濮院镇社区居家养老服务中心运营.docx

濮院镇社区居家养老服务中心运营公开招标文件采购单位：桐乡市濮院镇人民政府招标编号：同诚-政府采购(2023)34号代理机构：浙江同诚建设管理有限公司2023年7月目录濮院镇社区居家养老服务中心运营错误!未定义书签。第一章公开招标采购公告错误!未定义书签。第二章招标需求错误!未定义书签。第三章投标人须知错误!未定义书签。第四章评标办法错误!未定义书签。第五章政府采购合同错误!未定义书签。二、特殊专用条款部分错误!未定义书签。第六章投标文件格式错误!未定义书签。附件1：资格文件封面格式及目录错误!未定义书签。附件2：投标人声明书错误!未定义书签。附件3：法定代表人授权委托书错误!未定义书签。附件4：错误!未定义书签。附件5：技术商务文件封面格式及目录错误!未定义书签。附件6：投标人基本情况表错误!未定义书签。附件7：项目实施人员一览表错误!未定义书签。附件8：同类案例证明错误!未定义书签。附件9：服务承诺错误!未定义书签。附件10：报价文件封面格式及目录错误!未定义书签。附件11：报价一览表错误!未定义书签。第一章公开招标采购公告一、项目基本情况项目编号：同诚-政府采购（2023）34号项目名称：濮院镇社区居家养老服务中心运营预算金额（元）：453.2万元最高限价（元）：453.2万元采购需求：标项名称：濮院镇社区居家养老服务中心运营数量：1预算金额（元）：453.2万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:濮院镇社区居家养老服务中心运营（详见招标需求）。备注：/合同履约期限：标项12年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项hL本项目仅面向中小企业采购；2.监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业，允许参加本次投标。划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，本项目属于（十六）其他未列明行业。3 .本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件时间：/至2023年7月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可免费下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取招标文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月26日14：00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标开标时间：2023年7月26日14：00（北京时间）开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：1 .本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：2 .投标文件提交注意事项：2.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2. 2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。3. 3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后,将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘,可以在投标截止时间前邮寄送达至（桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼浙江同诚建设管理有限公司，陆佳亮），以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱O,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4. 4备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：桐乡市濮院镇人民政府地址：濮院镇广场路2号传真：1项目联系人（询问）:沈先生项目联系方式（询问）：质疑联系人：王先生质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江同诚建设管理有限公司地址：桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼传真：项目联系人（询问）：陆先生项目联系方式（询问）：质疑联系人：金女士质疑联系方式：一3 .同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局政府采购监管科地址：桐乡市梧桐街道茅盾西路2号传真：/_联系人：沈先生监督投诉电话：一第二章招标需求以下部分为社会化运营服务的基本要求，投标单位可根据招标文件视情况增加人员配备、服务内容等。（一）5A级社区居家养老服务照料中心：项目内容人员配备1、专管员不少于2人，年龄不超过50周岁，高中及以上学历；协管员不少于1人，年龄不超过60岁，初中及以上学历。2、固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（每人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书匏印件或职业资格证书复印件）3、卫生保洁人员若干（可兼职）。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息。5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在10分钟内给予安排并回复。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。11、建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（二）4A级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、专管员不少于1人，年龄不超过50周岁，高中及以上学历；协管员不少于2人，年龄不超过60岁，初中及以上学历。2、固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识，应持有老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书，或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、养老护理员证书等。（至少1人持有1项即可，需提供加盖投标单位公章的毕业证书复印件或职业资格证书复印件）3、卫生保洁人员若干（可兼职）。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息。5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证采卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险的实施工作。老人服务内容6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在10分钟内给予安排并回复。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。