宿迁规划.docx

宿迁市城市总体规划(2003-2022)概况宿迁市城市总体规划(2003-2020熄划区总体布局四(2020)1THfMAJ阳QiAf.,江苏窗城市规划设计研究优2004.04市域基础设施(23-2020)(2020)THEMAsnRptANMNGOFSUQlANClTY2004.04宿迁市城市总体烷划(2003-2020)宿迁市城市总体规划(20032022)概况一、规划期限上一轮城市总体规划期限为1996-2022年。新一轮城市总体规划期限为2003-2022年，近期2003-2022,远期2022-2022年，远景至2050年。二、城市化水平上一轮城市总体规划预测，至2022年，市域城市化率为35%。新一轮城市总体规划预测，至2022年，市域城市化率为35%,至2022年为39%,至2022年为50%。三、市域城镇规模等级结构一级中心城市1个：宿迁市区，人口规模50万人。二级城镇3个：泳阳县城45万人、泗洪县城25万人、泗阳县城25万人。三级城镇9个：为中心镇，分别是洋河、大兴、皂河、双沟、半城、华冲、马厂、王集、新袁。规划人口分别为3-10万人。四级城镇28个：为普通乡镇，每一个乡镇人口1-3万人。四、市域城镇功能分工1、中心城市徐州都市圈南部重要节点，东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导、生态环境优良的园林化城市。宿迁市域政治、经济、文化中心，技术创新、制度创新的中心。以绿色农业、观光农业为基础，大力推进农业产业化进程。2、沐阳市域交通枢纽型城市。充分利用交通优势，积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。与中心城市共同构成市域的“双中心”。3、泗阳一依托丰富的农副产品优势和资源优越，建设富有特色的工业城市，充分利用丰富的环境资源建设具有优良人居环境的园林城市。4、泗洪大力发展水产养殖、农副产品加工业和旅游业；以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。5、中心镇具有服务周边区域的综合职能，具有一项或者多项县域影响的特色产业或者功能。6、普通镇注重提高并强化居住功能，能满足部份生产性职能的需求，包括农业生产、简单创造业、农业加工业、交通运输业等。五、市域交通运输体系1、高等级公路网络M三纵三横”。“三纵”指京沪高速、宁宿和宿新高速。“四横”指宿邳一级公路、宿沐一级公路、徐宿淮盐高速以及沐阳一泗阳一泗洪一级公路。2、航道网主骨架一“三纵”。京杭大运河（二级）、徐洪河（五级）、淮沐新河（六级）。3、铁路一完善新长铁路站场建设，规划建设一条从安徽宿州到淮安的东西走向的国家干线铁路。4、航空一利用徐州观音机场和连云港的白塔埠机场。六、中心城市规划范围1、规划区面积为2108平方公里，包括宿城区和宿豫区的全部。2、规划用地面积为276平方公里，东至规划中的宿新高速，西至九支渠，南至船行干渠，北至六塘河。3、规划建设用地面积为60平方公里，东至环城东路，西至通湖大道，南至开辟区大道，北至大运河。七、中心城市性质东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导，现代休闲旅游服务业为特色的生态型园林化滨湖城市。八、中心城市建设目标建设具有历史底蕴和文化内涵，集湖光秀色，运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。九、城区总体布局通过大运河、古黄河、环城路将城区分割成六大片区，形成开敞型，片区式空间结构形态：1、老城区一全市传统商贸中心，教育、科研中心。2、市府新区全市行政、文化中心，现代生产服务中心。3、宿豫新区居住、工业兼容的综合性片区。4、宿城新区一综合性生活片区。5、市经济开辟区全市主要的工业生产基地。6、骆马湖现代生态农业示范区生态旅游、教育科研和现代农业研发基地。十、城市对外交通规划1、公路网规划规划形成十三条对外公路联系通道。