社区矫正个人工作总结_1.docx

社区矫正个人工作总结一、基本情况我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来，在区委、区政府和市司法局的直接领导下，在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下，各级社区矫正组织克服艰难、勇于探索、斗胆实践，创造性地开展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起转入正常接收，步入常态化管理的轨道。目前，全区已经累计接收各类矫正对象92名，已经解矫8名，新接收26名。此间缓刑63人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人;假释6人;暂予监外执行的2人;管制2人。我们的主要做法和体味是：一、精心组织，规范运作，是做好社区矫正工作的前提自社区矫正工作全面推行以来，区司法局作为牵头部门,按照两办转发的社区矫正试点工作实施意见的要求，全面组织开展工作。（一）调查摸底、理清思路。今年3月，我们指导各街道、慈城镇，对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查，3月底进行了汇总。与此同时，局长亲自带队，多次走访宁波市社区矫正试点单位郭州区司法局，咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前，我们通过走访街道、慈城镇，及相关部门进行交流听取意见，积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。（二）建章立制，规范运作。为了规范社区矫正试点工作，在起草区社区矫正试点工作实施方案的同时，制作出具体的工作实施方案，根据市里要求的三个阶段，结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了区社区矫正试点工作意见，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中，我们发现不少社区矫正对象人户分离，针对这一现象，及时研究，结合我区实际，参照试点单位制定了关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定，确保社区矫正工作日后的规范运行。（三）指导催促，深入推进。为了加强指导，由社区矫正工作委员会牵头礼聘了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作，区司法局多次到区法院、公安局、*等部门，就社区矫正工作的运作和衔接，争取成员单位支持，深入推进。并坚持工作重心下移，从“排找艰难，强化指导”入手，区司法局多次深入到各街道、慈城镇，了解掌握工作发展情况，排找工作中存在的艰难和问题，指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会，区政府分管领导作了动员报告，区司法局、区人民法院、区*、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。二、求真务实，坚实基础，是确保社区矫正工作顺利运行的关键我区把求实效作为工作目标，注重基础，斗胆实践，确保社区矫正工作顺利运行。（一）领导重视，组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况，主动上门与相关部门沟通商议，己便获得最大的支持。同时，成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求，人事部门本着急事急办的原则，报请并允许，通过内部调整，成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费和人头经费；公、检、法三部门全力协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室,并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务，将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。（二）加大宣传，营造声势。社区矫正是公共管理的重要方面，是一项开创性的工作，所以广泛宣传，提高人们对社区矫正试点工作的认识，转变观念，是做好这项工作的基础。