XX市教育局关于全面加强学校体育、美育、劳动教育工作三年行动计划(2022—2024).docx

XX市教育局关于全面加强学校体育、美育、劳动教育工作三年行动计划(20222024)为全面贯彻落实党的教育方针和习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面加强学校体育、美育和劳动教育工作，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见文件精神和目标要求，结合我市“十四五”发展规划总体部署和工作实际，制定XX市教育局关于全面加强学校体育、美育、劳动教育工作三年行动计划(2022-2024)。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养，增强劳动意识为目标，以实施中小学体育、美育、劳动教育评价机制改革为主线，以强化体育、美育、劳动教育课程体系和教师队伍建设为基础，以规范学校体育、美育、劳动教育课堂教学为先导，不断改善基础条件，丰富体美劳实践活动，补短板、打基础、建机制、求质量，把体育、美育、劳动教育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、工作原则（一）坚持正确方向和深化改革。将学校体育、美育、劳动教育作为立德树人的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育。全面深化学校体育、美育、劳动教育综合改革，创新和发展学校育人方式和教育内容，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。（二）坚持面向全体和分类指导。深入研究学校体育、美育、劳动教育育人规律，健全面向全体的学校体美劳育人机制，逐步缩小城乡差距和校际差距，让所有学生都能够共享优质体育、美育、劳动教育资源，整体推进各级各类学校向前发展。加强分类指导，重视授课方式的规范性，加大对音乐、美术、舞蹈、手工、文学、朗诵、曲艺等多类别文化艺术的拓展普及力度，鼓励特色发展，形成我市“一校一品”的学校发展新局面。（三）坚持系统谋划和融合发展。加强体育、美育、劳动教育与德育、智育学科理念和内容融合，系统推进学校体育、美育、劳动教育课程、教学、科研、活动的丰富和发展，不断扩大学校体育、美育、劳动教育学科覆盖面和实践育人领域。聚焦全面发展，强化实践体验，完善评价机制，提升人才培养质量，广泛调动各级各类学校与社会民间各方面专业力量加强合作交流，形成充满活力、多方协作、开放高效、融合发展的学校体育、美育、劳动教育新格局。三、工作目标2022年，按照国家课程标准，开足开齐体育、美育、劳动教育课程；聚焦问题短板，理顺工作机制，夯实工作基础，建立体育、美育、劳动教育教学质量评价和管理制度；学生能够掌握基本的体育、美育、劳动教育相关专业知识、基本技能，普遍具有一定的“健康素养”、“审美观念”和“劳作能力”。2023年，学校体育、美育、劳动教育取得突破性进展，质量评估和督导检查力度持续加大，各项常规措施落实到位,让每位义务教育阶段学生熟练掌握2项体育技能和1项艺术技能，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，艺术素养明显提升，劳动习惯明显养成。2024年，建成全面普及、素养为重、专业引领、适合城乡、校际均衡、面向全体、各类机制健全完善和运行顺畅的学校体美劳育人机制，校园体育、美育、劳动教育实践活动丰富多样，师生各有专长，形成“一校一品”育人特色。四、重点任务1.全面提升体育、美育、劳动教育课程质量。各级各类学校要严格执行国家课程标准，开足开齐体育、音乐、美术、劳动教育等课程，严格落实课程标准，在规范体育、美育、劳动教育课堂教学行为上下功夫，不挤占、挪用体育、音乐、美术、劳动教育课时，同时要不断拓宽课程领域，丰富课程内容，创新教学方式，提升教学效率，充分发挥课程的基础培养作用。进一步优化完善普通高中音乐、美术、体育特长生招生录取制度。劳动教育课程要以落实学生“校内一日常规”为抓手，与学生行为养成、值周值日、劳技锻练等相结合，与综合实践活动课程等进行必要统筹，突出实践锻炼，磨炼学生意志，形成劳动习惯。2 .稳妥推进义务教育阶段学生“体育、艺术2+1项目二从2022年开始，启动实施义务教育阶段学生“体育、艺术2+1项目”，各中小学要以课堂教学为主要载体，进一步规范授课行为，突出授课标准，提高教学质量，让每位学生掌握基本知识和基本技能。将课后延时服务作为实施“体育、艺术2+1项目”的重要途径，积极、广泛组建音乐、美术、体育、劳动教育等群体性艺术实践社团，开展丰富多样的艺术社团实践活动，逐步提升学生综合素质，发展个性特长。遴选优秀艺术社团参与省、市级艺术活动展演。到2023年，让每位学生熟练掌握2项受益终身的体育运动技能和1项艺术才能，使学生体质健康水平以及审美素养得到明显提升，促进学生全面发展。