2、航道码头规划京杭大运河按二级航道标准建设；疏浚整治六塘河和二干渠，建设六级航道；在运河东岸顺河渠西侧新建宿迁市港站，年吞吐能力50万吨。十一、城市绿地系统规划1、绿地指标一规划绿地1160.12公顷，人均23.20n,其中公共绿地709.33公顷，人均14.19m2。2、绿地系统结构一一环、两带、四纵四横、六轴、十园、百苑。一环：指城市规划建设用地外围环路外围的生态防护环。两带：京杭大运河与古黄河体面带。四纵四横：城市综合景观大道：南海路、人民大道、黄河路、江山大道、洪泽湖路、威海路一泰山路、厦门路、延安路。六轴：城市森林景观路：环城西路、环城东路、环城北路、环城南路、引湖大道、无锡路。十园：规划形成十座综合、专类公园。百苑：因地制宜，见缝插绿，在中心城区内分布若干街头绿地和广场。十二、城市景观规划1、城市景观特色湖光水色、楚风汉韵、酒都花乡、生态名城2、景观特色分区老城区通过更新、改建，提高城市生活品质的同时，注意合理保存传统风貌特色和宜人的空间尺度。中心区一市府新区，重视文化和品味，体现斩新的富有时代气息的城市形象。宿城区与宿豫新区体现21世纪居住文明、配套完善的现代化、生态型综合居住社区形象。环城南路以南地区反映现代工业文明的绿色、高效、科技与人文特征。骆马湖现代生态农业示范区强化人和自然的融合，建设低密度组团式的城市空间环境景观。3、城市景观体系（1）意向区域以项里公园为代表的楚汉文化传统旅游区，以东大街为代表的老城传统商贸区，以市级机关为代表的行政办公区。（2）景观轴线洪泽湖路、青海湖路、环城南路、南海路、发展大道、幸福路、江山大道。（3）地标（5个）一分别位于市民广场、项里公园、马陵公园、宿城与宿豫行政中心区内。（4）出入口（6个）洪泽湖路西入口、环城西路南入口、发展大道北入口、幸福路南入口、环城北路东入口、环城东路北入口。此外，新一轮城市总体规划还从给水、排水、电力、电信、燃气、供热、环卫、防灾等多个方面作了专题研究。一、影响因素分析（一）区位的影响宿迁市地处苏北，介于国家级主枢纽徐州市和省级主枢纽淮安市之间，交通区位优势不明显，甚至不如北部的三级一类城市新沂市，对经济、城镇体系发展十分不利。从全省的三“圈五轴”经济发展布局来看，宿迁市处于徐州都市圈东翼，沿海经济带、连徐经济带、大运河经济带形区域之间，经济发展必须加入三大经济带的发展过程，达到区域共同发展的目的，加强同苏南、徐州、淮安、连云港等地区的经济联系，积极接受其辐射，区域以轻工业、农副产品加工业、商贸流通业、服务业为主要产业，形成与周边地区差别竞争的态势。宿迁市区位如图5-1所示。图5-1宿迁市区位图（二）产业结构和布局的影响目前，宿迁市将形成一个产业中心四条产业轴。仁中心，中心城区及沿骆马湖地区中心城区作为全市产业发展的中心点，继续优化传统的纺织、木材加工、建材、电器、化工医药工业；积极引进和发展有高科技含量的创造业和组装业，积极扩大第三产业的规模并逐步提高其档次。沿骆马湖地区主要发展旅游业及其相关产业、现代农业等。四轴新宜城镇发展轴沿线一依托高速交通，加强对外交流，大力发展商贸服务业、现代制造业、现代物流业，用高新技术和先进合用技术改造传统产业，注重依靠科技进步改善经济增长质量和效益，走新型工业化之路。徐宿淮盐高速公路沿线以市场需求和资源特色为导向，引导发展特色产业，包括现代农业、食品加工业、机械创造业（搬运机械）等，形成以现代农业为基础，以创造业为重要支撑的产业带。宁宿高速公路沿线依托高速公路联系，促进优势主导产业的发展和集聚，鼓励民间资本，促进个体和私营经济成份增长，主要发展食品加工业，机械（油嘴油泵），纺织和建材工业等，大力推进工业化进程。京沪高速连接线沿线一增强与中心城区的联系，以中心城区为依托，以市场需求为导向，主要发展木材加工，农产品加工业，食品业，纺织工业等，积极进行纺织、食品等传统产业的改组改造，促进产业结构的调整。（三）城镇体系规划的影响宿迁市域城市化发展战略为：加快城市化进程，大力强化、提升中心城市，促进发展各县城，择优哺育中心镇，合理引导普通镇。