XX市政务公开工作“竞标争先”行动方案.docx

XX市政务公开工作“竞标争先”行动方案为贯彻落实全市“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会精神，在思想上、行动上、作风上对标先进、学习先进、赶超先进，按照中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态的通知要求，结合我市政务公开工作实际，制定如下方案：一、工作目标（一）重点聚焦政务公开制度机制、队伍建设、政府信息主动公开、政策宣传解读力度、政务舆情回应处置能力、政府信息公开申请、政府网站与政务新媒体运维管理等方面,提升全市政务公开工作水平，确保在2023年全省政务公开考核中获得“优秀”等次，迈入全省第一方阵。（二）推进“XX政务公开信息”查询专区建设，开展镇（乡、街道）、社区（村委）基层政务公开专区试点建设，强化市政府门户网站“政务公开”板块建设，争取形成“XX特色”的政务公开工作亮点。二、任务措施（一）理顺政务公开制度机制，加强队伍建设。各县（市、区）政府（管委会）和有关部门主要负责同志年内听取政务公开工作汇报至少1次；确定一位负责同志分管政务公开工作并列入工作分工；将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不低于4%；明确一名政务公开专职工作人员，每年至少举办一次政务公开业务培训；制定年度政务公开工作要点落实方案，建立工作台账；建立政府信息公开保密审查机制，严格落实“先审后发”等信息发布主体责任。（二）加强政府信息主动公开，加大政策宣传解读力度,强化政务舆情回应处置能力。完成市级政府规章库和市、县二级政府行政规范性文件库、部门行政规范性文件库建设；在政府网站及时、规范、集中公开有关信息（包括机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划;行政许可和其他对外管理服务的依据、条件、程序及办理结果；行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、财政决算；行政事业性收费项目及依据、标准；政府召开全体会议、常务会议；政策意见征集情况；疫情防控情况；优化营商环境、纾困帮扶企业；食品药品监督情况；稳岗就业；养老服务；义务教育；涉农补贴；公共文化服务；社会救助等信息）；采用多样化解读方式开展重大政策解读工作，提高政策传播效果；建立健全政策解读工作机制，制定相关操作细则；加强对本地区出台的减税降费、扩大投资、稳经济稳就业等方面政策的解读；推进政策咨询服务窗口建设；按时保质办理国家、省、市政务公开工作主管部门交办或转办的网民给总理、省长留言以及有关舆情处置通知；县级以上政府部门于每年1月31日前、县级以上政府于每年2月20日前编制发布政府信息公开工作年度报告；推动开展镇（乡、街道）、社区（村委）政务公开专区试点建设，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（三）规范办理政府信息公开申请。全面畅通政府信息依申请公开线下申请、网上申请、邮件申请三大渠道；开通本部门政府信息依申请公开网上申请平台入口，实现政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理；政府信息依申请公开答复文书规范化办理，文号、标题、申请人名称、申请事实、法律依据、处理决定、申请人行政复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章等要素齐全；依申请公开答复率、答复及时率、录入及时率达到100%；正确履行政府信息公开法定职责，不发生信息公开行政复议、行政诉讼被撤销和确认违法、责令履行的情况；组织1次政府信息依申请公开工作培训。（四）加强政府网站与政务新媒体运维管理。出台政府网站与政务新媒体网络意识形态安全保障工作制度；县级以上政府每季度须对辖区内政府网站和政务新媒体开展1次全面抽检，全年共开展4次；县级政府门户网站全部支持互联网协议第6版；制订印发市政府门户网站内容保障表，规范各级政府网站栏目设置，明确市政府门户网站各级栏目内容维护责任单位；加强账号权限动态管理，建立账号监管台账，定期组织清理检查；建立健全日常读网巡检工作制度，定期逐个页面进行检查，对无法保障、访问量低的栏目进行整合或关停；细化各级政府信息主动公开基本目录清单，确保清单内容和网站栏目架构一致；完整发布本地区、本部门信息公开指南；完成历史政府公报数字化工作;政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件；关停一批运维保障能力不足、功能定位重复、用户关注度和利用率低的政务新媒体，一个单位原则上在同一第三方平台只能开设一个账号，如需保留多个账号，需向市政府办公室报备并说明原因，否则一律关停；确保本地区、本部门政府网站与政务新媒体不出现网络安全事故、严重表述错误等问题。