西林县档案局责任清单.docx

西林县档案局责任清单表一：主要职责登记表序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规，按照统一领导、分级管理的原则对全县档案事业实行统筹规划，制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施。负责全县档案综合性业务问题的调查研究、中期发展规划和年度工作计划总结及上承下达各种文件；办公室负责综合性统计和编写业务工作简报；负责对全县档案执法监督检查，协调处理与其他执法部门在档案业务上的关系，受理和查处违反档案法的行政案件，向司法机关移送违反档案法的刑事案件。2负责调查研究、掌握全县各部门机关档案工作情况和企业、事业单位经济科技档案工作情况。按照档案室、机关档案业务建设规范，制定本县档案馆、机关档案室工作的规划、制度；业务技术指导股协调各主管部门抓好本专业系统的档案工作；对机关文书立卷工作进行指导、检查、监督，配合有关部门好专门档案的管理；负责县、乡（镇）机关、企业单位档案干部的业务培岗位培训。3负责接收、收集、征集县各机关单位保存到期的按规定要向县档案馆移的档案资料；收集散存在社会上具有保存价值的档案和史料。负责档案的鉴定和向社会开放档案工作；档案编研管理股负责馆藏档案资料的整理、编目、保管、统计和库房管理工作；负责档案史料的编辑、研究和出版；负责档案的提供利用服务工作；负责档案资料的复印、复制，破损档案的翻拍、托表和褪变档案字迹的恢复工作。表二：与相关部门的职责边界登记表序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例理顺意见无表三：公共服务事项登记表序号服务事项主要内容承办机构联系电话备注无档案局事中事后监管制度（共4项）第一项:城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批事项监管单位名称：西林县档案局一、监督检查对象城市建设档案馆二、监督检查内容1、接收超出城建档案馆接收规定范围的档案；2、经过档案形成单位同意；3、经过上级主管部门同意。4、接收档案的报告5、接收档案的详细目录；6、上级主管部门和档案形成部门单位的意见。三、监督检查方式县档案局对城市建设档案馆接收进馆的档案进行现场检查。四、监督检查程序1、受理：申报材料是否齐全2、初审：审查手续是否完备，审查决定是否符合法律规定，审查中是否违法。3、复审：对申请资料进行审查，提交审查意见。4、决定：对符合法律条件、标准的，签属同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的意见及理由。5、告知：是否存在变更，与审批内容有不同五、监督检查措施及处理1、申请人持相关材料向县档案局提出书面申请；2、审查人员按照规定对材料进行初审，符合条件的，应予受理，不符合受理条件的，一次性告知应当补正的全部材料；3、对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，在规定期限内作出核准或者驳回申请的决定。第二项：集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批监督单位：西林县档案局（公章）一、监督检查对象对集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或个人；监督检查对象指：取得上述许可的单位和个人。二、监督检查内容即集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批。三、监督检查方式（一）案卷检查。由局分管负责人牵头，执法人员实施，对行政许可案卷进行检查。（二）现场复检。现场对许可事项涉及的档案进行复检。四、监督检查措施（一）县档案局在依法履行职责过程中，发现违反中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法及相关法律、法规、规章的规定时，行政机关应当责令限期改正。被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。（二）县档案局对涉及重大违法行为的处理应及时向上级报告，并通知其他有关部门，积极取得有关部门的支持、配合。五、监督检查程序（一）案卷检查程序。检查小组听取汇报，查看案卷，对承办人员进行询问，并对案卷的规范性和完整性提出检查意见。（二）现场复检程序。2名以上检查小组成员对被许可人出示有效行政执法证件，说明来意，对许可事项涉及的档案进行现场复检，对相关审批手续进行复审，并提出复检意见。六、监督检查处理（一）对检查中发现的问题，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施。（二）对被许可人的违法行为按照相关规定执行。（三）发现被许可人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。第三项:销毁国有企业资产与产权变动档案备案审批的监管一、监督检查对象需要销毁国有企业资产与产权变动档案的国有企业。