XX镇2023年夏季秸秆“两禁一用”及禁烧垃圾工作实施方案.docx

XX镇2023年夏季秸秆“两禁一用”及禁烧垃圾工作实施方案为深入贯彻2023年省市县夏季秸秆“两禁一用”及禁烧垃圾工作会议精神，建设一个安全稳定和谐的政治环境，全面完成我镇夏季秸秆“禁烧禁抛和综合利用”及禁烧垃圾工作目标任务，继续保持高压态势，切实做好秸秆禁烧禁抛和综合利用产业有序发展，严禁焚烧垃圾，打赢大气污染防治攻坚战，特制定该方案。一、工作目标不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不污一条河（塘），做到秸秆全量还田或打捆离田，田壤河塘、沟渠路边、村头屋后无秸杆。二、工作时段2023年5月28日至2023年7月10日三、成立组织成立书记、镇长任组长、农业分管人任常务副组长，其他三套班成员为副组长，相关部门负责同志及定村干部为成员的“两禁一用”工作领导小组，领导小组下设办公室、督查巡查组。建立三套班领导包片、定村联络员、抽调镇委镇干包村、村组干部包村包组包田块的秸秆禁烧禁抛及综合利用工作网络,实行严格的工作责任制和责任追究制。四、宣传发动宣传横幅村村有，广播宣传天天响，公开信家家到，彩旗宣传车车有，承诺书农机手人人签，大力倡导“爱护环境、节约资源、科学种地、循环发展”的理念，切实提高广大干群的法律意识和公德意识，使秸秆、垃圾禁烧禁抛和综合利用真正转化为全民的自觉行动。具体要求如下：1、每村悬挂宣传横幅两条以上，5月31日前完成；2、村居广播、宣传车循环播放“两禁一用”宣传录音，白天全天候，晚上8点前；3、农机手签订承诺书，确保提前做好机械年检、规范收割，6月7日前完成。4、印发“给广大农民朋友的一封公开信”5000份，在6月7日前发放到户。5、所有镇村两级“两禁一用”工作人员到村工作期间，村组干部车载宣传彩旗、车辆放置“两禁一用宣传车”标识。5月31日前完成。五、工作措施（一）严格责任落实定村联络员、抽调镇委镇干为包村责任人，各村支书为“两禁一用”工作第一责任人，其他村组干部为直接责任人，同时成立要求各村成立应急处置小分队（8至12人，准备好现场处置工具扫帚、铁锹及旋耕机械等），党员干部带好近亲属，做好表率，村两委干部明确分工，责任到组、到户、到田块，进一步加强值班值守。形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的网格管理体系。（二）加大督查处置力度1.镇成立“两禁一用”工作督查巡查处置组.总督查组：组长：XX成员：XX第一督查组：（XX村）组长：XX成员：XX第二督查组：（XX村）组长：XX成员：XX行政执法组根据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国治安管理处罚法等相关法律、法规，对违法焚烧农作物秸秆等行为依法进行相应处罚，做到从严从重从快查处。2.督查内容(1)督查宣传氛围。督查横幅悬挂，标语张贴，宣传广播全覆盖，承诺书、倡议书签发任务完成情况；(2)督查作业标准。查农机手作业是否达到留茬W15公分,粉碎Wlo公分，还田机械作业深度212公分，犁田深度218公分，看收割机是否有人值守，决不允许未装粉碎装置或粉碎效果不好的收割机下田作业(秸秆打捆离田除外)；(3)督查秸秆处置。查收割机有无粉碎装置，查秸秆粉碎质量是否达标，查秸秆打包田块是否及时离田，查田壤河塘、沟渠路边、村头屋后有无乱堆乱放秸秆、垃圾，决不允许恶意焚烧和下沟入河；(4)加强应急处置。对查出的问题及时交办到位，各村应急处置小分队确保在半小时内对入塘入沟入河和冒烟冒火现场处置到位，做到从快处理；(5)督查情况上报。实行日报告制度，每天下午5：00前将督查情况报大厅夏季秸秆“两禁一用”工作办公室。六、结果运用(一)严惩“第一把火”。凡被认定为镇“第一把火”的,对村书记及相关责任人予以问责处理，如该“第一把火”被定性为县及以上“第一把火”的，相关责任人予以党政纪处分及降职、免职或撤职处理；(二)凡被县领导及县督查组发现着火点或乱抛秸秆行为的，对村予以通报批评，并处罚款100O元，对相关责任人进行问责处理。情节严重或造成严重后果的予以党政纪处分及降职、免职或撤职处理；（三）凡被镇督查组、巡查组发现着火点或乱抛秸秆行为的，罚款500元，约谈村书记，并限期整改处置到位；（四）凡被市及以上单位和卫星遥感监测到着火点，对相关责任人予以党政纪处分及降职、免职或撤职处理；（五）如镇定村督查组人员工作期间未在岗在位或因履职不力造成不良后果的，将由镇主要领导约谈，情节严重的给予问责处理。七、车辆保障督查组车辆由镇政府内部协调解决。