为此，我们在全面推行社区矫正工作的初期，就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册，其中社区矫正工作指南共印XX册，社区矫正工作资料汇编共印500册，同时从省里购买了社区矫正实务浙江省社区矫正工作资料汇编60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员，各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时，充分利用我区新江北报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参预社区矫正工作。（三）吸收经验，强化培训。为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后，又组织各街道（镇）司法所分管领导与司法所所长一同,到我市社区矫正工作试点单位学习参观，听取经验，翻阅档案。在社区矫正工作者上岗之前，我们组织司法所所长、社区矫正工作专门负责人和内勤进行岗前培训二天。礼聘了区法院专业人士，对社区矫正工作的重要性及所依据的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识进行了系统讲解。同时，各街道、镇分别集中组织社区矫正工作帮教志愿者进行相关知识培训，提高了队伍的整体素质。三、严把三关，是做好社区矫正起步工作的保障社区矫正工作是一项全新的工作，可鉴见的经验有限，大多数工作还是要靠自己边实践、边探索、边提高，为了确保社区矫正工作的质量，我们严把工作环节。（一）把好移交关。首先是社区矫正对象相关材料的移交。为了确保衔接工作准确无误，我们采取了由公安局江北分局相关部门收齐整理后，统一移交给区司法局的形式。公安机关按照工作要求，对社区服刑人员的档案进行整理补缺，做到档案不补齐不移交，人档不对号不移交，对象下落不明不移交。在接收材料时，我们按照事先印制的各类社区矫正服刑人员所需材料名细表，一一对照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性过关，通过签字确认移交。再由我局基层科分别移送给各司法所，确保材料齐全。其次在社区矫正工作的移交型式上，我们对会议流程、相关材料，做了统一规定，并多次组织人员到场进行指导，确保交接会议不图形式走过场。同时各街道、镇现场会结束后，按计划组织社区矫正人员参加了第一次集中政治学习。由司法所工作人员宣讲了社区矫正对象的权利与义务，治安处罚法有关内容及请消假、会客、搬迁等相关制度。全区8个街道、镇在移交、学习过程中都平稳有序，社区矫正对象积极配合，表示自觉接受社区矫正机构的监督管理。*镇社区矫正工作在镇党委、镇政府的领导下，在县司法局强有力的指导下，各成员单位及相关部门的支持下，社区矫正立足木双实际，积极探索创新，狠抓措施落实，并取得了一定成效。全镇到目前为止共累计接收社区服刑人员7名，解矫6名，接管的矫正对象未浮现一例漏管，脱管现象。现总结如下：一、矫正工作的开展情况：构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行。1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我镇社区矫正工作小组由镇政法委书记黎均同志任组长，由司法所甘岳峰同志负责日常办公。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。2、组建社区矫正工作队伍。木双镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所管片民警、村委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会，并签定社区矫正志愿者协议书。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平3、建交分工负责的协作机制。年初我镇召开了社区矫正动员大会，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求1个社区7个村委会中，各村明确一位分管领导和一位工作人员为社区矫正联络员，负责协会处理涉及单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行。1、木双司法所设置了专门的社区矫正办公室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。2、建立公益劳动制度。为加强全镇社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识，引导其树立正确的人生观。木双镇司法所和相关村、劳动场所签订社区矫正公益劳动基地协议书；同时组织我镇社区矫正对象每月到公益劳动场所进行活动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录，统一考察。3、进一步贯彻工作制度。