3 .系统开展中小学学生体育、美育素质评价工作。2022年2月开始，立足多元发展的评价原则，研究制定XX市义务教育阶段学生体育、美育素质评价和教学质量评价办法（试行）；2022年5月，各学区学校参照该办法，自行制定评价细则并组织测评，届时教育局将对各学区学校测评工作进行抽查检查，稳妥推进义务教育阶段学生素质及教学质量评价工作试点，进一步规范音体美学科教学行为，切实提高教学质量；从2023年起，全面总结试点工作经验，修正完善评价办法，面向全体中小学生，全面推进体育、美育素质评价工作规范长效开展，将中小学生学习音乐、美术、体育等学科类课程以及参与学校组织的实践活动情况纳入学业要求，将测评结果纳入学生综合素质评价、教师教学质量评价体系和学校综合考核范畴。4 .不断创新德智体美劳五育融合机制。深度挖掘各学科蕴含的体现中华体育、美育、劳动精神的丰富资源，铸牢中华民族共同体意识。研究运用体育、美育、劳动教育内涵的感染力、外延的广域性和学科的实践属性，与德育、智育科学融合，通过综合实践活动等形式，有机整合艺术类学科与文化类相关学科，创新搭建组合、融合、耦合式教学育人方式。不断推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以体育、美育、劳动教育为主题的跨学科教育教学和课外实践活动。2022年3月，市教育局将启动基于教学实践的体育、美育、劳动教育等课题申报工作，引领和鼓励各专业创新发展育人新形态。5,建立健全校内外资源共享共育机制。聚焦校园内外体育、美育、劳动教育资源不均衡不流通等问题，广泛吸纳和聚集市内、校园内外专业力量。2022年5月起，依托XX市基础教育教学体育、美育、劳动教育专业指导委员会，指导开展面向全体中小学生的体育、美育、劳动教育实践工作,全面提升市域体育、美育、劳动教育科学研究水平。统筹社会力量，推动协同创新，组建体育、美育、劳动教育教学实践联盟或俱乐部，加强资源协同共享。建设校校协同、校所（会）协同、校企协同创新培养模式，逐步完善中小学与宣传、文化、体育等部门和文艺团体、群团组织等协同育人机制。五、主要措施（一）体育工作1.加强体育课程建设。注重学校体育课程学段衔接，学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展；义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观;高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。2 .规范体育教学训练。聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“体育健康知识十基本运动技能十专项运动技能”的体育教学模式，进一步规范体育教学行为。要全面提高教学质量，因地制宜地开展规范的教育教学活动，让学生能学到必要的体育健康知识，掌握跑、跳、投等基本技能，身体得到有效的锻炼，体育意识与心理素质得到培养。3 .健全体育锻炼制度。在学校广泛开展普及性体育运动,组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规训练和体育竞赛；合理安排校外体育活动时间，全面落实学校大课间体育活动制度，把开展体育活动作为学校课后服务的重要内容；大力推广家庭体育锻炼活动，努力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。4 .加强体质健康监测。严格落实每天2次眼保健操，每学期2次视力普查监测制度，把学生体育课程及体育竞赛纳入学业要求，把学生近视率和BMl指数纳入体质健康监测内容，与学生体育素质评价工作进行必要统筹，强化学生的视力保护意识和健康防护意识。每学期至少1次利用家长会等途径向家长提出合理科学的膳食营养和体育锻炼等方面的建议，切实提高学生体质健康水平。5,融通“教、练、赛”竞赛体系。广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体育部门、社会体育组织等合作，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合;建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系，实现与国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度并轨对接；每学年坚持举办全市中小学生运动会，各级各类学校每学年举办至少1次综合性运动会，幼儿园举办1次特色趣味项目运动会;力口强体育传统特色学校建设，配合上级部门对体育特色学校进行动态管理，力争到2024年全市体育特色学校发展到15所。（二）美育工作1.严格落实课程标准和培养目标。