城市化发展途径为中“心突破、三城联动、轴线展开”：以宿迁中心城市的发展为突破口，加强宿迁、新沂、沐阳之间的互动发展，沿新宜城镇发展轴线、徐宿淮盐城镇发展轴线形成宿迁城市化发展的主体格局。环绕上述城市化发展战略，宿迁市域城镇体系规划为四个层次，各层次城镇的功能定位与城镇规模规划如下：.1一级中心城市中心城区：是宿迁市域政治、经济、文化中心，技术创新、制度创新的中心。是徐州都市圈东南部的重要结点城市，东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导生态环境优良的园林化城市。应以绿色农业、观光农业为基础，大力推进农业产业化进程，加快发展为农业产业化、现代化服务的加工业、服务业和其他轻型加工工业；积极参预东陇海产业带、徐州都市圈和新宜城镇发展轴的建设，推动区域经济、城镇的发展。.2二级中心城市由沐阳、泗阳、泗洪三县县城组成。沐阳应充分利用交通优势，积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。将沐阳县城建设成为徐州都市圈与新宜城镇发展轴的重要的中心城市之一。宿迁市域内规模较大、功能较强的双“中心城市''之一，市域交通枢纽型城市。泗阳依托丰富的农副产品优势和优越的环境资源，进一步加快区域工业化发展速度，建设富有特色的工业城市，充分利用丰富的水资源、林业资源，建设成具有优良人居环境的园林城市。泗洪加快农业产业化进程，大力发展水产养殖业、农副产品加工业，发展旅游业，将泗洪建设成为以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。2022-7-2615:59JdM（9）半城镇半城镇位于泗洪县东部30km处，是泗洪县重要的工、渔业重镇。目前该镇通达水平较差，仅有一条乡村公路穿城镇而过，城镇发展方向为东西向，布局呈团块式。规划通过洪泽湖环线建设，未来该镇公路与城镇过境衔接模式为分离式加穿越式，即洪泽湖环线在城镇东侧以分离状态而过，原有乡村公路穿城镇而过，城镇发展呈东西向，布局为团块式。.4四级结点除中心镇之外的其他镇，因规模不大，应适度控制城镇发展方向，为交通、城镇发展留有余地。（二）周边相关结点本规划中所要考虑的周边相关结点可以分为三个层次，即相关省级中心城市、临近地级市和临近县级城市。.1相关省级城市为安徽、南京（1）安徽安徽省位于中国华东地区，是中国经济最具发展活力的长江三角洲的腹地，东邻江苏、浙江，北接山东，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开辟、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。省道S245线、S330线等交通路线加强了宿迁与安徽的联系。（2）南京南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。南京是与宿迁市联系最为密切的城市之一。南京的教育、科技资源十分丰富，且有深厚的文化底蕴。南京做为江苏省的政治、经济、文化、教育、科技和交通中心，同时也是省内最大的城市和传统的中心城市，其对宿迁的辐射是多方面的。加强宿迁与南京的合作，扩大宁宿通道的容量，进一步密切宁宿间的联系，也是本规划要着重考虑的。.2临近地级城市主要有徐州、连云港、淮安（1）徐州徐州市位于华北平原的东南部，是徐州都市圈的核心城市，徐州市是全国重要的铁路枢纽。陇海、京沪两大铁路干线纵横交汇，拟建的京沪高速铁路穿城而过。有5条国道、20条省道和4条高速公路经过，市到县全部通高等级公路，纳入长三角半日经济圈；京杭大运河穿境而过；观音机场为国家民航干线机场；鲁宁输油管道纵贯境内，形成为了铁路、公路、水运、航空、管道五，通汇流”的立体交通体系。在大力哺育核心城市、加强轴线集聚发展、引导通道点状布局、实现核心腹地互动的空间发展思路引导下，徐州市发展空间将进一步扩大，其核心城市集聚和辐射的能力将进一步提高。为了达到区域共同发展的目的，宿迁在加强与徐州市联系的同时要积极接受其辐射。