统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。4、规范工作流程。认真执行刑法、刑事诉讼法、社区矫正实施办法有关规定的基础上，木双镇司法所还建立了一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定矫正个案，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和1-2名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或者电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到''六个必须''，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭浮现艰难时必须在政策范围内帮困解难。特别是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读社区矫正宣告书，由矫正对象签订接受社区矫正保证书，坚固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范非但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我镇接管的矫正对象中未浮现一例漏管、脱管，使我镇的矫正对象管得住、管得牢。5、实施人性化改造，提高矫正质量。为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的拯救。通过教育，从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。二、存在的问题：1、社区矫正的工作现试点阶段，立法的相对滞后给社区矫正存在执行主体问题，使我们在执行的过程中还有一定的难度。2、在社区从事人民调解、法律宣传、安置帮教等司法行政工作的人员，普通都是身兼数职，工作繁杂，任务较重，以现有的人力、物力来承担社区矫正这项全新的工作难度很大。3、在试点阶段虽然有其他地区的先行经验可以借鉴，但各地区的实际情况差异较大，没有任何成规可以直接套用,还必须根据自身情况逐步摸索，各种难以估计的问题和艰难的浮现在所难免。4、社区矫正工作对我市基层司法行政部门来说是第一次接触，是一项全新的工作，需要进行摸底调查的基础上稳妥展开，这就需要在市局的统筹安排下，进一步增强管理力量，相互交流心得，形成齐心协力、形成齐抓共管的良好格局，以此推动社区工作顺利启动。三、下一步工作打算一是进一步规范矫正对象个人档案；二是加大宣传力度,让更多的人了解和参预社区矫正工作；三、充实工作队伍，搞好社区矫正工作者的培训；四、是深入调查研究，认真分析、思量、研究社区矫正工作，将社区矫正工作推上新台阶。在矫正过程中，要坚持以人为本，突出感染性，为矫正对象解决实际艰难和问题；支持分类管理，突出针对性，为每位矫正对象制定不同的个案；坚持攻心教育，突出有效性，做到以矫正对象的思想政治教育入心入脑，使罪犯负罪在社区、改造在社区、劳动在社区，最终达到重做人在社区的社区目的。20XX年，我区社区矫正工作在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实两高两部社区矫正实施办法及福建省社区矫正实施细则，以建立和完善社区矫正工作体系为目标，以提高教育矫正质量为中心，以规范管理工作为主线，以落实各项保障为重点，以服务管理创新为动力，全面提升社区矫正工作成效。一、基本情况截止14月份，全区在册矫正对象99名。累计接收矫正对象221名，累计有142名社区服刑人员按期解矫后回归社会。二、主要做法加强领导，分级管理，夯实社区矫正工作基础1、设立社区矫正机构。为充分发挥社区矫正工作职能作用，顺应司法行政工作发展需要，我局于20XX年11月24日正式设立社区矫正与安置帮教股，负责指导管理全区社区矫正及安置帮教工作，并积极开展社区矫正实施办法学习培训活动，强化执法意识，规范执法行为。2、完善执法文书档案。执法文书是执法行为和执法程序的体现和保障，适应建立执法档案的要求，我区矫正办根据实施办法规定，新建、修订、完善一整套接受、审批、调查、处罚、收监、解除完整的执法文书档案，并统一指导各司法所规范日常监管档案，健全执法程序，规范执法行为，以促进和保障公正廉洁执法。3、建设信息交互平台。为进一步推进我区社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设，有效防止矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪。我区矫正办定期与法院、检察院、公安各部门间召开会议，实现信息互联互通，实现对矫正人员的登记接收、应急处置、情况通报、按期解矫等实时信息交互。