学前教育阶段，开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动，培养幼儿拥有美好、善良心灵，懂得珍惜美好事物；义务教育阶段，丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、器乐等艺术课程，注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调；高中教育阶段，开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性，丰富审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美观、文化观。5 .全面打造中小学生艺术展演活动品牌。从2022年起，不支持的图片格式各学区学校要面向全体学生，每年至少组织一次学生艺术展演活动，学生参与人数至少达到60以上,实现美育教育的普惠性；逐步提高艺术展演的质量和水平，将多门类集中展演逐步升级为书画展、演唱（演奏）会朗诵、舞蹈等专场展演和综合展演，充分展示学校美育教育的丰硕成果。建立常态化学生全员艺术展演机制，积极探索创设具有时代特征、校园特色、学生特点、教育特质的艺术实践活动形式，积极打造校园艺术展演活动品牌，形成“一校一特色”。6 .切实提高学生艺术审美鉴赏能力。通过日常多读、多听、多看，积极训练学生对音乐作品情绪、格调、人文感受和理解，培养学生的音乐欣赏能力，养成对生活的积极乐观态度和对美好未来的向往和追求；积累视觉、触觉和其它感官经验，发展学生的感知能力、形象思维能力、表达和交流能力，发展想象能力、实践能力和创造能力，增强自信心,养成健康人格。7 .充分发挥美育教师的主体作用。各校音乐、美术教师要切实承担起学校美育工作建设的主体责任，高质量完成专业课程教学，牵头组织各类艺术展演及实践活动，积极发挥课程及艺术展演在学生“体育、艺术2+1项目”实施中的主阵地作用；组织安排音乐、美术教师每年向全体师生至少展示一次才艺，激发学生学习兴趣，提升教师专业水平；美育教师要积极主动承担学校安排的课后延时服务及艺术社团教学、指导等工作，帮助学生发展个性特长，促进学生身心健康成长。8 .多措并举补齐配强美育教师。通过公开招聘、引进、轮岗支教或购买服务方式，补充短缺教师数量，提升专业质量。鼓励各校加强与校外专业机构及社会力量合作，为学校提供美育教育教学服务。充分挖掘教师个人潜力，适时开展非艺术类专业教师才艺大比拼等活动，鼓励其他学科类教师发展艺术特长，成为全科教师，兼任音体美教学工作，承担社团辅导任务，充实短缺师资力量。鼓励学校聘任具有资质的非学科类社会团体、非营利性培训机构专业人员兼任学校体育艺术辅导教师，培训学生和校内指导教师。（三）劳动教育工作1.明确劳动教育主要内容。小学注重基本劳动习惯养成,低年级注重健康行为习惯培养，让学生学习日常生活自理，感知劳动乐趣；小学中高年级注重培养家务和校园劳动习惯,能够分担家务劳动，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会劳动光荣；初中注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识；普通高中注重社会劳动实践，组织学生开展志愿服务和公益劳动,参加生产劳动与创新实践，熟练掌握一定的劳动本领，适当开展职业训练，具备应对和处置常见劳动安全事故的基本技能，增强生涯规划的意识和能力，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的责任感；职教中心重点结合专业人才培养，增强学生职业荣誉感，通过开展“双创”（创新创业）教育和举办XX市中等职业学校职业技能大赛等，提高学生职业技能水平，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。2 .加强劳动教育教师培训。将劳动教育纳入教师全员培训内容，组织教师赴全国中小学劳动教育实验区学习培训,强化教师劳动意识和观念，提升实施劳动教育自觉性。聘请劳动模范、先进工作者等对劳动教育教师进行专项培训。支持职教中心开设劳动教育相关专业，培养具备专业素质的劳动教育教师。充分发挥XX市劳动教育专业指导委员会的智库作用，加强对中小学劳动教育教学工作指导，积极开展中小学劳动教育教学的理论和实践研究、咨询、指导、评估、服务等工作。3 .发挥家庭教育的基础作用。把劳动教育纳入家长学校指导内容，培育崇尚劳动的良好家风，鼓励家长通过日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯。各级各类学校应结合学生的年龄特点和个性差异，安排适量的家庭劳动内容，布置洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。