（2）连云港连云港市位于江苏省东北部，是全国首批十四个沿海开放城市之一，处于陆桥沿线省区对外开放的前沿，能够发挥对外联系的桥梁作用。连云港作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，是全国45个公路主枢纽之一，是陇海兰新地带最便捷的出海口，随着国家西部大开辟战略的实施，连云港独特的区位优势在新一轮发展和竞争中势必发挥重要作用。十“一五”期间，宿迁市要进一步加强与连云港的便捷联系。（3）淮安淮安市地处苏北腹地，距江苏省省会南京市188km,全市境内河川交织，水网密布。淮安作为省级交通枢纽，将成为国家大通道中的一个重要结点：国道主干线五纵七慢中的同三线及京沪线均通过淮安；国铁沿海大通道中的新长线也从淮安经过；国家水运主通道三江两加F（长江、珠工、黑龙江、京杭运河、淮河）中的两河"，即江苏省两纵三横”航道主通道中的一纵（京杭运河江苏段及苏申外港线）和一横（淮河出海航道）都在淮安交汇。作为宿迁市联系最密切的地级市，十“一五”期间，要实现两市之间多通道联系。.3临近县级城市主要有新沂、邳洲、东海（1）新沂新沂市地处江苏省北部边缘，北与山东省郑城县接壤，东连东海县和沐阳县，西接邳州市，南至骆马湖与宿迁市为邻。京沪、连霍两条国道主干线高速公路在新沂相交，东陇海铁路横穿东西，新长铁路、沂、沐河纵贯南北，京杭大运河从市境西南部绕过。根据徐州都市圈的发展规划，将构建宿迁一新沂功能组团，因此，应加强宿迁与新沂的空间联系、整合优势资源、加强产业区域协作，以形成设施共建共享、产业协同发展、职能优势互补的功能组团。5楼（2）邳洲邳州市位于江苏省北部，徐州与连云港之间。东与新沂市为邻，西与铜山县和徐州市贾汪区毗连，南接睢宁县和宿迁市宿豫区，北接山东省。东陇海铁路横穿东西，京杭运河纵贯南北，市区座落在铁路与运河交会之处，是苏北鲁南水陆交通枢纽。（3）东海东海县位于江苏省东北部，东与新浦、海州接壤，西达马陵山与山东省郑城县分界，南与沐阳县为邻，北与山东省临沐县毗连，东北沿新沐河与赣榆县相望，西北与新沂市相连。东陇海铁路贯通境内,G310、省道S204以及连徐高速公路、同三高速公路等东西南北大动脉均在县城交汇。连云港民航机场座落境内。有京、穗、沪等直达航班,将陆续开通香港、日本、韩国等国际航班。内河航运可抵长江、运河。三、运输通道分析（一）运输通道功能分析所谓运输通道是指某“一地理区域，为一宽阔的长条地带，它顺着共同方向的交通流向前伸展，把主要交通流发生地连接起来在某一通道内，可能有若干种可供选择的运输方式、若干条可供选择的不同路线。这就是说，通道是一狭长地带，它不仅包括运输基础设施的用地范围、通道赖以形成的自然条件，也包括客货流赖以发生的经济区。通道内有流向相同的密集的交通流，有多种运输方式为其服务。宿迁市位于徐州都市圈的东部，其发展受徐州都市圈的影响很大。在徐州都市圈范围内，经济发展水平最为显著的是徐连经济带，其联系两市五县（市），沿线城镇经济发展水平较高，城镇规模较大，是都市圈内主要的城镇发展轴和城镇带。其次是徐宿淮盐经济带，其联系着四市十县，沿线城镇发展较快，规模也比较大，上述两条城镇带形成了以徐州为核心，呈放射状的两条主要城镇带和城镇发展轴。此外圈内还有两条相对照较重要的城镇带：即沿宿新一宁宿公路分布的城镇带，沿京沪线分布的新宜城镇带。因此，可以认为徐州都市圈存在沿陇海线（徐连经济带）、沿徐宿淮盐高速公路（沿运河沿线）、沿京沪线（新宜城镇发展轴）、沿宿新一宁宿高速公路的四条城镇发展轴（带）。徐州都市圈的四条城镇发展轴有三条经过宿迁市域，也就可以看出徐州都市圈内的经济、城镇发展对宿迁的经济、城镇发展影响很大。再加之考虑区域内部经济、产业之间的联系，可以在区域内构筑五条交通运输通道。京沪运输通道沟通徐连经济带与沿江经济带、沪宁经济带，外连新沂、淮安、无锡等地，内连沐阳；沿河运输通道沟通徐连经济带与沿海经济带，外连徐州、淮安、盐城，内连宿豫、市区、泗阳；宁徐运输通道沟通徐连经济带与沿江经济带，外连新沂、南京，内连宿豫、市区、泗洪；皖连运输通道沟通徐连经济带，外连连云港、安徽的宿州、蚌埠，内连沐阳、泗阳、泗洪；宿沐运输通道内连宿迁市区与沐阳县。