贵州省重点保护野生植物名录（2023）编制说明.docx

附件1贵州省重点保护野生植物名录（征求意见稿）编制说明为深入学习贯彻习近平生态文明思想，促进人与自然和谐共生，科学落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护的意见，结合贵州省野生植物资源状况，在1993年发布的贵州省重点保护珍贵树种名录（以下简称为原名录）的基础上，依据国家2021年发布的国家重点保护野生植物名录等收录情况，对贵州省原名录进行修订。现就有关情况说明如下：一、调整目的、依据和必要性生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础，是地球生命共同体的血脉和根基，人们的生产、生活都依赖于生物多样性。随着社会经济快速发展、资源不合理利用、全球气候变化和外来生物入侵等对生物多样性造成严重威胁，人们开始关注生物多样性保护。贵州省生物多样性复杂，是中国生物多样性最丰富的地区之一，同时也是生物多样性受威胁最严重的地区之一。贵州省共有高等植物346科2147属10255种（包括种以下分类单位及引进栽培种），其中，野生分布的高等植物有9654种，贵州特有362种。然而，生物多样性丧失和受威胁严重，为此，需要科技人员和管理人员摸清野生植物资源本底，开展长期的科学研究，查明濒危原因，科学、有效地开展野生植物保护。依据中华人民共和国野生植物保护条例第十条规定“野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物；地方重点保护野生植物，是指国家重点保护野生植物以外，由省、自治区、直辖市保护的野生植物。地方重点保护野生植物名录,由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布，报国务院备案J因此，根据贵州省野生植物资源的实际情况，依法确定贵州省重点保护野生植物名录，达到加强保护的目的，是十分重要的。根据野生资源的变动情况和最新的研究成果，及时对贵州省1993年原名录进行调整和修订,有利于更好地适应保护形势，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明城市建设。二、调整过程和主要内容国家重点保护野生植物名录于2021年9月7日获国务院2021年8月7日批准。2022年1月，省林业局在2021年9月集中会议征求全省专家意见的基础上发布了贵州分布的国家重点保护野生植物名录。为科学推进全省国家重点保护野生植物高质量保护，省林业局及时组织相关专家梳理贵州分布的国家重点保护野生植物名录的历史分布、识别要点、主要生境和保护价值。在此基础上，在省林业局组织下，由省野生动物和森林植物管理站牵头，贵州大学林学院技术负责、联合贵州省林业科学研究院、贵州省野生动植物保护协会等单位共同编撰了贵州省2021版国家重点保护野生植物手册，已经提交出版社，正在排版中。然而，尽管很多需要保护的植物种类列入了保护，由于贵州省自然地理位置特殊、生态环境和社会经济环境复杂、植物多样性丰富，全省仍有部分珍稀濒危、保护价值高和急需保护的植物没有列入国家重点保护野生植物名录、1993年出台的贵州省重点保护珍贵树种名录已有30年的历史，随着资源的动态发展和保护需求的变化，已不再符合贵州省当前野生植物的保护需求。经贵州省林业局和省农业农村厅协商，2023年9月6日组织专家对贵州省重点保护野生植物名录（征求意见稿）进行了专题研究并进行了协商与梳理，对制定名录的基本原理进行了进一步的修订，同时对部分物种资料信息不足的情况作了全面评估，并提出了相应的建议。此后，专家组又对存在疑问的物种作了更多的查证和科学评估，在此基础上确定了此次征求意见稿。三、名录修订基本原则和主要依据根据中华人民共和国野生植物保护条例关于“保护对象是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物”的原则规定，本次名录的修订，主要是在1993年出台的贵州省重点保护珍贵树种名录的基础上进行。主要包括增加入选和删除不宜的种类。其中，种类增加主要考虑近年来濒危和受威胁严重、急需新增保护的物种，删除的种主要考虑已经列入2021版国家重点保护野生植物名录以及近年来调查评估认为资源稳定、保护必要性不高的种类。总体提出了以下基本原则：一是坚持生态稳定原则。重点关注数量极少、分布范围极窄的濒危种；有重要经济价值，因过度开发利用，资源急剧减少的种。以提高物种分布稳定性、种群稳定性、生境稳定性和更新稳定性。二是利于科学研究原则。重点关注具有重要经济、科研、文化价值的濒危种和稀有种，如美丽芍药(PaeOlIiamairei)、贵州芙蓉(HibiSCUSIabOrdei)、水鳖蕨(ASPIeniUmdelavayi)等。三是受威胁种优先原则。重点关注因其药用价值、观赏价值高，采挖极其严重，因此种群数量锐减的种，如小白及，黄花白及等，四是特有性原则。重点保护仅分布在贵州省且保护价值高的种。五是可持续发展原则。以实现贵州重要和特色乡土植物物种及其遗传资源可持续发展、分布及其种群数量可持续发展、更新及其扩繁能力可持续的保护目标。此次征求意见稿中，共有29科42属59种。其中，新增的有23科27属40种，保留的有10科16属19种，归口林业行政主管部门管理的有22科34属47种；归口农业农村主管部门管理的有7科8属12种。四、其他需要说明的情况本征求意见稿只列明了本省和本土已有自然分布记录的、原产于本省的、不含外来物种的野生植物。已列入国家重点保护野生植物名录的野生植物，不再列入本名录。