中小学生家庭劳动时间小学1至2年级每周不少于1小时，其他年级每周不少于2小时，每年有针对性地学会1至2项生活技能。加强寄宿制学校学生的生活劳动教育指导，培养学生独立生活的能力。学校要制定学生参加家务劳动和掌握生活技能情况的评价办法，同时要坚持举办劳动技能和成果展示、劳动竞赛、“劳动小能手”评选等活动，结果作为学生评优评先的重要参考。4 .发挥学校教育的主导作用。探索建立劳动任务清单,明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，培养勤俭节约美德。要科学设计劳动项目、劳动常规及学期劳动任务清单，建立学生轮流值日制度，明确每周校内劳动实践时间，组织开展卫生打扫、垃圾分类、校园绿化、环境美化、图书整理等集体劳动，鼓励有条件的学校开辟种植养殖区，给学生提供真实的劳动体验。中小学每学年必须设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，也可结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、“爱国卫生运动月”等重要时间节点，开展丰富多彩的劳动主题教育，采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、社会劳动实践等形式进行。5 .发挥社会教育的支持作用。大力拓展劳动教育实践场所，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。各学区、学校要积极对接所在乡镇劳动产业密集型基地，以农耕文化、农业科技、文化旅游、机械加工等为主，积极开展动植物养殖、种植，手工制作，农事体验等劳动实践活动，使各基地成为面向XX市中小学生感受劳动成果、开展实践劳动的基地、传播科学发展理念的桥梁。职教中心要围绕培养“技术技能人才”的目标，至少设立1个校内劳动教育工坊，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动；面向全市中小学生开放学校实训中心，开展“职业启蒙”式劳动教育，让学生在劳动体验中了解劳动知识，感悟劳动精神，树立正确的职业观、劳动观，实现全面发展。鼓励各校在地方课程和校本课程中安排劳动教育专题，将具有XX地方特色的一些传统工艺、传统美食制作及“非遗”传承等纳入其中，如剪纸、陶艺、根雕、徽饭、搅团制作以及曲子戏表演等，让学生了解地方传统文化和工艺，进一步增强对家乡、对社会的认知和热爱。六、组织保障1.加强组织领导。各校要把学校体育、美育、劳动教育工作纳入重要议事日程，加强对本单位体育、美育、劳动教育改革发展的总体谋划，切实加强组织领导，健全管理机构，配备专职人员，完善工作机制，制定行动计划，加强工作统筹和保障。2 .健全工作机制。教研室要进一步完善市级体育、美育、劳动教育教研体系，建立专兼职教研员互补的配置制度，健全基础教育教学体育、美育、劳动教育专业指导委员会人才库，为各校体育、美育、劳动教育教学等提供专业支持和服务。各校要建立健全统筹协调机制，不断完善学校工作制度机制，加强体育、美育、劳动教育管理及活动组织等机构建设，保障各项活动常态化开展。3 .加大经费投入。各学区学校要加大经费投入，进一步完善投入机制，安排学校体育、美育、劳动教育工作专项经费，积极改善音、体、美、劳等学科教学办学条件，争取按省标装备音、体、美、劳学科教学、活动所需教室、运动场地、器材、设施等，以满足学科教学和开展课外社团活动的基本要求。4 .加强交流宣传。充分利用公众号、美篇等媒体媒介,重视发挥“互联网+”作用，创新宣传载体和方式，提高宣传的针对性、实效性，积极发挥先进典型的示范引领作用，拓宽覆盖面，扩大影响力，营造全社会共同促进学校体育、美育、劳动教育发展的良好社会氛围。5 .强化安全保障。学校要加强对师生的劳动安全教育,强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。依据学生身心发育情况适度安排劳动强度、时长，科学评估劳动实践活动安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的隐患，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位管理，明确各方责任，防患于未然。6 .加强督导检查。市教育局将针对学校体育、美育、劳动教育教学工作特点，将学校基本设施建设、特色文化建设、教师队伍建设、课程的开设与落实、参加活动（比赛）成果等有关情况纳入督导考核和综合考核内容，并逐步提高评价权重。每学期对各校、各年级体、美、劳教学的开课、上课不支持的图片格式情况进行督促检查，通过定期督查、不定期暗访、满意度调查等多种方式，强化对体、美、劳课程实施情况的监督检查，确保各项工作的顺利实施。对经查实挤占体、美、劳课程、搞形式主义的学校，责令限期整改，进行通报批评。