平台。此项活动提高了大学生的综合素质，扩大了用人单位在大学校园的影响力。组织即将毕业的大学生赴央企开展3至6个月的见习，搭建用人单位和大学生交流、沟通、熟悉的平台，为大学生择业创造就业机会的同时，也为用人单位选拔人才提供了渠道，深受大学生和用人单位欢迎。提升宝山人才开发协会作用，常年开展政策法规解读、实务培训等活动，有力的促进了宝山人力资源集聚，传播了人力资源开发管理理论和技术，有序的推进了区域人才开发协会的各项工作。目前，宝山有6家央企是人才开发协会的会员单位。三是做好索性服务工作。由于宝钢集团在行业中的特殊地位，虽然其所属企业的人才户籍引进工作和夫妻分居解困工作不纳入我们的服务序列，直接向市人事局业务窗口申报办理,但是我们本着更好地为央企服务的理念，进一步加大为人才服务的工作力度，根据宝钢等央企的需求，积极与上海市人事局沟通，把原不在我们服务序列的相关业务也列入了我们的服务范围，方便了央企人才引进的一系列工作。宝山区镇级机构改革工作顺利开展11月25日上午,宝山区召开镇级机构改革动员大会,具体部署全区镇级机构改革工作，指导全区各镇顺利开展并完成镇级机构改革任务。区委副书记、区长斯福民出席会议并讲话，区委常委、组织部长朱勤皓，区委常委、纪委书记章俊芯等参加会议。区委常委、副区长张浩亮主持会议。斯福民在会上说，区委、区政府高度重视全区镇级机构改革工作,在广泛听取各方意见，结合宝山实际，制定出区镇级机构改革方案和实施意见。斯福民指出，此次镇级机构改革的核心是转变政府职能，重点要在增强综合职能、提高办事效率、转变工作作风三个方面下功夫。他要求各镇党委、政府能够顾全大局，严守纪律，加强监督，在抓好年底经济工作的同时，统筹同步推进机构改革顺利实施。斯福民希望在当前时间紧、任务重的前提下，各镇党委和政府要加强镇级机构改革工作的组织和协调，确保在今年年底前顺利完成镇级机构改革工作，实现平稳过渡。朱勤皓在会上就全区镇级机构改革工作进行具体动员和部署。他要求深入理解这次镇级机构改革的指导思想和基本原则；准确领会镇级机构改革的主要任务和工作重点；严格把握镇级机构改革的政策要求和时间节点，确保年底前顺利完成全区镇级机构改革各项工作。此次镇级机构改革是以“平稳、有序、发展”为指导精神。镇级机构改革的侧重点是理顺工作关系，包括理顺镇级党政内设机构和区级机关、垂直机构之间的关系，理顺镇级党政内设机构和镇属事业单位之间的关系，理顺人员流动与干部队伍建设之间的关系等。通过改革实现进一步转变镇级政府职能，规范机构设置，理顺工作关系，改善队伍结构，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的镇级行政管理体制和运行机制。根据上海市部署和会议精神，各区各镇正积极有序进行，此项工作将在年底完成。区人事局主动找结合点为促进宝山经济发展献策出力近日，区人事局召开全体干部会议传达区党政负责干部会议精神。局党组书记杨志豪在会上指出，人事部门全体干部要主动寻找工作结合点，积极为促进宝山经济发展献策出力。一是要增强责任意识，以主人翁的姿态为宝山经济社会发展出谋划策。全体干部要牢固树立人事人才工作为地区经济社会发展服务的理念，认真投入区委开展的“学习贯彻十七大精神我为宝山科学发展、和谐发展建言献策”活动。要紧紧围绕经济建设和社会事业发展的需要,抓紧研究制定人事人才工作的新举措,新方法。二是要根据宝山特点和经济发展需要，加大人才引进力度。要加紧对区域人力资源状况的调研工作，切实了解区域各行业对人才服务的需求情况，制定符合我区产业发展方向、体现经济发展特点的人才开发目录；要拓宽人才引进受理范围，在做好日常受理工作的基础上，主动争取户籍引进指标，努力使有突出贡献和一技之长的人才积极投身于宝山经济建设和社会发展中；三是要研究完善干部考核激励和培养交流的相关制度，切实增强干部队伍活力。要紧贴全区工作重心，认真研究相关激励措施，有效保护全区干部投身经济发展工作的主动性和积极性；要加大干部教育培训力度，特别是要进一步加大经济发展领域方面的培训，努力提高全区干部开展经济工作的能力和水平。四是要继续扎实推进人事部门作风建设，提高工作效率和服务水平。要进一步改进服务方式,拓展服务内涵,建立完善的人事人才服务体系，切实为企业和人才提供服务保障；要将服务工作主动向工业园区、招商区延伸，在商务集中地区建立服务点，设立人才服务联络员，就近提供全方位的人事人才服务，及时做好跟踪服务；要巩固人事业务工作流程梳理成果，进一步优化办事程序，减少报批环节和流程，切实为基层单位减负。宝山区公务员信息化与电子政务知识技能竞赛圆满结束11月6日上午，历时半个月的宝山区公务员信息化与电子政务知识技能竞赛圆满落幕，区卫生局等6家单位在决赛中脱颖而出，分获一、二、三等奖。区委常委、组织部长朱勤皓，区委常委、副区长张浩亮为获奖单位颁奖。朱勤皓对本次竞赛作了点评。他说，加快信息化建设、加大电子政务推进应用力度，是建设服务政府、责任政府、法治政府，不断提升政府社会管理和公共服务水平的重要途径之一。目前，宝山区信息化与电子政务的框架已基本形成，需要一流的技术、一流的人才相配套，这次培训和竞赛活动取得了预期效果。朱勤皓指出，集中培训和竞赛虽已结束，但信息化与电子政务的学习提高任重而道远。20