国庆假期安全应急预案4.docx

国庆假期安全应急预案4国庆假期即将到来，为贯彻落实省、市、县安全生产工作文件精神，全力应对安全生产突发性事件的发生，有效预防和杜绝各类重特大安全生产事故，切实维护群众干部职工生命财产安全，确保大家度过一个欢乐祥和的假期。结合蓬南镇安全生产工作实际，特制定本应急预案。一、应急救援范围本预案应急救援范围为：发生在本镇境内，一次死亡1人及以上，一次重伤2人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在1万元及以上；化学及食品急性中毒3人及以上,其他性质严重、危险及影响重大的各类生产安全事故。二、应急处理原则重特大事故应急处理遵循的原则有：预防为主、区域为主、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救，以及单位自救和社会救援相结合的原则。三、应急基础准备包括领导、机构、队伍、设备、物资、通讯、资料、应急方案及演练等各方面的准备。四、应急反应及预案启动程序重特大事故发生单位在启动预案实施救援的同时，向镇人民政府和县应急指挥中心和主管部门报告，发生人员伤亡事故向就近卫生院和县急救中心120报告，火灾事故同时向119报警。镇政府接到报告迅速启动应急预案，及时赶赴事故现场查明情况、实施救援，并及时向县应急指挥中心报告。报告或报警的内容包括：事故发生地点，时间，企业名称,事故类型，周边情况，需要支持的人员、设备、器材，交通路线，联络电话，联系人姓名等。五、组织领导及职责镇人民政府成立重特大事故应急处置领导小组，组长由镇长肖敏同志担任，副组长由镇政府分管安全生产的副镇长吕婷、武装部部长副镇长张业洪、副镇长补卫东同志担任,成员由镇党政班子成员及镇安委会成员单位负责人组成。应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作，田洪刚同志任办公室主任。办公室设在镇综治中心，电话：XXXo（一）应急处置领导小组职责制定修订应急预案；落实领导及组织系统，明确职责任务；组织应急预案演练；加强应急宣传教育；制定防范措施；落实各项准备工作。发生重特大事故，以应急处置领导小组为基础，成立应急救援指挥中心，由应急处置领导小组组长肖敏担任总指挥，副组长吕婷任副总指挥。总指挥不在时,由副总指挥按序替补行使总指挥职权职责。应急救援指挥中心根据事故情况设立现场救援指挥部，并指定现场总指挥。（二）应急处置领导小组成员单位职责1、派出所：负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责现场及周围地区治安秩序维护。2、镇安办：组织重特大危险源普查，为应急救援提供详细情况；组织供应必要的个人防护用品、用具，协助提供救援抢险的物质、材料，调集有关设备、器材、人员等，组织专家制定应急救援方案，组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。3、镇财政所：负责应急救援经费保障。4、镇卫生院：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案，负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员，保障药品供应和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度，指导现场救护工作。5、镇民政办：负责伤亡人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。6、水电部门：保障应急供水供电。(三)现场救援指挥部现场指挥部总指挥由应急处置领导小组副组长或指挥中心副总指挥担任，成员由办公室及相关部门领导及抽调人员等组成。主要职责：组织专家及技术人员讨论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥部审定后立即送达抢险救援小组实施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料,报经总指挥审定后报告和发布；预测事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理各组之间，上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥部交办的其他工作；负责通信联络和指令传达。（四）现场救援指挥部下设专业小组1、抢险救护组：由副镇长补卫东同志任组长，田洪刚同志任副组长，杨志山、朱祥文、刘文华、专职消防队队员为成员，主要职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳定事故现场。2、秩序维护组：由武装部部长张业洪同志任组长，王毅、梁豪同志任副组长，派出所干警、民兵预备役小分队队员、事故单位内部人员为成员。主要职责：负责现场警戒,维护现场及周边交通、治安秩序，疏散转移群众，保护事故现场、设备、物资，提取采集证据样本，监控有关责任人。3、后勤保障组：由组织委员刘启武同志任组长，陈姿因同志任副组长，蒋万、李雪、陈先林、梁琳芝为成员，主要职责：及时组织、调度和供应救灾设备和物资，保证水电、通信、交通畅通，组织救灾资金，安排食宿接待及所需生活用品，提供气象服务资料。4、善后处理组：由副书记王丁任组长，刘峰任副组长，蒋丽、罗永洪、唐春光为成员，主要职责：协调处理死者安葬、伤员救治，负责伤亡人员家属及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。5、事故调查组：政法委员罗琦为组长，彭忠为副组长，蒋虎城为成员，主要职责：组织事故调查取证工作，查明事故原因、性质及责任，提交调查报告。6、宣传报道组：由组织委员刘启武同志为组长，肖韦月为副组长，主要职责：按照审定程序，统一口径如实宣传报道事故救援及相关情况。（五）事故单位职责制定应急救援预案报县安监局备案，积极快速全力组织自救，配合应急救援，提供相关情况，准备和提供必要的救援设备及工具、图纸及资料等。六、应急救援经费保障抢险应急救援所需费用由事故单位承担，不足部分由镇政府、民政等有关部门筹集垫支，事故结束后按有关规定办理。应急救援服务机构的费用按照事故单位与其签订的救护协议的约定条款办理。七、现场应急控制措施涉危领域特别是高危领域的生产经营单位应该结合行业特点、规模状况、地情域情，制定系统周密、切实可行的应急技术方案或行动方案，对事故预防、危险排除和人员救护等方面的方法、步骤、程序及路线作出预先安排。事故发生后，事故单位应及时组织救援。必要时应急指挥中心调集设备物资、专业队伍和医疗力量援助救援。八、应急预案演练生产经营单位每年应当定期组织2次以上的专项及综合演练，检验应急准备、设备器材、应急方案、组织指挥、应急反应等应急系统的可行性。政府及部门每年组织12次演练。九、其他有关事项（一）应急救援人员应按时限、地点、穿戴及准备要求，及时赶赴事故现场，听从指挥，服从安排，参与救援。（二）应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意不得离岗，否则以违纪论处。（三）应急救援所需车辆、设备、物资及人员，相关单位必须无条件服从指挥中心统一调配，不得设卡刁难、阻拦拒绝、抬高价格、各行其是。专业救援及其他社会救援组织必须服从指挥中心的统一指挥。