（二）具体运输通道分析京沪运输通道京沪运输通道是与新宜城镇发展轴、沿海经济带相匹配的一条区域性运输通道。以京沪高速公路、国道G205、新长铁路为依托，是省内新宜城镇聚合轴的重要组成部份，也是区域积极接受长三角城市群、苏锡常都市圈、沿江经济带辐射的重要通道。宿迁市范围内分布的主要城镇有渝阳、庙头、沐阳县城、胡集、钱集、庄珏等城镇，区域沿线以沐阳县城为中心，形成商贸、物流、现代工业产业带。沿河运输通道以徐宿淮盐高速公路、徐宿淮盐干线公路、京杭大运河为依托，作为苏北地区重要的城镇发展轴和徐州都市圈的主发展轴，连接苏北的徐州、铜山、睢宁、宿迁市区、泗阳、淮安、阜宁、建湖、盐城市区、大丰等市县。宿迁市范围内布局的主要城镇有耿车、宿迁市区、洋河、临河、泗阳县城、李口、新袁、来安等城镇。沿线是苏北地区和宿迁市的重要农林经济产业带和城镇带。6楼宁徐运输通道以宿新一宁宿高速公路、宿新公路（省道S249）宁徐公路（省道S121）为依托，是沟通徐连经济带、分流京沪线交通流，贯通宿迁北中南部的重要通道，是宿迁市的工业、农业、水产畜牧业密集区。是既可以增加宿迁市的辐射带动作用，又可以促使宿迁成为苏北的第三重要交通枢纽的重要轴线。沿线分布的主要城镇有晓店、宿迁市区、埠子、龙河、归仁、青阳镇、双沟等城镇。随着宿迁市的经济发展水平的大幅度提高和辐射带动作用的提高，这一城镇发展轴的重要度越来越大。皖连运输通道以东海一沐阳一泗阳一泗洪一安徽泗县公路（省道S245）为依托，沟通连云港、安徽，连接沐阳、泗阳、泗洪三县东部地区，是宿迁东部经济交流的重要通道和轴线，沿线分布的主要城镇有桑墟、贤官、沐阳县城、王集、泗阳县城、高渡、界集、泗洪县城等城镇。宿沐运输通道以京沪高速连接线（省道S324）、宿沐二级公路为依托，沟通沐阳与宿迁市区的通道和轴线。由于泳阳的经济产业、交通区位优势的特殊性，其经济、城镇发展水平相对较快，目前沐阳县城无论在城镇经济发展水平、城镇人口、城镇规模方面，都与区域中心城市宿迁市区不差上下，成为与中心城市相并列的区域双“中心”之一。宿迁市中心城市对其辐射作用较差，但随着中心城市的经济发展水平提高，中心城市对其辐射作用将增强，两地经济互补性增强，经济交流增加，必然带动沿线城镇发展，沿线的主要城镇有沐阳县城、陇集、悦来、刘集、来龙、大新、宿迁市区等城镇。图5-2宿迁市运输通道示意图四、基础设施建设规划（一）公路网规划.1骨架层网络构成规划宿迁市公路网布局为放“射形加方格网”形态，由国省道主干线、普通干线、次干线（县道公路）、普通路线（镇到村公路）构成，根据江苏省高速公路网规划、江苏省干线公路网规划、宿迁市综合交通运输规划，结合全省及宿迁市的经济社会、城镇体系、交通体系发展需求，规划到2022年由国省道主干线、普通干线形成宿迁市的主要公路运输通道（走廊），构成宿迁市五“纵四横四环”骨架层网络，承担起宿迁市对外交通、过境交通、和内部各县区间交通的主要工作量，具体布局方案见表5-1。表5-1规划宿迁市2022年公路网骨架层布设方案序号功能层次路线名称路线等级1五纵京沪高速公路高速2宿新一宁宿徐高速公路高速3国道国道G205线宿迁段一级4泳阳一泗阳一泗洪公路（省道S245）一级5宁徐公路（省道S121）一级6四横徐宿淮盐高速公路高速7邳洲一宿迁一沐阳一连云港公路（S250、S324）一级8宿迁一泗阳一淮安公路（S325）一级9安徽一泗洪一淮安公路（S330）一级10四环宿迁外环公路一级11沐阳外环公路一级12泗阳外环公路一级13泗洪外环公路一级.2公路网层次划分规划区域公路网在服从省高速公路网规划、干线公路网规划的前提下，进行区域公路网总体规划，整个公路网由国省道主干线（高速公路网）、普通干线（普通干线网）、次干线（县道公路）、普通路线（镇村公路）构成，规划2022年区域公路网总里达到11218kmo高速公路：规划到2022年区域共有五条高速公路，总里程达262km。除了列入第一轮高速公路网规划，已经建成或者在建的京沪、宁宿徐、徐宿淮盐高速公路外，设想按照市与市之间、市与区域主要枢纽高速公路直通的原则，规划宿迁至新沂高速公路。