XX区农业农村局2023年度安全生产工作计划.docx

XX区农业农村局2023年度安全生产工作计划为进一步提升全系统安全生产工作效能，有效防范和减少安全生产事故，结合工作实际，制定本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要讲话，紧紧围绕“务必整出成效”和“两个不放松”重要批示要求，认真贯彻落实国家和省市关于安全生产的决策部署，始终以人民为中心，牢固树立安全发展理念，坚持改革创新、依法监管、源头防范和系统治理，依法严厉查处安全生产非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现和消除事故隐患，坚决遏制较大以上生产安全事故，力争本行业不发生亡人事故，确保农业行业安全生产形势持续平稳，为乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展营造良好的安全生产环境。二、目标任务（一）按照职责分工对行业有关生产经营单位遵守中华人民共和国农业法国务院农业机械安全监督管理条例农药管理条例XX省渔业港口和渔业船舶管理条例等行业法律、法规、规章情况进行监督检查，规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容和重点，避免监督检查缺位、错位。（二）严格责任落实，加强执行调度，确保监督检查计划保质保量。对查实安全生产违法行为和事故隐患及时责令整改。（三）通过加大监督检查力度，督促企业（生产经营单位）进一步落实安全生产主体责任，实现农业行业安全生产持续平稳，杜绝较大以上生产安全事故，力争不发生亡人事故。三、计划安排根据有关文件精神和工作职责，计划安排如下：（一）联合执法1、农业机械安全检查联合执法。重点检查上道路农业机械是否存在无牌无证、违法载人、拼装改装、超速超载、脱检脱管等违法行为。全年不少于2次。（组织实施、参与部门：区农业农村局、农业综合行政执法大队、公安局交巡警大队）2、渔业船舶安全检查联合执法。重点检查非法捕捞、渔船非法载客载货、超载作业、非法观光、船员临水作业不按规定穿着救生衣等违法行为；渔船及集中停泊区消防安全隐患。全年不少于2次。（组织实施、参与部门：区农业农村局、农业综合行政执法大队、交通局、消防救援大队）3、畜禽屠宰及兽药生产企业安全检查联合执法。重点检查生产企业是否执行畜禽屠宰生产规范标准；是否存在省政府办公厅关于印发XX省化工行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案的通知明确的“九个是否”隐患问题；是否存在消防安全隐患。全年不少于2次。（组织实施、参与部门：区农业农村局、农业综合执法大队、应急管理局、消防救援大队）（二）监督检查1、渔业船舶安全监督检查。重点检查渔船集中区（停靠点）、渔业行业领域监管的水产养殖生产企业、场及经营单位等。加强安全生产防范与治理，严抓渔船及渔船集中停靠点、水产养殖生产企业、场及经营单位等用电、用气和设施配备消防隐患的排查，严查船员临水作业不按规定穿着救生衣、渔船非法载客载货观光及超载、超抗风浪等级从事捕捞作业等安全隐患排查治理。严查涉渔船舶“三无”、“脱管”“网证不符”以及非法捕捞衍生的安全风险隐患。（责任科室、单位：执法大队牵头,畜牧水产科配合）2、农业机械安全监督检查。重点检查农机合作社、粮食烘干场所、农机维修点等重点源头场所（场、库、棚）及附属设施、非道路农业机械生产操作场所。检查排查农机合作社，粮食烘干场所、农机维修点等重点源头场所（场、库、棚）及附属设施用电、用油、用气等安全隐患。检查非道路行驶农业机械违法载人、无证驾驶、无牌行驶、安全装置不全、违反安全操作规程等违法违规行为。（责任科室、单位:农机管理科牵头，执法大队配合）3、畜禽屠宰及兽药饲料安全监督检查。重点督查养殖、兽药、饲料、屠宰生产企业及畜牧养殖经营单位、场等。检查排查生产企业和经营单位安全生产主体责任落实；全面排查辨识液氨使用等方面存在的安全风险，指导采用更为先进、更加安全的制冷工艺；督查危险化学品安全生产管理制度落实、使用安全专项治理行动开展、风险分级管控及隐患排查“双重预防机制”落实；兽药、饲料企业全面落实安全风险分级防控和隐患排查治理机制“双重预防机制”，对有限空间管理、危险化学品使用，对粉尘涉爆持续推进工艺技术提档升级，大力推进机械化减人，达到“减人降尘”；以及特种设备、消防方面存在的问题隐患。