今年3月份，我区召开全区社区矫正工作联席会议，学习两高两部社区矫正实施办法，与各成员单位研究讨论矫正对象监管衔接问题，规范监管次序。4、规范审前调查报告。严格按照两高两部社区矫正实施办法认真组织矫正工作者到犯罪嫌疑人所在村开展基本信息、监管环境调查，客观准确地向审判机关提供调查资料，便于审判机关依法作出判决。全年来累计完成85起审前社会调查工作。5、开展社区矫正规范管理年活动。我区积极按照上级制定的社区矫正规范管理年活动的实施方案要求，将XX年确定为“社区矫正规范管理年”，对日常社区矫正工作进行科学安排、精密部署；强化监督、认真考核、奖惩兑现。努力实现社区矫正对象“底数清、管得住、帮得上、教育好”的总体目标，确保社区矫正工作顺利开展。加强管控，多管齐下，推进社区矫正工作开展1、多方联动，完善公检法司联动机制。进一步完善与区法院、区检察院、区公安分局联合建立社区矫正工作联动机制，并定期联合公、检、法、司等职能部门对不遵守矫正规定、不服从管理、无故不参加集中见面教育和公益劳动的矫正对象进行严厉批评和教育。7月31日至8月2日，我区矫正办协调区公安分局、检察院、法院联合对全区社区矫正对象进行集中教育，提高了社区矫正对象自我管理、约束能力。为进一步落实两高两部社区矫正实施办法，加大教育改造和管控水平，区司法局联合区人民检察院于4月9日至4月18日对我区社区矫正工作进行专项检察，进一步强化了基层社区矫正工作人员风险责任意识，建立健全公、检、法、司及社区矫正组织机构之间的工作衔接机制，实现社区矫正各环节的无缝衔接。2、入户访谈，及时掌握思想动态。为进一步抓好全区社区矫正人员管理教育工作，全力维护社会安定稳定，我区社区矫正办不定期对在管社区矫正人员进行入户走访。如，今年5月份，我区以开展“创安全家园让群众满意”百日行动活动为契机，组织机关干部和各司法所工作人员进村入户,走访社区矫正对象81人。通过与社区服刑人员进行深入的谈话，认真摸清每名社区服刑人员的具体情况，及时掌握其思想动向。为切实掌握十八大期间全区社区矫正人员的基本动向，11月份，区社区矫正办组织乡镇社区矫正机构在党的十八大召开期间实行社区矫正对象安全稳定情况日报告制度。并在“两节”、“两会”等重要节假日期间做好特殊人群百日排查管控专项活动，加强管理控制。3、动态化管理，防止脱漏管现象。我区各乡镇社区矫正办充分利用省司法厅政务外网内社区矫正信息管理系统，加强对辖区内社区矫正对象信息的动态化管理，实现了数据录入、数据查询、日常管理、解矫提示等功能的信息化操作，并根据信息变化情况及时更新管理档案，进一步提高了社区矫正信息化管理水平。目前已完成全区221名社区矫正对象信息录入工作。为全时段、全方位的掌握矫正对象的行踪和动态，实现对矫正对象的区域监管，我区于今年3月份启动手机定位社区矫正管理系统，实时监控社区服刑人员行踪，对超出活动范围的服刑人员发送短信提醒，同时短信告知监管人，防止发生服刑人员“脱漏管”现象。管理创新，因人施“矫”，确保社区矫正成效稳步提升1、摸实情，实行分类管理。我区结合入户调查走访对社区矫正对象实行分类管理，根据服刑人员的自身特点和危险性程度及其表现等因素，将监督管理分为严管、普管和宽管三个级别，对同一位矫正对象，要根据其日常表现，适时变更管理级别，并坚持个案矫正与分类管理相结合，注意因“人”施“矫”，针对不同个体制定不同的个人档案和矫正方案，进行有目的、有计划、有重点的教育管理。2、抓细节，落实请假制度。我区严格按照社区矫正实施办法，立足工作实际，采取三项措施强化严管、普管、宽管类社区服刑人员的请销假管理。规范请假程序，社区服刑人员请假时必须详细填写请假申请表，说明基本情况、外出理由和返回时间，提交保证书。严格请销假要求，在请假期间外出服刑人员需做到每周电话汇报、每月书面汇报、每季度自我评价，并采取挂号信的方式按时寄回矫正办。严格请假期限，请假人员有正当理由，一次不超过7天的，向乡镇社区矫正办请假；矫正对象离开洛江区域范围的，一次请假时间不得超过1个月，由请假人申请，乡镇社区矫正办审核，区社区矫正与安置帮教股审批。3、强帮扶，做好安置就业。为切实加强对社区矫正人员的安置工作，我区结合实际，从人性化管理角度出发，做好特殊艰难群体的帮扶工作，认真解决特殊对象的具体艰难。例如今年来各司法所积极协助社区服刑人员落实农村低保、医疗保险等基本权利和社会福利。并先后建立了8个社区矫正劳动培训就业基地，着力解决社区矫正对象劳动就业问题,对其开展思想教育和帮教管理活动，基地建立至今先后安置矫正对象15名。并在此基础上，积极创新在河市镇建立全市首个区级社区服刑人员及刑释解教人员“阳光中途之家”。通过整合各种资源，为社区服刑人员及刑释解教人员在救助、医疗、就业、住房等方面提供匡助。4、重科学，办理居住地变更。为保障社区服刑人员更好的工作学习，方便服刑人员配合社区管理，防止脱漏管现象发生，区司法局主动与矫正对象时常居住地所在司法局协调，为长期学习生活在洛江区域以外的4名社区服刑人员办理居住地变更手续。