二、监督检查内容1、被检查人是否按照法律法规的规定以及审批的范围和要求做好档案销毁工作。2、被检查人是否有其他符合销毁备案条件的档案三、监督检查方式听取被检查人汇报或说明、询问有关情况、实地抽查档案鉴定销毁情况、查阅有关材料四、监督检查程序实地检查开展之前，检查小组应根据影响因素等的动态变化情况，制定实地检查方案和内容。检查方案包括检查目的、检查时间、检查人员、检查范围、检查方式、检查重点、检查分工等。具体检查程序如下：1）检查人员向被检查人出示行政执法证表明身份，宣读行政检查告知书，告知检查内容、要求、法律依据以及行政管理相对人的权利和义务等；2）听取被检查人关于档案鉴定销毁工作的情况介绍；3）向被检查人有关负责人和工作人员调查、了解有关情况;4）查阅有关材料；5）实地抽查部分档案；6）检查组汇总检查情况并作商议；7）检查组向被检查人口头反馈检查意见。五、监督检查措施及处理1、根据对被检查人进行实地监督检查的情况，提出检查结论及处理意见，报业务监督指导科负责人和局领导批准后实施结果处理，并在处理结果作出后适时跟踪监督执行情况，根据跟踪情况作出相应处理。2、结果合格的：制发实地检查意见书，向被检查人书面反馈检查意见。结果不合格的：被检查人鉴定销毁资产与产权变动档案不符合法律法规的规定以及审批的范围和要求；存在其他违法违规行为。3、结果不合格处理方法：制发实地检查意见书，向被检查人书面反馈检查意见，责令被检查人限期整改，明确整改要求及期限。第四项:重大建设项目档案验收事项监管单位名称：西林县档案局一、监督检查对象列入县级以上重大建设项目的建设单位。二、监督检查内容重点建设单位档案管理行为是否符合中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法、重大建设项目档案验收办法及相关法律法规的要求。主要检查下列事项：1 .重大建设项目建设单位档案是否按要求填报重大建设项目档案管理登记表。2 .重大建设项目建设单位是否实行工程档案管理与工程建设“三同时”。3 .重大项目档案工作管理体制是否完善，项目档案的形成、积累、整理与归档工作是否规范，竣工图的编制情况及质量是否符合要求。4 .其他法律、法规规定的检查事项。三、监督检查方式（一）县档案局对重点建设项目建设单位的重大建设项目档案管理登记表填报情况进行定期检查。（二）县档案局和县重大办选派人员组成联合检查小组，对重大建设项目建设单位的档案管理情况进行现场检查。（三）根据重大建设项目档案验收办法规定，成立项目验收领导小组，对已竣工的重点建设项目开展档案专项验收工作。四、监督检查程序（一）县档案局根据全年重大建设项目名单，制定重点建设项目档案检查计划。（二）重大建设项目档案定期检查程序。建立重大建设项目联系制度，督促项目建设单位完成重大建设项目档案管理登记表的填报工作。（三）重大建设项目档案专项检查程序。县档案局根据上级档案部门要求，与县重大办联合制定年度重大建设项目专项检查计划。专项检查小组由县档案局和县重大办选派人员组成，必要时可邀请上级档案部门人员参加。专项检查工作由县档案局和县重大办联合下发检查通知，明确检查对象、检查时间和检查内容，并通知各被检查单位。专项检查时，检查小组先听取被检查单位关于重大建设项目档案管理情况的汇报，再现场检查相关档案、资料的收集、整理和保管情况，检查结束后由县档案局形成检查意见，以书面的形式反馈给被检查单位。（四）重大建设项目竣工档案专项验收程序。建设单位在项目计划竣工验收一个月前，对照建设项目竣工档案专项验收评分表自查打分，达到合格后，向县档案局报送建设项目竣工档案专项验收申请报告，申请内容包括：项目档案资料概况、项目档案工作管理体制、项目档案的形成、积累、整理与归档工作情况,竣工图的编制情况及质量，项目档案的接收、整理、管理工作情况，档案在施工、试生产中的作用。县档案局依据重大建设项目档案验收办法，对重大建设项目档案进行验收。档案竣工验收会议程序包括以下内容：（一）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；（二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。五、监督检查措施及处理（一）严格执行重大建设项目档案验收办法，做好重点建设项目档案管理登记工作。县档案局、各项目主管部门应切实履行职责，督促项目建设单位分别在项目开工后六个月内、每年12月底前和档案验收后三个月内完成重点建设项目档案管理登记表的填报工作。凡漏报、延报、不报的项目建设单位，要依据相关规定，责令其及时整改，拒不整改的，予以通报批评。（二）加强对重大建设项目档案管理的监督检查，实行工程档案管理与工程建设“三同时”。县档案局、各项目主管部门，应把项目档案管理工作纳入本部门的议事日程，制定计划，落实人员，认真做好日常的检查、指导工作。特别在工程建设过程中，要把档案工作纳入项目建设计划，作为考核项目建设的重要内容之一，使档案工作与项目建设实行“三同时”（同步管理、同步检查、同步验收）。（三）重大建设项目档案管理等级分为不合格（70分以下）、合格（7084分）、优良（85分以上，含85分）三个等级。凡档案验收不合格的建设项目，由县档案局建议工程竣工验收组织单位不予组织验收。