（五）力争形成具“XX特色”的政务公开工作。1.推进“XX政务公开信息”查询专区建设。在“XX市档案馆大厅”等有政策咨询需求的公众场所设立“XX政务公开信息”查询专区，由市政府办公室负责策划、建设及具体运营，建成后委托窗口管理部门进行维护，为群众查询政务公开信息提供便利。2.组织开展基层政务公开专区试点建设。结合各县（市、区）政务公开工作实际情况，选取当前政务公开基础较好的赤坎区中山街道办、沙湾街道滨海社区、调顺街道调顺村委开展政务公开专区试点建设工作，试点成功并总结工作经验后，再有计划、有步骤地全市推广。社区（村委）基层政务公开专区建成后可为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，包含阳光政务、阳光街道（镇务）、阳光社区（村务）、依申请公开、政策咨询五大模块，主要内容如下：（1）阳光政务：为基层群众提供所在县（市、区）的政府信息查询功能，主要链接至群众所在县（市、区）的政府门户网站政务公开模块。（2）阳光街道（镇务）：为群众提供所在街道（乡镇）政府信息查询功能，主要链接至群众所在的街道（乡镇）政府信息公开平台模块。（3）阳光社区（村务）：为群众提供所在社区（村委）信息查询功能，主要展示公开内容为社区（村委）简介（包含：基本情况、组织架构、集体荣誉等方面）、三务公开（包含：财务、村务、党务公开及群众监督等方面）、办事流程等方面，要求各试点社区（村委）务必及时更新相关信息，由县（市、区）政务公开主管部门进行监督。(4)依申请公开：为群众提供政府信息公开申请服务，主要包括政府信息公开网上申请、公开流程图、公开申请格式文书、公开结果查询等服务。(5)政策咨询服务：为群众提供相关政策咨询服务，主要链接至市政府门户网站“互动交流”模块和待建的政策咨询综合服务平台模块(见第3点)。3,强化市政府门户网站政策咨询综合服务平台建设。围绕国务院办公厅提出加强政策咨询服务的目标要求，市政府办公室会同市政务服务数据管理局、南方新闻网在市政府门户网站建设政策咨询综合服务平台，推动政策解读贯穿呈现、查询、咨询、推送等环节，促进政策咨询服务向政策公开全链条延伸，进一步提高政策公开质量。主要内容包括：(1)对全市规章和规范性文件数据进行全面梳理和分类优化，同步嵌入至政策咨询综合服务平台的政策服务专区,打造公众获取规章政策文件的第一来源、权威平台。(2)统筹整合市12345政务服务便民热线、“粤企政策通”、政务服务网等政务大数据，将群众搜索频率高、咨询次数多的热点政策信息(如“住房公积金”“社保”“户政”等)，按照“个人服务”“法人服务”2个大类31个小类进行“菜单式”展示，方便群众快速查询热点政策咨询话题。（3）市政府网站的智能抓取技术进行深度改造，实现政策信息的全网便捷化、全方位“一键查询”。群众可直接在平台的搜索专区进行专项查询，查找政策详细内容、办事指南，详细了解每个项目适用条件、办理流程等具体信息。从而实现为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务的任务目标。三、工作要求（一）强化组织领导。各县（市、区）政府（管委会）和有关单位要充分认识做好政务公开工作的重要意义，切实加强组织领导，层层压实责任，强化组织、经费、人员保障。市政务服务数据管理局负责指导做好全市政府网站和政务新媒体“竞标争先”相关工作。各县（市、区）政府（管委会）办公室（党政办）对本辖区政务公开工作承担主要责任，要切实强化统筹协调，细化任务分工，加强业务培训和工作创新，及时研究解决堵点难点问题，确保各项工作任务落地见效。（一）改进工作作风。各级政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的疑难问题，组织到兄弟城市、基层单位开展调研学习，取长补短、加强交流、拓展视野，确保各项工作平稳有序开展。（三）抓好工作落实。各级政府信息公开工作主管部门要对照本方案提出的各项任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，分别于2023年X月XX日、XX月XX日向市政府办公室报送政务公开“竞标争先”工作任务进展情况。市政府办公室每季度将组织对方案任务完成情况进行调度、检查督导并评分（总分100分）。对考评分数低、工作进度慢、工作落实不到位、出现重大工作失误的单位予以通报批评及视情约谈其负责人、具体责任人,并在2023年全面推进政务公开考核中予以扣分；情节严重的将依据中华人民共和国政府信息公开条例第四十七条规定，严肃追究有关人员工作责任。