三、20XX年工作思路强化培训，提高社区矫正组织队伍素质。要进一步抓好社区矫正工作者队伍建设，加强培训，认真学习社区矫正实施办法及福建省社区矫正实施细则，充分发挥人大、政协等部门对社区矫正日常管理教育工作进行监督的作用,进一步研究加强各职能部门的协调配合。落实措施，加强社区矫正规范化建设。严格执行司发通98号的通知要求，确保禁止令得到正确合用和执行，建立日常考核与司法奖惩的衔接机制，强化对社区矫正对象的考核奖惩。严格审前社会调查程序，确保调查结果客观真实；制定规范化法律文书格式，规范档案管理；全面排查，严格风险评估，确定风险等级；严格制定矫正方案，提高矫正效果；反腐倡廉，严肃追究徇私枉法及不作为乱作为，严格执行责任倒查制度。借助平台，强化社区矫正信息化建设。进一步加大矫正对象动态管理，完善社区矫正信息管理系统，严肃矫正对象请假、会客制度，通过手机定位管理，认真执行禁制令，定期向矫正对象发普法短信，加强法制宣传和教育，把手机定位管理作为搭建专职社工与矫正对象的交流平台。计划建立“两室一中心”，在区级建立心理矫正服务中心，在各司法所建立社区矫正室和心理咨询室，搭建心理矫正平台，为矫正对象心理疏导和教育提供基础。整合资源，切实抓好社区矫正对象就业培训基地建设。要严格按照两高两部出台社区矫正实施办法的管理规定，积极整合社区矫正资源，大力加强对社区矫正对象的就业培训基地建设，组织全区未就业社区矫正对象进行技能培训，提高社区矫正对象实用型职业技能，引导矫正对象劳动就业。统筹规划，完善社区矫正对象中途之家。根据区司法行政机关统一接收社区矫正人员的要求，进一步完善社区矫正对象中途之家。建设规范一个集社区矫正对象接收管理服务为一体的场所，统一登记接收、统一办理衔接、统一指定管辖、统一执法档案。积极创新，探索社区矫正社会管理新举措。各乡镇社区矫正办应积极主动探索社区矫正工作新途径，摸索新的管理模式。尝试多种手段和方法合用不同矫正对象情况的新举措,逐步形成门类齐全、手段多样、实用性强的管理方法体系。将个别教育与集中教育相结合，正面教育与反面教育相结合,采取公益劳动与集中教育相结合，开展专题教育，丰富教育内容，提高矫正效果。今年以来，全市社区矫正工作紧紧环绕“规范化建设提升年”活动主题，以监管安全稳定为第一责任，创新探索建立“机构专业化、建设规范化、监管精细化、帮扶人性化”社区服刑人员服务管理模式，取得了明显成效。首创“队建制、双配制”模式和建立社区矫正机构兼职法制员制度，得到部领导和省厅主要领导的充分肯定和批示。社区矫正执法支队被南通市委政法委、南通市依法治市领导小组办公室表彰为“南通市公正司法示范点”O今年1-11月，全市共接收社区服刑人员2064人，解除矫正1888人,目前在矫3476人，重新违法犯罪率始终控制在1%。以内。一、以机构建设为切入点，提升社区矫正工作专业化水平。首创社区矫正“队建制、双配置”模式，市、县、乡镇分别设置社区矫正执法支队、大队、中队，进一步增强了纵向协调管理力度。社区矫正执法支队、大队分设队长、政委，坚持业务建设和政工管理并举，增设中层正职9名，其中政委1名、教导员8名。市局社区矫正执法支队正科职建制，以指导、监督、审核、协调职能为主；大队主要开展集中性矫正工作，承担社区服刑人员入矫登记、风险评估、动态监管、考核鉴定、集中教育和承办非监禁刑人员审前调查、对社区服刑人员提出司法奖惩建议；社区矫正执法中队主要依托乡镇司法所和乡镇司法社工中心，以乡镇片区设立中队，负责日常监管职能。该做法得到司法部、省司法厅的高度肯定。司法部副部长郝赤勇专门作出重要批示“认真总结南通等地经验，抓好实施办法落实”。二是以素质提升为根本点，提升社区矫正工作规范化水平。社区矫正实施办法颁布施行后，市、县两级司法行政部门迅速贯彻落实，掀起学习热潮。市局按照部、省厅文件精神，及时下发通知，明确要求各单位，广泛开展学习宣传活动，制定学习计划，特别对从事社区矫正执法工作的人员，必须弄懂弄通、学深学透实施办法的条款内容，为规范有序开展社区矫正工作奠定法律基础。3月1日以来，市、县两级司法行政部门先后组织各类培训27期，组织各类考试19场，市局专门组织社区矫正执法机构兼职法制员进行执法技能考试，IlO名社区矫正工作者参加了考试，此项工作得到省厅领导的充分肯定。市局在社区矫正实施办法施行前一天，先期组织培训，市局分管领导亲自辅导，对执行中可能浮现的问题和情况，进行了全面分析，明确了具体要求，规范了统一标准，提出了规范化建设要求，收到良好的效果。与此同时，加大宣传力度，年初，全市有16个集体、18名个人被评为省社区矫正、安置帮教先进集体、先进个人；通过报纸、杂志、网络、电视扩大宣传面，编辑社区矫正工作简报共16期，加强了各地工作交流，促进了社区矫正工作规范有序开展。三、以监督管理为着力点，提升社区矫正工作精细化水平。市局专门召开社区矫正规范化建设提升年推进会，会上明确提出以“机构队伍建设到位、工作制度体系完善、执法行为规范、教育帮扶机制健全、工作质量全面提升”具体工作要求。