11、建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议：服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（）3A级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、专管员不少于1人，年龄不超过50周岁，高中及以上学历；协管员不少于1人，年龄不超过60岁，初中及以上学历。2、卫生保洁人员若干（可兼职）。3、固定服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息。5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。老人 服务 内容6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在15分钟内给予安排并回复。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。11、建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（四）2A级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、专管员不少于1人，年龄不超过50周岁，高中及以上学历。2、卫生保洁人员若干（可兼职）。3、服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。4、尊重并保护老年人隐私及相关信息。5、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在15分钟内给予安排并回复。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。11、建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（五）IA级社区居家养老服务照料中心:项目内容人员配备1、卫生保洁人员若干（可兼职）。2、服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。3、尊重并保护老年人隐私及相关信息。4、服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。服务环境1、定期检查消防设施、器具应完好有效，疏散指示标志明显。2、保证场所门面整洁、美观，场所内环境、卫生、通风条件良好；居家养老服务标志清晰、牢固，服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3、服务指南和管理制度完善，卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4、保证居家养老服务电话、网络畅通，多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等设备完好；躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5、保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6、保证卫生间通风系统完好，室内地面干燥、防滑，无障碍设施及紧急呼叫按钮完好。7、按食品卫生安全规定要求对老年人就餐厨（餐）具进行消毒。老人服务内容1、服务对象覆盖本辖区内的所有老年人，掌握失独、孤寡、空巢老人情况并落实日常看护。2、建立管理制度，服务人员、服务项目、服务承诺、收费标准公示上墙。3、建立服务对象信息档案，各项服务资料完整，保证信息安全。4、提供上门服务格式合同（条款包括服务对象姓名、住址、服务时间、服务内容及质量标准、收费标准、约定的其他事项等），服务时签订合同。5、参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6、为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。同时，向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7、提供医养结合、助餐、送餐等服务。若上级部门统一购买其他项目服务，可以由专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的，要主动做好相关配合工作。8、在工作时间内，接到服务预约需求电话，应在15分钟内给予安排并回复。9、运行资金专款专用，有详细使用记录。10、建立服务规范，有较为完善的员工管理考核办法，并按章实施。Ik建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12、能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。（六）濮院镇居家养老服务照料中心分布和数量（5A/4A/3A/2A/1A等级的数量会根据村（社区）区划变动、社会化运营年度考核评定情况动态调整，以下数据仅供参考）区域村（社区）数已建（家）5A级（家）4A级（家）3A级（家）2A级（家）IA级（家）未评级（家）濮院镇18162673序号片区居家养老服务照料中心名称目前等级预创等级1濮院片锦苑社区居家养老服务照料中心3A5A2梅园社区居家养老服务照料中心33A3永乐村居家养老服务照料中心5A5A4新星村居家养老服务照料中心4A4A5新河村居家养老服务照料中心4A4A6新濮村居家养老服务照料中心4A4A7永联村居家养老服务照料中心4A4A8永越村居家养老服务照料中心3A4A9永安社区居家养老服务照料中心未评级3A10双贤社区居家养老服务照料中心未评级5A11翔云社区居家养老服务照料中未评级4A心12新生片油车桥村居家养老服务照料中心5A5A13星旗村居家养老服务照料中心4A4A14红旗漾村居家养老服务照料中心4A4A15新港村居家养老服务照料中心33A16新联村居家养老服务照料中心3A3A17新东村居家养老服务照料中心3A3A18新妙智村居家养老服务照料中心3A3A（七）需提供居家上门服务范围服务对象服务内容服务频次总服务量（年）濮院镇各居家养老服务照料中心濮院镇户籍60周岁及以上老年人上门服务不少于1次/人/月4500人次/年注：服务对象由各村社区提供名单，若服务人数不足，可纳入濮院镇60周岁及以上的新居民老年人。居家上门服务项目可参考养老服务补贴政策服务目录，最高限价按70元/人次*小时计。养老服务补贴政策服务目录（参考）目号目称项名服务时同服务标准与要求务次服频备注01头面部清洁、梳理20分钟让护理对象选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，为男性护理对象剃须。按需02手、足部清洁30分钟根据护理时象的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。按需03温水擦浴40分钟根据护理对象病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适当时间进行温水擦浴。按需2选1进行04沐浴40分钟根据护理对象病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适当时间进行沐浴。按需05协助进食/水30分钟根据护理对象的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让对象摄入充足的水分和食物。按需目号目称项名务间服时服务标准与要求务次服频备注06口腔清洁20分钟根据护理对象的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理护理对象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔（包括活动性假牙护理）。