国省干线：按照2003年调整后的国省普通干线公路网规划，区域共有9条国省干线676km0按照干线公路初步现代化的要求和市到县、县到县通一级以上公路要求，规划到2022年市到县、县到县通高速、一级公路，除了有高速公路并行的路线外，其他对外通道普通干线达到一级以上标准，2022年区域主要交通通道普通干线达到一级以上标准，2022年所有普通干线达到一级以上标准。7楼次干线：次干线普通由县道公路组成，是主干线、普通干线的补充，规划到2022年宿迁市建成次干线33条1430km,达到区域内所有结点和重要居民点通次干线以上公路，实现县镇、镇镇连接，以此为主干再形成由乡村公路构成的普通路线（农村公路）。普通路线（农村公路）：普通路线由镇到村、村到村的农村公路组成，规划到2022年区域建成普通路线8800km,其中镇到主要村落（居民点）公路等级达到三级标准，村到村公路达到三、四级标准。201、02022年路网布局分别见附图3、附图4。.3公路网建设规划（D近期（2022-2022年）宿迁市公路网建设规划主要通过第二轮江苏省高速公路网规划中的高速公路建设、第二轮网“化工程”规划中的普通干线公路建设、农村公路建设来落实。高速公路：在高速公路建设方面，为加强宿迁市作为苏北重要交通枢纽的功能，分流京沪高速公路交通流，充分发挥宁宿徐、徐宿淮盐高速公路的功能效益，规划投资14亿元，建成宿迁一新沂高速公路，该高速公路北起京沪高速公路新沂互通，从宿迁市区东侧通过，南止于洋河互通，全长70km,其中宿迁境内45km。此外，鉴于京沪高速公路作为国家东部地区的重要交通主干线，目前交通量已达到饱和，规划投资11亿元，对其拓宽改造为八车道高速公路。干线公路：网“化工程，方面，以实现区域县与县通一级以上公路、区域主要对外通道、区域主要交通走廊达到一级公路，调整绕城段以实现城市发展需求为目标，投资42.7亿元,建设一级公路448km,二级公路20km；次干线公路规划建设方面，投资6.9亿元，建设二级公路653km。乡村公路：投资7亿元，新建、改建三、四级公路1600km。规划至2022年，宿迁市公路总里程达9668km,其中高速公路达262km,普通干线636km,次干线（县道）1170km,普通公路（农村公路）7600km0（2）远期（2022-2022年）建设规划仍然以第二轮高速公路网规划建设、普通干线一级化建设、农村公路网的完善。干线公路：继续进行普通干线一级化建设，投资4.6亿元，建设省道S326、S330线一级公路，达到区域所有普通干线公路一级化目标；次干线公路建设方面，规划投资4.3亿元，新建次干线二级公路IIOkm,对骆马湖环线东段20km二级公路改造为一级公路，使之成为宿迁市区西北环线。乡村公路：规划投资5亿元，新建农村三、四级公路1200km,完善区域公路网末稍。到2022年，区域公路网总里程达到11218km,其中高速公路262km,普通干线726km,次干线1430km,普通公路（农村公路）8800kmo（二）公路枢纽规划随着宿迁市公路网络的进一步完善，原有的公路枢纽设施已处于相对落后状态，已影响到公路运输优势的发挥和效率的提高。因此，对公路枢纽的的规划要充分考虑与其它运输方式的有机衔接，以宿迁市客货流生成与分布规律为基础，充分考虑产业布局与城镇体系的发展格局，应本着新旧兼容、节约投资的原则，充分利用原有场站基础设施，同时又充分考虑城市建设速度与客流源发生实际情况相结合，分阶段实施。近期宜新建或者改建一批市区和各个县城的公路枢纽项目，结合城市土地使用的拓展模式，与交通的主流向相适应，协调好过境交通与城市内部交通的关系。远期继续新建或者改建一批公路枢纽项目，以满足不断增长的客货需求，并进一步完善宿迁市公路枢纽的运输组织管理功能、中转、换装、换乘功能、装卸储存功能、多式联运功能、通讯信息功能及生产生活辅助服务功能。1客运场站规划根据宿迁市城市总体规划，宿迁市的客流流向主要为东、南、西三个方向，以及对宿迁市区的现状客运场站的分析。规划新建宿豫客运站，位于燕山路与东世纪大道交叉口东南角，场站按二级规模设计，占地面积5.0万平方米。