积极探索社区矫正对象集中交付对接制度，组织社区矫正执法工作人员到监狱与假释罪犯签订社区矫正入矫保证书，进行集中交付。建立每月释情通报制度，实现与入矫对象无缝衔接。推行社区矫正风险评估机制，根据评估的危（Wei）险系数，确定“危（Wei）险等级”，实施分类分级管理。加强社区服刑人员日常管理，严把入矫、思想汇报、公益劳动和请销假关。实行流动社区服刑人员跟踪管理，在县级社区矫正管理教育服务中心设立“活动区域预设、警报信息互通、行动轨迹追踪”专用监管平台，为1633名社区服刑重点对象配备了GPS定位手机，实行全天侯监控。在社区服刑人员活动范围超出预设区域时，监管系统自动向矫正中心监管平台发送警报信息，矫正机构收到预警信息后，及时以短信或者通话的形式对社区服刑人员作出警示。今年以来，先后对208名违规社区服刑人员及时进行警告处理，累计治安处罚9人、居住地变更54人、撤销缓刑22人、撤销假释5人，对4名暂与监外执行罪犯收监执行，累计裁定减刑1人。统一制作下发社区矫正“执行文书和工作档案”范本，确保档案管理规范整齐统一。严格落实社区矫正工作责任追究制，制定南通市社区矫正对象重新犯罪责任追究实施办法，明确责任追究范围、处理种类和方法，对因工作不落实、措施不到位，发生社区矫正对象重新犯罪的，实行责任倒查。四、以平台建设为支撑点，提升社区矫正工作信息化水平。各地先后投入1900万元用于社区矫正管理教育服务中心建设，目前，全市9个县均按标准建立了集匡助教育、管理控制、劳动就业、法律服务、社会救助、心理矫治“六位一体”的社区矫正管理教育服务中心。海门市局利用国家下拨的300万元和地方拨款200万元业务用房建设资金，正在建设全省一流的特殊人员服务管理基地，明年初将投入运行。大力加强中心队伍建设，通过聘用、招录、借用等方式，充实人员，已配备337名司法行政专职执法工作者、488名专职社会工作者，4398名社会志愿者。扎实推进社工服务中心建设。采取政府购买服务的方式，在全市118个乡镇全部建成社工服务中心，按照“安置市场化、职责规范化、管理信息化、帮教社会化”的要求，积极做好社区服刑人员的思想教育工作，匡助其解决就业和生活中的问题，确保其思想稳定、生活有着落。全面加强心理矫治工作，建立心理矫治机构62个，其中9个县均建成县级心理矫治中心，县城所在镇、中心镇也相应建立了特殊人群心理矫治机构。建立心理矫治专家库，成立南通市社区矫正扶心团，礼聘168名专职心理矫正咨询师通过定期排查、问卷测试、集中辅导、个案疏导等方式，对有心理问题的社区服刑人员提供咨询和匡助。今年以来，共接待社区服刑人员心理咨询1431人次，组织心理测试1056人次，解决心理问题578人次，建立心理辅导档案786份。五、以安全防控为关键点，提高社区矫正工作应急化水平。加强监管安全排查，做到一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期间加密排查。党的十八大召开前，市局根据省厅统一部署，专门下发文件、召开安全稳定会议、与各县区局签订责任书，开展专项排查整治，同时，在十八大召开期间，坚持每日一报，及时掌握全市安全稳定动态情况。强化教育转化，对在排查中经重新评估划为“严管”类的重点服刑罪犯，重新修订方案，明确帮扶要求，开展帮扶教育，促其思想和行为转化。落实严密管控，对重点社区服刑人员，成立以司法所长牵头，社区民警、矫正社工、社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组成的“六包一”矫正小组共同管控和帮教。提高应急处置能力，成立了应急处置领导小组，制定了应急处置方案，并对相关人员进行了专门业务培训，提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力。今年以来，我市社区矫正工作通过全面规范管理，取得了一些成效，但实事求是地讲，按照市综治委的工作要求，还存在着宣传力度不够、工作力量和经费不足、日常监管和帮扶还需加大等一些问题和不足。如，从3月1日施行后的社区矫正实施办法明确规定社区服刑人员除因就医、家庭重大变故外，不得请假外出，社区服刑人员外出经商或者务工受到严格的限制，只能在居住的市、县范围内，从而加大了监管的难度。又如，社区矫正工作力量和经费保障还比较薄弱。社区矫正执行主体关键是乡镇司法所，但目前基层司法所专职工作人员相对较少，力量显得薄弱，经费保障还有缺口。按照上级的统一部署，我所目前设立社区矫正工作领导小组1个，领导小组办公室设在社区矫正办公室。至XX年12月，我所累计接受各类矫正对象15人，在矫人员21名，其中缓刑19人；假释1人；保外就医1人。一年来无脱管漏管和重新违法犯罪行为。