按需07协助更衣10分钟根据护理对象的病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫，手术、引流管，选择适合的更衣方法为护理对象穿脱或更换衣物。合04,需08整理床单10分钟采用适宜的方法整理床单。按需09排泄护理30分钟根据护理对象病情和自理能力，选择轮椅、助行器、拐杖等不同的移动工具，协助老人如厕。按需10失禁护理30分钟为大小便失禁的护理对象进行护理，保持局部皮肤的清洁，增加护理对象舒适。（包括更换尿垫）按需11会阴护理20分钟根据会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等，鼓励并协助护理对象完成会阴部的擦洗或冲洗。按需12协助翻身叩背排痰10分钟根据护理对象的病情、有无手术、引流管、骨折和牵引等，选择合适的翻身频次、体位、方式帮助护理对象翻身拍背，促进排痰。按需13协助床上移动20分钟根据护理对象的病情、肢体活动能力、有无约束、伤口、引流管、骨折和牵引等，协助适度移动。按需14安全护理连续性服务根据护理对象的病情、意识、活动能力、生理机能、家庭环境等，做好坠床、跌倒、烫伤、误吸、误食、错服药物等意外的防护。同时对护理对象或其家属进行安全方面的指导。1次/月15洗发30分钟让护理对象选择舒适体位，帮助护理对象清洗头发。1次/月16指/趾甲护理30分钟根据护理对象的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。1次/月17床上使用便器20分钟根据护理对象生活自理能力及活动情况，帮助其在床上使用便器，满足箕需求。按需18借助器具活动30分钟根据护理对象病情和需求，选择适宜的移动工具（轮椅、平车等），帮助护理对象在室内或住宅附近进行移动。按需19皮肤外用药涂擦10分钟遵医嘱用棉签等蘸取药液直接涂抹护理对象在皮肤上进行治疗。按需目号目称项名务间服时服务标准与要求务次服频备注20生活自理能力训练40分钟训练护理对象进食方法、个人卫生、穿脱衣裤鞋袜、床椅转移等口常生活自理能力，提高生活质量。按需21关节活动度练习40分钟对于行动不便的护理对象，进行有效无痛的关节活动，防止挛缩和粘连形成和改善关节功能。按需22肌肉练习40分钟对于行动不便的护理对象，进行练习，防止肌肉萎缩。按需23压疮预防护理30分钟对易发生压疮的护理对象采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生,为护理对象提供压疮护理的健康指导。按需24家庭日常保洁30分钟对于行动不便的护理对象、为其提供常家庭居住环境的清洁整理服务按需25清洗衣物30分钟对于行动不便的护理对象，提供洗涤本人衣物服务按需（八）各村居家养老服务中心原工作人员，符合上岗条件的，中标单位应优先录用，具体由中标单位与各村协商。投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。（九）项目合同期限：2年（十）项目合同签订：中标人在中标后须与居家养老服务照料中心所在的各村（社区）按招标文件要求分别签订合同，合同款由各村（社区）支付。（十一）项目付款及结算方式：1.中标人与居家养老服务照料中心所在的各村（社区）签订合同生效并具备实施条件后，采购人预付合同价的40%,服务满12个月后经村（社区）确认满意后支付合同价的10%服务满24个月后经村（社区）确认满意后支付合同价的30机2 .运营期限满后并正式评估结果出台后，以该居家养老服务照料中心最新评估等级结果为准，按相对应等级的中标价来结算，经村（社区）确认满意后支付最新评估等级中标价的余额。3 .在合同实施过程中，如村（社区）认定中标人提供的服务不满足要求时，村（社区）有权扣除结算价的10%,严重过失或服务严重达不到要求时招标人有权解除合同。4 .如实际服务期不为二年的，以实际服务期限为准，按该居家养老服务照料中心现评估等级结果的对应中标价同比例调整结算。服务期结束，无息退还履约保证金。5 .本项目按实结算。（十二）中标服务费本项目中标服务费为30280元，由中标单位在领取中标通知书时支付。收款人：浙江同诚建设管理有限公司户名：浙江同诚建设管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司桐乡幸福支行账号：第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：濮院镇社区居家养老服务中心运营2招标编号：同诚-政府采购（2023）34号3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费；4最高投标限价：453.2万元；超最高投标限价的投标文件无效。5投标保证金：无6现场踏勘：无7演示时间及地点：无8投标文件组成：完整的投标文件由资格文件、技术及商务文件及投标报价三部份组成。9投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。12投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼浙江同诚建设管理有限公司（陆佳亮电话：）。13投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；C通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15投标截止时间及地点：2023年7月26日14点00分政采云线上投标16开标时间及地点：2023年7月26日14点00分桐乡市梧桐街道振兴东路（东）303号东湖金悦8幢（金悦财富中心）6楼浙江同诚建设管理有限公司开标室17评标办法及评分标准：详见第四章18评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江省政府采购网（http:WWnew）19中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。20履约保证金:合同价的1%21签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。22投标文件有效期：90天23解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。一、总则1 .适用范围1.1 本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购单位”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7 系核心设备。3 .招标方式1 .1本次招标采用公开招标方式进行；3 .2本次招标设定上限价为预算价。4 .投标委托投标人无需在开标当天到达开标现场。5 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6 .联合体投标本项目不接受联合体投标。7 .转包与分包7.1 本项目不允许转包；7 .2本项目不允许分包。8 .特别说明：9 .关于供应商参与政府采购活动的规定：9.1 中型、小型、微型企业参加投标时，须出具政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号规定的中小企业声明函。8.2投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库（2014）68号）的相关规定执行。8 .3投标人属残疾人福利性单位的，根据财库2017141号的相关规定执行。9 .质疑和投诉9.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内