规划原宿豫汽车站搬迁。沐阳县为新建一级场站，场站规划面积5.34万平方米，设计年度年平均日旅客发送量为2万人次。8楼泗洪县汽车站为新建站，二级场站，场站规划面积3.69万平方米，设计年度平均日旅客发送量1.5万人次。泗阳县汽车站目前设施较为陈旧，考虑城市向东扩展，建议规划期内对其搬迁。新建站按二级场站规模设计，场站规划面积4.5万平方米，设计年度年平均日旅客发送量为0.85万人次。对现有的三级客运站、等外站进行改建，以满足短途运输的需求。.2货运场站规划宿迁市区内部货运交通应全部实现汽车化，货运车辆应向大型化和小型化方向发展。货运交通应避开交通高峰时段和拥挤路段，市中心区大力开展夜间运输。城际货运交通实行物流化，货运车辆应向大型化和集装箱化方向发展。规划建设一处物流园区，位于金鸡湖路与开封路西北交角处，占地面积20.0ha.物流园区挨近城市快速干道和主干道，利用干道网络实现规模化运输，减少不合理的运输。沐阳县目前尚无成规模公路货运枢纽中心，规划在火车站附近新建综合型物资储运中转站，规划占地7万平方米，设计年度日均货物吞吐量为0.2万吨/日。泗阳县现在没有货车停车场，暂时利用桃园路老车站附近400M长的路边停车场。规划在北京路与经一路交叉口东北侧，设一个公路货运枢纽中心，规划占地面积3.8万平方米，设计年度日均货物吞吐量为015万吨/日，该场站主要具备储运、中转的服务功能。泗洪县现状还没有成规模公路货运枢纽中心，规划在老宁徐公路西侧建立货运枢纽站，该场站在县城主要出入口干道的边缘，有利于公水联运。该场站规划占地5万平方米，设计年度日均货物吞吐量为02万吨/日，该场站主要具备储运、联运和中转的服务功能。十，一五”期间宿迁市区场站规划图见附图5o（三）航道网规划航道网规划是根据江苏省20年内河干线航道网规划目标，结合宿迁市航道网现状，建立起以京杭大运河为主干线，以徐洪河、洪泽湖西线、淮沐新河、柴米河等为次干线，其它一些河段为支线，形成纵横交织，等级分明的航道网络新格局。规划到2022年，宿迁市航道总里程为945.64km,其中等级航道里程788.45km,占83.38%,等外级航道里程157.19km,占16.62%。航道密度0.11Ikmkm2,等级航道密度为0.09IkmZkm2。规划到2022年，宿迁市航道总里程为962.64km,其中等级航道里程86980km,占90.36%,等外级航道里程92.84km,占9.64%。航道密度0.113kmkm2,等级航道密度为0.102kmkm2o表5-2航道网规划指标表(单位：km)年份航道网总里程各等级里程二级三级四级五级六级七级等外2022945.71140164224.587.8198.2157.22022962.611457.8225193.5141138.592.8.1主干线航道京杭大运河，在宿迁境内全长114km,达到二级通航标准。.2次干线航道（1）徐连运河，是依托江苏省大力开辟港口城市连云港的良好背景，贯通宿迁与连云港的联系，需要打通宿迁与连云港的航道。规划开挖新航道3.4km,接通二干渠和军屯河；航道西起二干渠与京杭运河之间的井头船闸，向东挨次是二干渠一军屯河一淮沐新河一古泊河，宿迁境内长100km,维护等级四级。徐洪河，在宿迁境内起点为大芒，讫点为顾勒河口，全长57.8km,它是与京杭大运河平行的河流，也可以称作京杭大运河的复线，规划等级近期为五级，远期为三级。（淮3）沐新河，在宿迁境内流经六塘河闸、新集、友谊桥，全长64km,是一条海、河联运的运输航道，近期规划等级为四级，远期规划等级为四级。（洪4）泽湖西线，它东邻洪泽湖，西达安徽省，全长IoOkm,规划等级近期为四级，远期为四级。北六塘河，流经港河、钱集、侯庄，全长60.8km,其中宿迁交壤至港河段长3L5km,近期维护等级为六级，钱集至侯庄段长29.3km,规划等级近期为六级。全线远期规划等级为五级,柴（6）米河，西起沐阳县境内与淮沐新河交壤的柴米闸，东通灌南县的盐河，可直达连云港，流经沐阳，灌南两县的十字、章集、汤涧、李恒等乡镇，汇入盐河，全长61km,规划等级近期为五级，远期为四级。