2023年度全县水库运行管理工作要点.docx
2023年度全县水库运行管理工作要点2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。水库工程作为防洪排涝、农业灌溉、抗旱供水、旅游发电、生态调节的重要基础设施，对于保护人民生命财产安全，支撑国民经济和社会发展，具有举足轻重的作用。今年全县水库运行管理工作总要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记新时期“十六字”治水思路为指引，贯彻落实习近平总书记“在十四五'时期解决防汛中的薄弱环节，确保现有水库安然无恙”批示精神，统筹安全和发展，围绕水库工程安全、管理能力提升的总体目标，严守水库工程安全运行底线，全面梳理水库工程防洪短板和薄弱环节，聚焦水库安全责任落实、雨水情测报及安全监测设施建设、隐患排查整改、水库标准化管理考核等工作，进一步提高水库工程管理专业化水平，充分发挥水库工程效益，全面提升水库服务经济社会发展能力。现结合我县实际，提出2023年全县水库运行管理工作要点。一、严守水库工程安全运行底线，提升水库防洪保安能力一是落实水库安全和防汛责任。要严格落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，逐库落实水库行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、技术责任人和巡查责任人，水库各责任人名单于3月23日前报县水务局，并于四月底前在本级主要媒体上进行公示，接受社会监督。扎实做好水库防汛备汛工作，层层压实责任，切实抓好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，明确各类责任人的任职条件、履职要求和工作职责，规范各类责任人履职行为；细化实化岗位管理及监督职责，强化值班值守、巡查监测和预报预警；修订完善水库调度规程、水库大坝安全管理应急预案、水库汛期调度方案（运用计划）和水库防汛抢险应急预案，于汛前完成批复；科学开展汛期水库调度工作，调度管理单位应根据雨情、水情和工情及时准确制定实时调度方案并下达调度指令，调度执行单位要严格执行调度指令做好水库实时调度，并做好调度记录；认真开展汛前水库防汛应急演练，对暴露出的问题及时整改:加强责任人培训，采用线上、线下培训等方式，对责任人进行全覆盖培训，确保每个责任人知贵、负责、履责，有效保障水库安全运行。二是补齐水库工程设施短板。按照全省统一部署，实施2023年度X座小型水库雨水情测报和X座水库大坝安全监测设施项目。三是用好水库维修养护补助资金。做好水库维修养护的中央和省级财政专项补助资金的管理与使用，加强监督管理,确保真正管好用好资金，充分发挥资金效益。2023年中央和省级补助资金维修养护项目汛前全部完工，8月30日前完成验收。同时认真做好2022年度维修养护项目绩效评价工作。四是加大水库安全隐患排查整改力度。各水库管理单位要按照国家防总、水利部、省水利厅和各级安委会的部署对水库开展全方位的安全检查、巡查和督查，采取重点检查、汛前检查与常规年检相结合，确保检查监测到位、记录规范到位。要强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防机制建设，定期检查、评估、监控重大危险源。针对检查监测结果，分析原因，研判水库可能存在的安全隐患和风险，及时制定整改方案，层层压实岗位职责，确保整改到位。二、进一步加强水库工程监管，提升水库运行管理水平一是完善水库信息档案。充分认识水库信息档案完善工作重要性，从细从实抓好“全国水库运行管理信息系统”、“全国水库大坝注册登记系统”信息完善工作，加强对信息的填报、审核工作，及时做好信息的更新管理，确保水库信息档案的完备、统一、精准。同时加强水库信息的日常管理，向有关单位报送水库信息时必须以信息系统数据为准，坚决杜绝水库信息不一致现象发生。于2023年4月底前完成“全国水库运行管理信息系统”和“全国水库大坝注册登记系统”填报和审核工作。二是加强水库蓄水及调度管理。各管理单位要切实做好本区域内水库蓄水管理工作，加强初期蓄水的重点指导和监督检查，加大蓄水过程中的安全监测和巡查力度，未经蓄水验收的水库不得擅自投入蓄水运行。进步完善各水库兴利调度方案的编制和报批工作，明确水库下泄的最小生态流量，逐步恢复水生态功能；要认真执行批准的水库汛期调度计划,汛期严禁超汛限水位运行。同时科学调度，增加汛后蓄水量，保障抗旱、供水、生态用水及森林防火用水需要.实行水库蓄水及调度月报制度，加强调度计划执行情况管理，各单位每月25日前上报水库蓄水及调度情况统计表。三是强化水库周边环境整治。结合农村人居环境整治及乡村振兴，按照XX省水利厅关于开展垃圾围坝整治工作的通知要求，持续逐库开展垃圾围坝整治工作，建立完善水库大坝周边垃圾清理工作机制，及时清理坝前漂浮物和坝肩、坝坡、坝后垃圾，严厉制止在水库大坝周边违规侵倒垃圾行为，确保水库大坝周边环境卫生干净整洁。四是做好水库工程标准化管理考核。按照XX省水利厅关于印发XX省水库标准化管理评价办法及其评价标准的通知和XX市水库运行管理达标提升三年行动方案，以水库工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设五大类千分制考核为抓手，通过实施水库工程运行管理达标“五个一措施”，即制定一套标准、编制一本手册、修订一批制度、建立一个平台、落实一方责任，达到水库工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化等“管理十化”。2023年，全县X座水库考核测评分数全部达到省四级以上，其中水务局直管水库X座，乡镇管水库X座；达到省三级的水库管理X座水库；X座中型水库管理单位全都达到省二级以上标准。XX、XX座水库达到省二级标准,XX、X座水库达到省一级标准。五是继续提升小型水库工程管理专业化、社会化水平。要积极借鉴和学习全国各地深化小型水库管理体制改革样好经验、好做法，进一步巩固和深化小型水库工程管理体制改革成果，提升小型水库工程管理专业化、社会化水平。对于无专业机构管理的小型水库，各地要因地制宜实行政府购买服务、统一区域管理、以大带小等多种管护模式，落实小型水库管护人员和管护经费，建立巡库员机制，推进水库管理向专业化社会化转变。三、切实抓好意识形态和综治平安工作，为水库发展创造良好社会环境，汇聚强大精神动力各水库管理单位，要围绕意识形态和综治工作积极做好以下工作:一是按照“属地管理”原则，严格落实意识形态和综治平安“一岗双责”责任制，明确工作任务，细化工作责任，将意识形态、综治平安工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；二是进一步加强学习贯彻落实党的二十大精神，牢牢抓住思想政治建设这一核心，加强理论学习，筑牢思想根基，不断提升水库领域所有人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从源头上预防和减少意识形态、综治平安各类事件发生；三是加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实有关管理规定，加强对分管领域相关报告会、研讨会、讲座论坛、微信群等意识形态阵地的管理，严格排查管理漏洞，查找风险隐患和薄弱环节，及时采取措施改进完善。四是完善应急处置机制。遇有突发事件或紧急情况，要立即启动应急响应，相关责任人在第一时间科学处置、妥善处理，确保事态平息，社会平稳。
