关于支持企业二次创业的若干措施（征求意见稿）.docx

附件广州开发区广州市黄埔区关于支持企业二次创业的若干措施（征求意见稿）第一条为了深入贯彻落实习近平总书记在广东考察的重要指示精神以及中央和省、市关于推进高质量发展的总体要求，奋发有为开创高质量发展新局面，继往开来推动“二次创业''再出发，以广州开发区西区作为试点促进创新发展，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，促进广州开发区起步之地成为发展新高地，现结合我区实际，制定本办法。第二条本政策措施适用于注册登记地、税务征管关系及统计关系在广州开发区西区范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格（单独入统的分公司视同具有独立法人资格）、实行独立核算、符合信用管理相关规定的工业企业、现代服务业企业、总部企业、高科技企业或机构。第三条按照“应收尽收，应储尽储”的原则推动广州开发区西区范围内到期和低效用地收储，提高西区土地利用效率。第四条坚持制造业当家，在广州开发区西区范围内引进的先进制造业项目，经区政府、管委会审核同意后，支持其按工业用地性质二次开发，可在获得土地使用权后通过固定资产投资奖励等方式给予相应支持。第五条支持年产值10亿元以上或年销售额200亿元以上的龙头企业建设产业园区。支持龙头企业通过改扩建或提容、立体开发等方式提高土地利用率；对龙头企业增资扩产或引进产业链上下游重点企业共建产业园区而提出的用地申请给予优先支持。鼓励龙头企业利用自有存量用地建设产业园区，所导入项目经区政府、管委会审核同意后，支持定制厂房建筑，并根据新项目需求按规定确定分割确权出让方案。第六条支持存量用地企业淘汰落后产品、技术、工艺设备和产线，推动土地再开发。转型升级需重建生产厂房、生产线的，由企业向区产业行政主管部门提交新项目方案，经区政府、管委会审核通过后，按现行产业政策给予奖励扶持，并由各部门将新项目的规划、建设等行政审批事项纳入绿色通道。第七条建立土地、产业和市场监管等行政主管部门关于涉地股权转让的联合监管机制。支持企业以自有用地入股、股权转让的方式导入符合我区项目准入标准的新项目。企业需向区产业行政主管部门提交新项目方案，经区政府、管委会审核通过后，可以以新项目的名义申请规划、建设等行政审批事项。支持企业向符合我区准入标准的项目整体转让土地使用权。企业需向区产业行政主管部门提交拟转让项目方案，经区政府、管委会审核同意后实施市场交易。对经批准予以转让的，受让方须与区有关部门签订监管协议，明确投资、产出、税收等相关要求及违约处置条款。第八条大力支持存量外资企业布局新产品、新产能，提升创新研发能力，实施绿色和数字化转型。对存量外资企业投资额5000万元以上的增资扩产、创新研发、绿色和数字化改造等项目，由企业向服务专员提出项目计划，西区企业服务专班牵头组织区产业、规划、建设、审批等行政主管部门现场会商，针对项目审批、建设验收、各级各线口扶持政策适用申报提出建议方案，推动项目快批快建快投产。第九条建立园区管委会、街道办事处与存量厂房企业的联合招商机制。由西区企业服务专班汇总并定期公开发布西区厂房物业招商信息，组织项目对接活动；与各级招商部门、行业协会、招商公司建立项目引进和落地快速通道，向存量物业导入优质产业项目。第十条进一步加大区域保障性租赁住房供给力度，支持将闲置商业载体改造为员工宿舍，为企业员工提供保障性租赁住房。第十一条鼓励广州黄埔综合保税区信息化系统完备的仓储物流类高级认证企业，将WMS仓库管理系统与海关联网，建设全球B2B供应链综合服务平台，发展消费类产品、大宗商品国际分拨集拼业务，打造全球资源配置中心和开放门户枢纽。第十二条税务机关针对招商引资、企业改扩新建大型生产线、存量用地再开发、外资企业增资扩产和布局新产能等复杂涉税项目实行靠前辅导，为企业量身定制税收政策指引；对项目全周期涉税费事项简化办税资料，压缩办理时长,服务实体经济高质量发展。第十三条符合本政策措施规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。广州开发区广州市黄埔区区内企业新设分支机构、变更名称、分拆业务等不属于本政策措施扶持范畴。本政策措施自印发之日起施行，有效期3年。