（责任科室、单位：执法大队、畜牧水产科）4、种植业及农药、化肥生产安全监督检查。重点检查涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品，涉及重大危险源，涉及硝化、氯化等危险工艺，涉及高温高压容器的种植业及农药、化肥生产企业。督查建立安全生产责任落实的长效机制，配备完善与安全生产相适应的设施设备和专业化救援装备，完善应急抢险体系、建立健全应急预案、开展应急演练。（责任科室、单位:执法大队，畜牧水产科、种植业科）5、农村能源安全监督检查。重点检查农村能源行业领域监管的养殖、生产企业及养殖经营单位、场等。检查排查养殖、生产企业及经营单位、场沼气及沼气工程设施利用、沼气设施报废处置、秸秆收储利用等农村再生能源工程设施的安全运行和管护、农村能源生产经营单位、场安全生产主体责任落实等方面存在的问题隐患；针对高温期间、天气干燥、节假日等重点时段、节点，强化安全风险防范；督促农村能源主体加固围栏、设置警示牌，完善消防设备、设施，加强防火巡查等防控措施。（责任科室、单位：社会事业科）6、农田建设（含机耕桥梁）安全监督检查。重点检查农田建设项目工程施工现场。检查排查项目施工现场临时用电系统是否符合规范，现场防火措施是否到位，施工现场是否设置安全警示牌，现场施工人员是否佩戴安全帽，以及项目工程安全综合治理，落实安全生产责任制、工程质量等方面存在的问题隐患。（责任科室、单位：农田建设科）。7、农业设施（含休闲农业）安全监督检查。重点检查行业监管的果蔬种植和农产品加工企业（生产经营单位）。检查排查落实安全生产主体责任及农业设施既有建筑、库棚舍（含玻璃大棚）安全管理和有效管控安全生产风险等方面存在的问题隐患。（责任科室、单位：种植业管理科）8、系统内部（含出租房）安全检查。重点检查各单位、科室管理使用的办公场所、各类库房、出租房、实验室、老旧宿舍区、设施设备、农业试验示范基地等系统资产和管理区域。重点开展既有建筑安全、消防安全等问题的隐患排查整改，以及属地综合安全监管责任、安全生产主体责任落实、安全生产法律法规履行、消防领域“九小场所”、产权既有建筑安全生产风险管控措施及节日值班制度落实等方面存在的问题隐患排查整改，确保既有建筑安全、消防安全万无一失。（责任科室、单位：农业技术推广中心、动物疫病预防控制中心、省农业广播电视学校XX分校、农业机械推广服务站、良种推广服务中心、原种场（鱼种场）、苗圃（农科所）。四、工作要求（一）加强计划组织实施。监督检查可以采取定期检查、随机抽查两种，采取何种方式由各行业条线自主选择。实施检查前，应当依照监督检查计划的要求，综合分析被检查对象生产经营性质、重点环节、重点场所、重点部位等；实施检查中，要充分运用现代化执法手段开展执法检查，并做好检查记录的登记、执法现场图片的留存；涉及整改事项的，要依法责令整改，并按期跟踪督导和整改复查。对发现的违法行为应当依法启动行政处罚的，按程序办理。重大节点、重大活动安全检查将根据上级或局领导安排，局安监科牵头组织实施。（二）严格检查工作纪律。监管执法人员要严格执行党风廉政建设、公务活动守纪回执、行政执法“三项制度”等相关规定。严格依法行政，切实增强执法检查实效性，紧紧抓住安全生产薄弱环节和突出问题，狠抓事故隐患排查治理这个牛鼻子不放，做到安全生产工作不到位不放过，安全生产隐患不整改不放过，安全生产责任不落实不放过，不断推进企业落实安全生产主体责任。对不依法履行职责或者违反权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究相关人员责任。（三）重视成果综合运用。要按照“谁监管、谁负责”要求，把执法检查与安全生产宣传教育有机结合起来，通过以案释法、以案说理等方式震慑违法行为、提升治理效果。农业综合行政执法大队要加强安全生产执法典型案例的曝光力度，定期通过报纸、网络等新闻媒体进行公开曝光，及时向局安监科报送当月典型案例曝光情况。各牵头及配合科室、单位要统筹处理好监督检查与日常工作关系，不得以人员、装备、时间不足为由影响监督检查。