一、健全工作机构领导全力重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们积极向镇分管领导汇报情况，成立了以分管镇长为主任，镇综治办主任为副主任的社区矫正工作领导小组及其办公室，成员单位由镇综治办、派出所、劳动和社会保障所、民政办、财政所、工会、妇联、团委等部门；召开了社区矫正领导小组会议，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持，落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。认真摸底调查、查清可行思路为规范我所社区矫正工作，结合我所实际，制定了社区叫矫正工作方案，以此来开展前期调查摸底等工作。，我们多次走访各社区进行交流，听取意见，积极取得各社区对社区矫正工作的支持。并在思想认识、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清工作思路，为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。做好建章立制，规范工作运行。为了使社区矫正工作更好的开展，区司法局统一制作了社区矫正工作流程图、社区矫正对象分布图、社区矫正工作人员公示图、社区矫正工作者职责、社区矫正工作者任务、原则、纪律、社区矫正对象考核制度等工作制度都已健全，并以上墙公示。以确保社区矫正工作规范运行。严格日常管理，做好走访工作。我们及时下社区走访了解他们的家庭情况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。要求社区矫正对象每月到矫正办公室报导，并作思想汇报，以确保社区矫正人员的动态。二、存在的艰难和不足我所社区矫正工作取得了较大发展、已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成为了管理制度，初步建立起一支社区矫正工作队伍，为和谐社区做出了贡献。同时，社区矫正还存在一些艰难和不足：是对社区矫正工作的重要性认识不足，部份群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中，要统一思想，提高认识，深刻领略此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的，认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节，坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教育应当与监狱罪犯有所不同，社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异，在分类管理、个性化上需要进一步实践、探索、研究和总结，以形成有针对性的、系统科学的教育管理和矫正模式。是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式，广泛的宣传，使全社会认识到，社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部份，是行刑方式文明化、人道化的重要表现，对于提高罪犯教育改造质量，使其顺利回归和融入社会，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参预社区矫正工作。同时，要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作，使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。三、XX年度社区矫正工作重点：XX年我所将着重抓好一下几个方面工作：继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行。确保社区矫正工作取得实效。进一步明确各部门的职责，形成有效的工作机制。按照市、区关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定，以及我所的实施方案，进一步明确各社区在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合。加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展几次社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、居委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。继续加强宣传力度，创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体，及时宣传报导全区社区矫正工作成功经验、典型事例，反映工作动态和问题。