9楼（二7）干渠一军屯河，接通二干渠和军屯河，全长497km,规划等级近期为五级，远期开挖新航道7km,规划等级为五级。古（8）泊河，起点水坡，讫点黑龙河，全长27km,规划等级近期为六级，远期为五级。成Q）子河，从城厢至成子湖全长56km,规划年通过成子湖与徐洪河连接，并且向南与洪泽湖西线连接，不仅沟通京杭运河与辅道徐洪河，还形成洪泽湖区域干支相连的航道网，规划维护等级为五级。.35三三（内1）淮河，起点双沟，讫点新河头，全长9km,规划等级近期为七级，远期为六级。（崇2）潼河，起点天岗湖，讫点峰山，全长21km,规划等级近期为七级，远期为六级。（窑3涧，起点峰山，讫点双沟，全长Ilkm,规划等级近期为七级，远期为六级。柳（4沸可，起点双沟，讫点四河，全长6km,规划等级近期为七级，远期为六级。（沐5）河，起点沐河闸，讫点新集，全长6km,规划维护等级六级。新滩河，起点新汴河口，讫点新河头，全长20km,规划维护等级六级。（汴7）河，起点青阳，讫点临淮，全长34km,规划维护等级六级。岔（8）流新开河，起点新河，讫点明庄砂矿，全长8km,规划维护等级六级。骆（9）马湖南航线，起点黄口，讫点嶂山闸，全长16km,新开辟骆马湖分叉IOkm。规划维护等级为六级。通过规划，宿迁市航道网形成以二“湖一河”（即骆马湖，洪泽湖和京杭大运河）为依托，完善配套之水上通道，开辟水运市场，建设水上服务区，内部形成三“横、三纵、三联''的航道新格局：.1三横包括：HI洪泽湖西线、H2六塘河、H3柴米可；.2三'练泡括：Zl徐洪河、22京杭运河、23淮沐新M；3三连包恬：Ll成子河通过成子湖连接徐洪河及洪泽湖西线、L2二干渠-军屯河（规划连接起来）连接京杭运河与淮沐新河、L3古泊河连接淮沐新河及连云港航道。航道网规划图见附图6、附图7。（四）港口规划宿迁市港口经过多年的发展，目前已沿京杭大运河、淮沐新河、洪泽湖西线形成为了宿迁港、皂河港、洋北港、泗阳港、青阳港、沐阳港六个规模较大的港口以及分布于其它干线航道的二十余个不同规模的社会码头的分布格局。这种格局随航道网进一步完善以及等级的提高，宿迁市域经济的发展，生产力布局的改变以及其它运输方式的变化，结合运量分析以及吞吐量的预测分析，现有模式已不太适应水运事业的进一步发展。规划期内，要加快宿迁港、皂河港和洋北港三个港口建设。2022-201年0前投资650万元，在宿迁港建设100o吨级、2000吨级散货泊位各一个，1（X）0吨级件杂货泊位两个，2000吨级件杂货泊位一个，1000吨级、2000吨级集装箱泊位各一个；投资250万元在皂河港建设IoOO吨级散货泊位一个，1000吨级件、500吨级件杂货泊位各一个；投资240万元在洋北港建设IooO吨级散货泊位一个，1000吨级件、500吨级件杂货泊位各一个。2022-2022年，投资300万元在宿迁港建设2000吨级件杂货泊位一个，IooO吨级集装箱泊位一个；投资150万元在皂河港建设2000吨级件杂货泊位一个；投资100万元在洋北港建设100o吨级件杂货泊位一个。（五）铁路规划新长铁路的建成通车，使宿迁市的综合运输体系跃上了一个新的台阶。在近期客货流量不大的情况下，在城市总体规划的基础上，重点对沐阳铁路场站和庄珏铁路场站进行建设，并注意与其他运输方式的衔接。力争在十，一五”期间开工建设全长192km的淮（安）一宿（迁）宿（州）铁路。淮宿宿铁路主要位于宿迁市境内，介于新长铁路和京沪通道之间，它的修筑开辟了苏北与淮北地区的便捷通路。对于路网功能的完善和沿线地区国民经济的发展有着重要的作用。从路网上，淮宿宿铁路修筑有利于完善苏北铁路的网络结构。它的修筑将形成苏北地区东西向的铁路通路，可减轻新长铁路新淮段的运输压力，改变该段铁路运能紧张的局面，更进一步完善苏北的路网结构。它的修筑将改善苏北地区综合运输条件，弥补京杭大运河水运条件的限制，以满足苏北地区国民经济发展对运输的需求。同时，淮宿宿铁路的修筑对改善区域交通网络格局，加强苏北与淮北地区经济联系等均具有十分重要的意义和作用。